重慶人力資源服務(wù)行業(yè)觀察與分析

　　重慶是我國(guó)西部最大的重工業(yè)基地，也是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中的重點(diǎn)城市之一。自97年直轄以來(lái)，整個(gè)重慶地區(qū)的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較顯著的變化，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　在中央給予的特殊政策的保護(hù)下，重慶各行各業(yè)的發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)在人力資源方面需要的服務(wù)也隨之顯露出了個(gè)性化和專業(yè)化的端倪。這種趨勢(shì)在2003年直接導(dǎo)致了重慶人才交流行業(yè)向人力資源服務(wù)行業(yè)的嬗變，這個(gè)嬗變是以原重慶市人事局下屬的重慶人才大市場(chǎng)解放碑市場(chǎng)改制成為政府和當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)合資的有限責(zé)任公司、以及具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的“前程無(wú)憂”在重慶的登陸為標(biāo)志的。而在此之前，市人事局和勞動(dòng)局下屬的幾個(gè)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，再加上一百多家家類似于街道辦事處的職介所，就是重慶市人才交流行業(yè)的全部。

　　重慶人力資源服務(wù)市場(chǎng)概況

　　說(shuō)到“直轄”，重慶人都是無(wú)比自豪的。勿庸置疑，“直轄”帶給重慶的是一個(gè)空前的發(fā)展良機(jī)，國(guó)營(yíng)企業(yè)的改制重組卓見成效(從1998年凈虧損20多億元到2001年盈利21.8億元)，太極、力帆、宗申、華邦等民營(yíng)企業(yè)的異軍突起、Nokia、Ford、諾馬特、葛蘭素、和記黃埔等境外行業(yè)巨頭的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，再加上國(guó)家在稅收政策上的優(yōu)惠傾斜，使重慶和重慶企業(yè)越來(lái)越多的為全國(guó)和世界所了解和認(rèn)識(shí)。然而由于普遍處于銷售膨脹期，絕大部分重慶企業(yè)(尤其是那些比較搶眼的民營(yíng)企業(yè))的運(yùn)營(yíng)主軸就是四個(gè)字??“銷售為王”，而在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)??企業(yè)整體管理水平的提升方面，尤其是人力資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面，卻忽視殊甚。

　　筆者曾就重慶企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀與重慶市多位民營(yíng)企業(yè)家、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和政府高級(jí)官員進(jìn)行過深入的交談，了解到的結(jié)果顯示出重慶企業(yè)“重經(jīng)營(yíng)，輕管理”、“重設(shè)備投資，輕人才投資”的問題是非常嚴(yán)重的，而且更令人憂慮的是，很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這種現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，習(xí)以為常，有的竟然絲毫不以為忤，理由是“大家都是這樣”。大多數(shù)重慶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在潛意識(shí)里面，仍然將人力資源部門等同于原來(lái)的人事部(有的企業(yè)在名稱上還維持著“人事部”的稱謂)，根本沒有將人力資源部門作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略部門來(lái)對(duì)待。所謂企業(yè)管理，管的是企業(yè)的“人、財(cái)、物”，重慶的企業(yè)家普遍只看重對(duì)“財(cái)”(收入和利潤(rùn))和“物”(產(chǎn)品的銷售和原材料的采購(gòu)、庫(kù)存等)的管理，而忽視了“人”的重要。

