江西吉安吉水縣：強(qiáng)化源頭治理 “巧”解信訪(fǎng)矛盾，社工幫大忙
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人民網(wǎng)-江西頻道近日發(fā)布《強(qiáng)化源頭治理 “巧”解信訪(fǎng)矛盾》，江西吉安吉水縣建立多元解紛平臺(tái)助力信訪(fǎng)矛盾化解紀(jì)實(shí)，社會(huì)工作者發(fā)揮重要作用。
以上資訊正文如下：
近年來(lái)，江西省吉安市吉水縣以探索推進(jìn)“息訪(fǎng)息事、無(wú)憂(yōu)無(wú)訟”基層社會(huì)治理改革為抓手，通過(guò)建立“一站式”多元解紛平臺(tái)，巧妙地將信訪(fǎng)矛盾化解于源頭，有效提升基層社會(huì)治理效能，讓人民群眾在每一次矛盾的化解中，深切感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。
整合資源，打造“一站式”服務(wù)新模式
2021年，吉水縣邁出了關(guān)鍵一步，依托縣綜治中心，整合了多個(gè)矛盾糾紛化解和服務(wù)中心，構(gòu)建了縣矛盾糾紛多元化解中心。這一創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門(mén)、解紛萬(wàn)家事”的目標(biāo)，讓群眾在解決矛盾糾紛時(shí)不再“多頭跑、反復(fù)跑”。
吉水縣矛盾糾紛多元化解中心匯聚了36個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)的力量，采取常駐、輪駐、隨駐的方式集中辦公，形成了強(qiáng)大的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、法院、檢察、公安、司法等關(guān)鍵部門(mén)常駐中心，確保了矛盾糾紛處理的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，根據(jù)矛盾糾紛的特性和頻發(fā)程度，靈活調(diào)整輪駐和隨駐部門(mén)，確保資源的高效配置和精準(zhǔn)對(duì)接。
在人才隊(duì)伍建設(shè)上，吉水縣同樣不遺余力。醫(yī)療、教育、金融、征地拆遷、交通事故、婚姻家庭等多個(gè)行業(yè)調(diào)解組織紛紛響應(yīng)，配足配強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解服務(wù)力量。目前，縣矛盾糾紛多元化解中心已擁有法律、心理咨詢(xún)、社會(huì)工作等方面的專(zhuān)家58人、專(zhuān)業(yè)調(diào)解員50人，為各類(lèi)矛盾糾紛的化解提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。
閉環(huán)管理，構(gòu)建高效解紛工作機(jī)制
為確保矛盾糾紛能夠得到及時(shí)、有效、徹底的解決，吉水縣建立了“閉環(huán)式”多元解紛工作機(jī)制，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
“雙包雙解”機(jī)制是其中的重要一環(huán)。吉水縣堅(jiān)持每季度梳理信訪(fǎng)問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)未化解的、新排查發(fā)現(xiàn)的以及上級(jí)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行包案化解。鄉(xiāng)科級(jí)干部和縣領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)包案責(zé)任，通過(guò)帶案下訪(fǎng)、專(zhuān)題會(huì)議分析研判、專(zhuān)班疏導(dǎo)化解、信訪(fǎng)部門(mén)回訪(fǎng)評(píng)價(jià)等閉環(huán)攻堅(jiān)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪(fǎng)。
“雙化雙評(píng)”機(jī)制則注重信訪(fǎng)業(yè)務(wù)管理的制度化和工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。吉水縣完善了一系列信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理、督查督辦的制度，建立了信訪(fǎng)事項(xiàng)處理的責(zé)任閉環(huán)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評(píng)查和群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，不斷提升信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率。
“雙查雙促”機(jī)制則是對(duì)工作責(zé)任的進(jìn)一步壓實(shí)。吉水縣建立了信訪(fǎng)問(wèn)題線(xiàn)索移送調(diào)查機(jī)制和監(jiān)督檢查賦牌管理機(jī)制，對(duì)公職人員不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)，通過(guò)推行“紅黃牌”管理模式，選樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和民風(fēng)向上向善。
上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建三級(jí)解紛品牌網(wǎng)絡(luò)
吉水縣以品牌引領(lǐng)，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)解紛網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解的全方位覆蓋。在縣級(jí)層面，吉水縣打造了“胡開(kāi)生工作室”這一品牌，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)和調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)的全面鋪開(kāi)。通過(guò)“胡開(kāi)生工作室”的示范引領(lǐng)，培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、熱心的調(diào)解員隊(duì)伍，為矛盾糾紛的及時(shí)就地化解提供了有力支持。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，吉水縣建立了“紅小二治理工作站”，依托“五老”人員、社會(huì)鄉(xiāng)賢、公益律師、社會(huì)工作者等力量，將各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層。這些工作站不僅負(fù)責(zé)調(diào)解矛盾糾紛，還積極參與社會(huì)治安巡邏、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、開(kāi)展法治宣傳等工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
在村(社區(qū))層面，吉水縣設(shè)立了“紅小二調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛源頭化解的“最后一公里”。通過(guò)深入群眾“找”、鄉(xiāng)村干部“薦”、身邊群眾“舉”等方式，聘請(qǐng)了600余名“紅小二”調(diào)解員，專(zhuān)門(mén)收集社情民意，受理群眾反映的訴求。同時(shí)，建立“吹哨”機(jī)制，對(duì)需上級(jí)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)及時(shí)吹哨，集中力量在調(diào)解室或事發(fā)地開(kāi)展調(diào)解工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。
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