安徽宣城對(duì)新取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)者設(shè)置一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才崗位開(kāi)發(fā)和人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見(jiàn)

各縣市區(qū)民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2016〕45號(hào))，省民政廳、人力資源社會(huì)保障廳等12部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見(jiàn)》(皖民社工字〔2018〕15號(hào))和省委組織部、省委政法委、省民政廳等19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(民辦字〔2012〕246號(hào))要求，貫徹落實(shí)《宣城市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》以及《宣城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

​一、加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的總體要求

(一)重要意義。加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展，是創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)活力的內(nèi)在要求，是完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、滿足人民群眾個(gè)性化多樣化服務(wù)需求的制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍以來(lái)，我市專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作得到快速發(fā)展，在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、融洽社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，我市專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作仍處于起步階段，人才總量偏少，基礎(chǔ)還比較薄弱，專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平還不高，與現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，尤其是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位不明確、設(shè)置不規(guī)范、數(shù)量不充足，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇水平較低，已成為制約社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍壯大和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的重要瓶頸。開(kāi)發(fā)和規(guī)范社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位，提升社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇和激勵(lì)保障水平，是發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的當(dāng)務(wù)之急，是加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的迫切需要，是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才長(zhǎng)期投身專(zhuān)業(yè)化社會(huì)治理與服務(wù)的迫切需要。

(二)基本原則。全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，從落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會(huì)治理、保障改善民生的戰(zhàn)略高度，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，逐步加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和規(guī)范力度，建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)保障制度，切實(shí)保障社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇水平，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。

一要堅(jiān)持按需設(shè)崗、以崗定薪。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策文件要求，結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展需要，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位，將符合條件的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才配置到相應(yīng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位，落實(shí)相應(yīng)的薪酬待遇。

二要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)。根據(jù)群團(tuán)基層組織、相關(guān)事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織的性質(zhì)與特點(diǎn)，適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際需要開(kāi)發(fā)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位，完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇與激勵(lì)保障措施。

三要堅(jiān)持保障基層、穩(wěn)定一線。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵(lì)保障政策的導(dǎo)向作用，切實(shí)解決廣大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的后顧之憂，積極引導(dǎo)、重點(diǎn)保障社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策制度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層村(居)民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、社會(huì)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位、公益慈善類(lèi)和社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織、基層社會(huì)服務(wù)部門(mén)中社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置，在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位全覆蓋，積極吸納和使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年，全市熟悉掌握社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員達(dá)到4000人，取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的達(dá)到1000人，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和能力基本滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求。力爭(zhēng)到2025年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站配備持證社工不少于2人。每個(gè)城市社區(qū)至少配備2名、農(nóng)村社區(qū)至少配備1名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣市區(qū)積極開(kāi)展優(yōu)秀社工和優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳展示社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造潛能。逐步建立專(zhuān)業(yè)教育、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相銜接的社會(huì)工作長(zhǎng)效教育培訓(xùn)體系。力爭(zhēng)2025年前，各縣市區(qū)對(duì)本地戶籍人員參加社會(huì)工作職業(yè)水平考試進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，對(duì)參加全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平資格考試的在職人員，考試期間產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)，按出差標(biāo)準(zhǔn)在原單位報(bào)銷(xiāo)，同時(shí)報(bào)銷(xiāo)通過(guò)考試在職人員的報(bào)名費(fèi)、書(shū)本費(fèi)。對(duì)新取得社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)者設(shè)置一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)持證的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者設(shè)置津補(bǔ)貼制度。市直單位及在市民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織工作人員取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)者按初級(jí)1000元、中級(jí)2000元、高級(jí)3000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各縣市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的相關(guān)政策文件執(zhí)行，市直單位及在市民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織工作人員的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市民政局納入年度政府性基金預(yù)算。

二、加快推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)