　　反觀重慶企業(yè)的人力資源部員工，他們中的絕大部分也僅僅是擁有一些粗淺的概念性知識(shí)(或原來(lái)企事業(yè)單位人事、勞保方面的工作經(jīng)驗(yàn))，很多人力資源經(jīng)理的全部工作，僅僅就是按照老總列出的要招聘人員的職位清單、按照老總要求的方式，聯(lián)系人才市場(chǎng)或者媒體代理公司，然后依靠自己有限的判斷力將收來(lái)的簡(jiǎn)歷篩選一下放到老總的辦公桌上。專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的缺乏，使他們幾乎沒有可能將眼前公司要招聘的這個(gè)職位和公司未來(lái)幾年的戰(zhàn)略定位聯(lián)系起來(lái)。他們既不能夠?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提出高瞻遠(yuǎn)矚的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)也嚴(yán)重缺乏必要的行動(dòng)指導(dǎo)和實(shí)施手段。筆者曾經(jīng)在試圖向幾名習(xí)慣于參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和在報(bào)紙媒體上發(fā)布分欄招聘廣告的重慶知名企業(yè)人力資源經(jīng)理解釋“人力資源整體外包”、“企業(yè)人力資源解決方案”、“高級(jí)獵頭”等高附加值服務(wù)的時(shí)候，得到的只是禮貌的聳肩和搖頭，甚至可笑的引來(lái)了某集團(tuán)公司人力資源總監(jiān)一大通用以掩飾自己無(wú)知的、不知所云的講演性回答。

　　當(dāng)然上面提到的狀況幾乎完全來(lái)自于重慶本地的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位，來(lái)渝設(shè)廠的為數(shù)不多的幾百家外資企業(yè)(不包括那些在港臺(tái)混不下去的劣等商人到重慶來(lái)開辦的所謂的“外資企業(yè)”)秉承其一貫的管理風(fēng)格，人員精簡(jiǎn)，效率較高。然而盡管其在人力資源服務(wù)方面的要求很專業(yè)，但是由于數(shù)量上的原因，難以對(duì)重慶人力資源服務(wù)市場(chǎng)的整體造成大的影響。

　　以上幾個(gè)方面的狀況直接決定了重慶人力資源服務(wù)市場(chǎng)的基本特征，那就是HR Service行業(yè)整體在重慶目前仍處在企業(yè)中低端需求的滿足階段，而高端服務(wù)的用戶群尚處于培育期。

　　重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)概況

　　我們回頭再來(lái)分析一下重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況。

　　盡管如前文所述，重慶企業(yè)對(duì)人力資源服務(wù)普遍缺乏足夠的重視，然而面對(duì)各行業(yè)企業(yè)在人力資源服務(wù)方面需求的由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，要求服務(wù)專業(yè)化程度的逐漸加深，重慶市人力資源服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平卻依然顯得滯后。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1. 運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠靈活

　　一直以來(lái)，全國(guó)的人才交流中介機(jī)構(gòu)幾乎完全處于政府的嚴(yán)格控制和監(jiān)管之下，這個(gè)格局在2001年中國(guó)加入WTO之后才逐漸開始破冰，因此目前全國(guó)各大城市的大部分人才服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然維持著濃重的事業(yè)單位色彩。

　　國(guó)內(nèi)第一家進(jìn)行企業(yè)化改造的人才市場(chǎng)是上海人才大市場(chǎng)，它于2002年4月改制成立上海人才有限公司，并以百萬(wàn)年薪聘請(qǐng)“海龜派”職業(yè)經(jīng)理人張偉俊執(zhí)掌門戶。重慶也不例外，目前規(guī)模較大的幾家人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，規(guī)模和影響力最大的兩家人才市場(chǎng)均為重慶市人事局直屬(其中解放碑人才市場(chǎng)于2002年11月與當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)企業(yè)合資成立重慶聯(lián)英人才有限公司，開始了企業(yè)化運(yùn)作)，還有一家是市勞動(dòng)局直屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　政府背景是一柄雙刃劍，它一方面使企業(yè)的政策性保護(hù)將在中國(guó)加入WTO最初一段時(shí)間之內(nèi)得以延續(xù)(隨著國(guó)家明令將“人才交流中介服務(wù)”列入“歡迎并鼓勵(lì)外商投資”的行業(yè)名單之后，這種保護(hù)已日趨式微)，而在另一方面，國(guó)家事業(yè)單位服務(wù)意識(shí)的薄弱和管理水平的普遍低下，卻在很大程度上制約著他們的發(fā)展。

