《溫州市專職社區(qū)工作者管理辦法(試行)》政策解讀:要求取得國家社會工作者職業(yè)資格

更新時間：2023-12-15 11:29:17 來源：溫州市人民政府

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摘要溫州市人民政府近日發(fā)布《政策解讀》，解讀中明確內容：新增“專職社區(qū)工作者在具備國家社會工作者職業(yè)資格考試報名條件后，應在3年內取得國家社會工作者職業(yè)資格證書;對未在規(guī)定年限內取得證書的，可不予續(xù)簽或解聘勞動合同”。

溫州市人民政府近日發(fā)布《<溫州市專職社區(qū)工作者管理辦法(試行)>政策解讀》，解讀中明確內容：新增“專職社區(qū)工作者在具備國家社會工作者職業(yè)資格考試報名條件后，應在3年內取得國家社會工作者職業(yè)資格證書;對未在規(guī)定年限內取得證書的，可不予續(xù)簽或解聘勞動合同”。

以上通知正文如下：

一、出臺背景

近年來，在市委市政府的堅強領導下，溫州基層治理成效顯著，但隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，對基層治理精細化發(fā)展的要求越來越高，群眾服務需求也愈發(fā)多元化，溫州社區(qū)隊伍力量不足、專業(yè)化程度不高、服務作用難發(fā)揮等缺點逐漸凸顯。為適應新變化新需要，進一步提升專職社區(qū)工作者專業(yè)化水平和職業(yè)歸屬感，調動激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，健全完善專職社區(qū)工作者選任聘用、薪酬待遇、教育培訓、管理考核、激勵保障體系，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的高素質專職社區(qū)工作者隊伍，制定出臺《溫州市專職社區(qū)工作者管理辦法(試行)》。

二、制定依據

1.《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》(中發(fā)〔2021〕16號)

2.《關于深化新時代專職社區(qū)工作者隊伍建設的若干意見》(浙現(xiàn)社辦〔2022〕6號)

三、主要內容

《管理辦法》主要由總則、選任招聘、教育培訓、規(guī)范管理、考核評議等十一個部分組成。重點創(chuàng)新內容有：

(一)限定了考證時限。為推動專職社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化發(fā)展，新增“專職社區(qū)工作者在具備國家社會工作者職業(yè)資格考試報名條件后，應在3年內取得國家社會工作者職業(yè)資格證書;對未在規(guī)定年限內取得證書的，可不予續(xù)簽或解聘勞動合同”。

(二)管理條例更加細化。一是新增了專職社區(qū)工作者退休年齡規(guī)定，明確專職社區(qū)工作者經所在地縣(市、區(qū))民政部門同意后，可以視情延遲到55周歲(女)、60周歲(男)退休。二是規(guī)范了辭職的手續(xù)和流程。三是建立專職社區(qū)工作者退出機制，對年終考核不合格，或者有嚴重違反法律法規(guī)和社區(qū)管理制度行為的，可依法解除勞動合同。四是細化了跨區(qū)域調動的基本資格條件和程序。五是推動人事檔案的規(guī)范化建設，明確人事檔案內容和管理。六是參照機關企事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察規(guī)定，規(guī)范專職社區(qū)工作者護照管理。

(三)健全了考核評議機制。一是細化了群眾滿意度測評的方式和對象，“除居民代表以外，還應包括駐社區(qū)單位代表、樓道長和救助對象、老年人、失業(yè)人員、流動人口等服務對象代表”。充分發(fā)揮政策的導向作用，引導專職社工增強服務意識，提升服務水平。二是明確了兼任人員的考核。目前專職社區(qū)工作者兼任網格員出現(xiàn)“雙線管理”的現(xiàn)象，在鎮(zhèn)街層面建立組織、政法、民政等班子成員組成的考核領導小組，有助于提升考核管理工作的可操作性、精準性和科學性。

(四)完善了崗位體系。參照《關于進一步加強專職社區(qū)工作者隊伍建設的指導意見》(浙委發(fā)〔2018〕20號)附件，確定了專職社區(qū)工作者基礎工資分配辦法和套改表，創(chuàng)新點在于結合近兩年省市兩級“最美社區(qū)工作者”和社區(qū)工作領軍人才的選樹活動，獲得相關榮譽可提升工資等級，充分發(fā)揮正向激勵作用。

(五)細化了薪酬福利。薪酬中的績效考核分配辦法由各縣(市、區(qū))自行確定，市級層面新增了兼任專職網格員人員的條款，鼓勵向兼任人員提供補助或績效傾斜。同時具體規(guī)定了“五險一金”等的發(fā)放。

(六)規(guī)范了職業(yè)發(fā)展。從任社區(qū)主職滿5年的社區(qū)黨組織書記招錄公務員和事業(yè)編制人員，每年以縣(市、區(qū))為單位按符合條件人數(shù)不少于1：10的比例確定職位數(shù)。

(七)強化了組織保障。將專職社區(qū)工作者隊伍建設情況納入基層黨建督查、城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設督查等專項檢查內容，并列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標管理和年度考核內容，有助于各項任務要求落到實處。

解讀部門：溫州市民政局

解讀人：李京洋

聯(lián)系電話：0577-89985121

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