(一)明確社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)。社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)主要包括：運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理?yè)嵛?、精神關(guān)愛(ài)、行為矯治、社會(huì)康復(fù)、權(quán)益維護(hù)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會(huì)融入等方面服務(wù)，幫助個(gè)人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能;幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng);培育社區(qū)社會(huì)組織、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展;組織開(kāi)展社會(huì)服務(wù)需求評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)與行動(dòng)研究;開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，幫助督導(dǎo)對(duì)象強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)理念、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力、解決專(zhuān)業(yè)服務(wù)難題;協(xié)助做好志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)與考核，引導(dǎo)和組織志愿者開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。各地要根據(jù)不同領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)需求與特點(diǎn)，逐步完善社會(huì)工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。用人單位應(yīng)按照社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)要求，結(jié)合自身需求與特點(diǎn)明確和規(guī)范社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件。

(二)明確社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才配備要求。老年人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位要將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位明確為主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，到2025年，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位應(yīng)占該類(lèi)單位現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的30%以上;醫(yī)院、學(xué)校、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)的單位，要將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于人才發(fā)展體制機(jī)制改革和事業(yè)單位改革的精神，積極探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供社會(huì)工作服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府提供社會(huì)工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在承接實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)中吸納和使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。

針對(duì)社會(huì)工作直接服務(wù)群眾的職業(yè)特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺(tái)以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、安置幫教機(jī)構(gòu)、禁毒戒毒機(jī)構(gòu)、災(zāi)害救援組織、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)等根據(jù)需要配備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)需要，鼓勵(lì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)選舉進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)等。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位。鼓勵(lì)有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)依托現(xiàn)有資源培育扶持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式延伸基層社會(huì)治理與專(zhuān)業(yè)服務(wù)臂力。企業(yè)可根據(jù)工作需要，逐步開(kāi)展企業(yè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位試點(diǎn)工作。

鼓勵(lì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織積極吸納社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，積極培育發(fā)展為老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)人員、困難職工、退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾、進(jìn)城務(wù)工人員和社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊群體提供服務(wù)的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)辦民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域的社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的支撐作用。

(三)規(guī)范社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位聘用(任)。各地要支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織明確社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位等級(jí)，建立相應(yīng)的社會(huì)工作職級(jí)體系，不斷拓寬和暢通社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。實(shí)行國(guó)家社會(huì)工作者水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格與相應(yīng)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘相銜接，通過(guò)考試取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用(任)相應(yīng)級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū);聘用到中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū);聘用到初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū)。

(四)建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才崗位考核制度。各地要將在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作并取得職業(yè)水平資格證書(shū)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范圍。研究制定不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的社會(huì)工作崗位職責(zé)規(guī)范。完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才崗位考核制度，根據(jù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、單位性質(zhì)和崗位勝任能力要求，采用資格考試、業(yè)績(jī)考核、同行評(píng)議和服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的方法，對(duì)在崗的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和工作績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。暢通社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才申報(bào)參加高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審和任職渠道。

三、切實(shí)做好社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)保障工作

(一)合理確定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇。根據(jù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級(jí)，落實(shí)相應(yīng)的薪酬保障政策。對(duì)聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇;對(duì)以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素并參考同類(lèi)人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于當(dāng)?shù)赝葪l件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員平均薪酬水平，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金。對(duì)取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書(shū)的城鄉(xiāng)社區(qū)專(zhuān)職工作人員實(shí)行星級(jí)職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，并按評(píng)定等級(jí)享受職稱(chēng)補(bǔ)貼。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體工資水平，制定并適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度，編制預(yù)算時(shí)要將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)、社會(huì)工作項(xiàng)目指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象領(lǐng)域規(guī)模等多方面因素，按照項(xiàng)目實(shí)施所需社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量，對(duì)應(yīng)高、中、低專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)薪酬待遇和服務(wù)周期科學(xué)設(shè)置人力成本占項(xiàng)目資金的比例。承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的單位應(yīng)按社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才所取得的高、中、初職業(yè)資格所對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)支付社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬。