　　因此，如何使原來(lái)的事業(yè)單位平滑順暢的實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)模式轉(zhuǎn)變，是目前重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量以適應(yīng)重慶企業(yè)日益?zhèn)€性化和專業(yè)化需求的關(guān)鍵所在。重慶市政府最近將建設(shè)“服務(wù)型”政府的時(shí)間表由原來(lái)的5年縮短為3年，可以肯定的是，如果重慶人才交流機(jī)構(gòu)同樣也以3年為期限來(lái)向高效率的企業(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)制的話，將肯定被外來(lái)的HR專業(yè)服務(wù)提供商打得一敗涂地?！扒俺虩o(wú)憂”的高調(diào)進(jìn)入，已將這場(chǎng)戰(zhàn)役的帷幕徐徐拉開。

　　2. 市場(chǎng)細(xì)分形同虛設(shè)

　　盡管重慶企業(yè)的人力資源服務(wù)需求基本上集中在中低端，但是人力資源服務(wù)種類繁多，企業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)特性、運(yùn)營(yíng)策略、用人意識(shí)等的不同，選擇的人力資源服務(wù)的類型也大相徑庭。作為人力資源服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，僅僅是提供一個(gè)低附加值的中介平臺(tái)是絕對(duì)不可能有長(zhǎng)久生命力的，他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該來(lái)自于以下兩點(diǎn)：

　　? 通過與各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行頻繁的密切接觸，掌握各個(gè)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，以幫助企業(yè)進(jìn)行職位分析(必要時(shí)還需要幫助其分析業(yè)務(wù)流程、甚至戰(zhàn)略定位等)，深切洞察招聘企業(yè)的用人意圖，并根據(jù)積累的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)給出最有效的解決方案。事實(shí)上，如果企業(yè)做到這一步，提供的就遠(yuǎn)不止是信息中介服務(wù)，而是高附加值的咨詢服務(wù)，而高附加值的產(chǎn)品是很難被模仿和超越的。

　　? 經(jīng)過與企業(yè)和各行業(yè)人才長(zhǎng)時(shí)間的頻繁接觸，建立起專門的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和希缺人才數(shù)據(jù)庫(kù)，充分了解到客戶正在產(chǎn)生和即將產(chǎn)生的需求，并根據(jù)客戶的需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品。顯而易見，數(shù)據(jù)庫(kù)是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的命脈和生命力的源泉所在。

　　以上兩點(diǎn)均要求對(duì)客戶(尤其是企業(yè)客戶)進(jìn)行精確的細(xì)分，然而令人遺憾的是，重慶現(xiàn)有的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中，沒有一家在其運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)其客戶進(jìn)行了有效的細(xì)分，即使存在形式上的按行業(yè)劃分客戶，也根本無(wú)法支持為客戶提供高附加值的增值服務(wù)的要求，因此他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力并沒有真正的建立起來(lái)。

　　3. 經(jīng)營(yíng)狀況普遍欠佳

　　重慶市共有企業(yè)20余萬(wàn)家，如果按照平均每家企業(yè)每年在人力資源服務(wù)方面花費(fèi)500元計(jì)算，重慶HR Service就有總額超過1億元潛在市場(chǎng)，而加起來(lái)幾乎壟斷重慶人力資源服務(wù)市場(chǎng)的四家人才市場(chǎng)2002年的營(yíng)收總額還不到3000萬(wàn)元，而且在他們之中利潤(rùn)很少有能夠超過100萬(wàn)元的，甚至還有的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

　　通過以上分析我們可以看到，市場(chǎng)上尚有相當(dāng)大的業(yè)務(wù)拓展空間，然而粗放式的管理使重慶市的各個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況普遍不盡如人意，而且同行之間互相不通聲氣，缺乏“競(jìng)合”意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)常陷入雙方都不情愿的價(jià)格戰(zhàn)，而采取非正常手段挖對(duì)方墻腳的現(xiàn)象也時(shí)有見到。我們很難看到，也無(wú)法要求他們都能夠切實(shí)的從提升自身服務(wù)水平的角度出發(fā)，不斷的用增值服務(wù)來(lái)獲取客戶，增加企業(yè)的銷售額和利潤(rùn)。

