2009年上海市浦東社會工作者需要評職稱
根據(jù)個人能力高低評定職稱,再根據(jù)職稱制定薪酬標準和培訓計劃,這是上海浦東新區(qū)正在探索的社工職業(yè)化道路。
長期以來,大量在居委會工作的社區(qū)工作者們都面臨著身份模糊的尷尬。一方面他們承擔著大量基層社區(qū)管理的實際工作,任務繁重;另一方面由于缺乏統(tǒng)一有效的考核評價,相應的激勵和保障機制不能跟上,社區(qū)工作者只能領取標準較低的“工作補償”,這在一定程度上挫傷了他們的工作熱情和積極性。
以浦東新區(qū)花木社區(qū)為例,在這里居住的19萬人口中,有來自102個國家和地區(qū)的1.9萬多名外籍人士,還有2000多名村民和4萬多名外來流動人員,社區(qū)管理服務對象成分復雜多元,需要一批高素質的社區(qū)工作者。可是由于社工身份和待遇問題,很少有年輕的高學歷人才愿意從事這個職業(yè),即使引進了也留不下來。
為了給基層培養(yǎng)一支結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力的社工隊伍,浦東新區(qū)日前開始在花木社區(qū)試點社區(qū)工作者職業(yè)化,通過給社工設計一個以技術等級體系為核心的職業(yè)平臺,使社工成為一項“令人向往、受人尊重”的職業(yè)選擇。
技術等級體系是浦東此次試點的核心,以能力評價為目的,融入績效管理內(nèi)容。花木社區(qū)委托浦東人才交流中心,采用第三方評審方式,對現(xiàn)有的357名社區(qū)工作者進行職稱評定。職稱分為初級、中級、副高級、高級社區(qū)工作者,各等細分3個級別,共四等十二級。
社會工作者的職稱并非“能上不能下”。如果績效考核結果連續(xù)兩年被評為“中”及以下,或未能按照規(guī)定參加并通過要求的培訓項目,其技術等級將自動下調一級;受到撤職等嚴重處分的自動下調一等。
而社會工作者的薪酬將直接與職稱掛鉤,采用年薪制,從2萬元至10萬元不等。浦東新區(qū)花木社區(qū)黨工委書記李志林說,社區(qū)按照不同工作年限,為社工劃分了遞進式的工資標準,建立持續(xù)漸進的薪資階梯,以形成正常的、可預見的增長機制,從而引導社區(qū)工作者在技術序列上不斷提高。
浦東新區(qū)組織部副部長黃鐘說,按照傳統(tǒng)思路,要吸引大學生來當社工,只有給他們事業(yè)編制,“但這又走入了社區(qū)工作行政化的怪圈。”浦東試點社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化,是希望讓社工成為一項能夠有所預期、能夠為之奮斗的事業(yè),為這個新生職業(yè)的未來發(fā)展先行探路。
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