(二)加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極組織我市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才參加省級(jí)優(yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才、全國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才以及國(guó)家、省級(jí)其他評(píng)選活動(dòng)，將獲獎(jiǎng)?wù)呒{入宣城市社會(huì)工作實(shí)務(wù)人才庫(kù)或?qū)＜規(guī)旃芾?，參與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。定期組織開(kāi)展宣城市專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織對(duì)單位內(nèi)部?jī)?yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人依法設(shè)立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)努力提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)地位。落實(shí)省直19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(民辦字〔2012〕246號(hào))要求，注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政。承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄(聘)社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄(聘)用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，逐步充實(shí)社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)選舉進(jìn)入社區(qū)(村)黨組織、居(村)民自治組織。引導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，贏得群眾認(rèn)可，提升專(zhuān)業(yè)形象。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才關(guān)愛(ài)基金。依托各類(lèi)新聞媒體和活動(dòng)載體，廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，大力報(bào)道專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的參與支持，大力營(yíng)造關(guān)心、理解、尊重社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的濃厚社會(huì)氛圍。

(四)關(guān)心社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才成長(zhǎng)發(fā)展。各地要將高層次社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才納入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請(qǐng)等相關(guān)優(yōu)惠政策;在選拔申報(bào)享受政府特殊津貼人員時(shí)要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)錄(聘)用到艱苦地區(qū)工作的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用(任)時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報(bào)考社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士、博士研究生的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)自愿長(zhǎng)期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣块T(mén)要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜。各地要以公益服務(wù)單位、社區(qū)服務(wù)單位為依托，建立社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地，以高等院校及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，建立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育基地，提升社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才能力水平，助力社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才成長(zhǎng)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)工作職責(zé)。各地要將發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各地政法、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、信訪等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要高度重視社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障工作，按照省直19部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(民辦字〔2012〕246號(hào))中確立的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制要求，履行各自職責(zé)，相互支持配合。民政部門(mén)要發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，聯(lián)合推進(jìn)各領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，加快建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)保障制度。政法部門(mén)要注重發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在促進(jìn)基層社會(huì)治理、平安宣城建設(shè)中的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜治領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障工作。財(cái)政部門(mén)要加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的支持力度。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將取得國(guó)家社會(huì)工作者水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范圍，指導(dǎo)做好相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)、薪酬待遇落實(shí)和激勵(lì)保障工作。教育、公安、司法行政、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要做好各自領(lǐng)域的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障工作。各地各部門(mén)要抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，逐步建立完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障政策體系。

(二)加大資金支持。各縣市區(qū)要將應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇和激勵(lì)保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用效益。各地各有關(guān)部門(mén)和組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《安徽省政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》(財(cái)綜〔2014〕100號(hào))、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政廳政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》(財(cái)社〔2018〕334號(hào))及《宣城市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(宣政秘〔2014〕31號(hào))要求，編制年度購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃，與購(gòu)買(mǎi)主體部門(mén)預(yù)算同步上報(bào)財(cái)政，并報(bào)同級(jí)民政部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬待遇問(wèn)題。積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)保障工作。符合支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有關(guān)政策條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)人員就業(yè)。探索面向市場(chǎng)開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，通過(guò)合理收費(fèi)解決專(zhuān)業(yè)人員薪酬保障和機(jī)構(gòu)生存發(fā)展等問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要圍繞社會(huì)工作的重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重大事件，積極宣傳發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和人才激勵(lì)的有關(guān)方針政策，不斷提高社會(huì)工作的認(rèn)同度、知曉度和影響力。各有關(guān)部門(mén)要深入基層、深入群眾，采取知識(shí)講座宣傳、專(zhuān)業(yè)服務(wù)示范、發(fā)放資料解讀等形式，普及社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，營(yíng)造重視社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)搭建、尊重社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才地位、發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)專(zhuān)業(yè)作用的良好氛圍。

宣城市民政局 宣城市財(cái)政局 宣城市人力資源和社會(huì)保障局

2022年10月9日

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