　　4. 管理水平乏善可陳

　　上面提到的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，很大程度上應(yīng)該歸咎于整個(gè)企業(yè)的管理水平低下。如前文所述，重慶的企業(yè)“重經(jīng)營(yíng)，輕管理”，重慶的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣也存在這樣的毛病。還是以排名靠前的四個(gè)人才市場(chǎng)為例，其中三家屬政府背景，國(guó)營(yíng)事業(yè)單位的“官本位”意識(shí)依然很強(qiáng)，很多工作人員仍然認(rèn)為自己是代表政府行使管理職能，而無(wú)法從根本上意識(shí)到(抑或是根本不愿意承認(rèn)、不愿意接受這個(gè)事實(shí))，市場(chǎng)正在強(qiáng)烈要求他們轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，行使服務(wù)職能。相較之下，剛剛成立的聯(lián)英人才有限公司(原臨江門都市廣場(chǎng)重慶人才大市場(chǎng)解放碑市場(chǎng))已于年初聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，目前正在進(jìn)行大規(guī)模的業(yè)務(wù)流程重組工作;而另一家民營(yíng)企業(yè)，雖然地處重慶市正中心解放碑黃金地段，也盡管其沒有任何遺留的體制包袱，然而由于其運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)缺乏必要的管理意識(shí)和能力，已經(jīng)淪為外地民工和餐館服務(wù)員求取低端職位的專門場(chǎng)所。

　　5. 客戶對(duì)現(xiàn)有服務(wù)的認(rèn)可度較低

　　單就目前重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)種類來(lái)說(shuō)，盡管其服務(wù)質(zhì)量參差不齊，但客觀的講，涵蓋了現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、求職推薦、平面媒體、網(wǎng)站服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等的中低端服務(wù)的種類還是比較齊全的。但是由于提供這些服務(wù)的機(jī)構(gòu)管理水平普遍低下，導(dǎo)致了重慶各個(gè)行業(yè)企業(yè)對(duì)于這些現(xiàn)有服務(wù)的認(rèn)可程度相對(duì)較低。筆者曾經(jīng)較大范圍的采訪過上百家招聘企業(yè)對(duì)重慶人力資源服務(wù)現(xiàn)狀的意見和看法，得到的答案卻是高度的一致，大家普遍認(rèn)為自己接受到的服務(wù)距離他們的期望還有相當(dāng)大的差距，同時(shí)還有一小部分人力資源經(jīng)理無(wú)奈的表示，整個(gè)行業(yè)目前就是這個(gè)水平，花錢也買不到更好的服務(wù)。筆者認(rèn)為，這在一定程度上可以代表重慶企業(yè)對(duì)重慶人力資源服務(wù)整體水平的看法和期望。

　　一般來(lái)講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展，必須是在政府相關(guān)政策傾斜并對(duì)企業(yè)予以大力扶持的基礎(chǔ)上，由各行業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力取得整體進(jìn)步來(lái)拉動(dòng)的。“直轄”所帶來(lái)的契機(jī)，使重慶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。6年以來(lái)，重慶造就了一批明星企業(yè)，也成就了一大批百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁，但是，作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本元素的各行業(yè)企業(yè)，卻在整個(gè)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中顯得底氣不足。

　　企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，體現(xiàn)在銷售收入和利潤(rùn)的持續(xù)大幅度增加;另一方面是企業(yè)的整體管理水平，體現(xiàn)在能夠恰當(dāng)?shù)慕o企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)定位、執(zhí)行過程與企業(yè)戰(zhàn)略高度一致、業(yè)務(wù)流程平滑順暢而且固化、建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)使信息的傳遞更加迅速、員工素質(zhì)足以勝任業(yè)務(wù)流程所要求完成的職責(zé)、企業(yè)文化的形成與發(fā)展符合企業(yè)的總體戰(zhàn)略等。其中人力資源的規(guī)劃和實(shí)施更是提升企業(yè)管理水平的重中之重，是否制定和實(shí)施了適合于企業(yè)自身的人力資源戰(zhàn)略并有效的付諸實(shí)施，是企業(yè)管理水平得以持續(xù)提高的關(guān)鍵之一，更是重慶實(shí)現(xiàn)真正騰飛的重要保證!

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