2018上半年二級(jí)人力資源管理師要點(diǎn):管理制度規(guī)劃

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學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握人力資源管理制度的相關(guān)知識(shí)，以及規(guī)劃、制定人力資源管理制度的程序。

知識(shí)要求

一、制度化管理的基本理論

(一)制度化管理的概念

制度化管理是指以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式。

(二)制度化管理的特征

1.在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)崗位的權(quán)力和責(zé)任，并把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確規(guī)范而制度化。

2.按照各機(jī)構(gòu)、各層次不同崗位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，從而形成一個(gè)有序的指揮鏈或等級(jí)系統(tǒng)，并以制度形式鞏固下來(lái)。

3.以文字形式規(guī)定崗位特性以及對(duì)人員應(yīng)具有的素質(zhì)、能力等要求，根據(jù)通過(guò)正式考試或教育訓(xùn)練而獲得的技術(shù)資格來(lái)挑選組織中的所有成員。

4.在實(shí)行制度管理的企業(yè)中，所有權(quán)與管理權(quán)相分離。

5.管理人員在實(shí)施管理時(shí)有三個(gè)特點(diǎn)。

(1)根據(jù)因事設(shè)人的原則，每個(gè)管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作。

(2)每個(gè)管理者均擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力。

(3)管理人員所擁有的權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，要服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。

6.管理者的職務(wù)是管理者的職業(yè)，他有固定的報(bào)酬，具有按資歷、才干晉升的機(jī)會(huì)，他應(yīng)忠于職守，而不是忠于某個(gè)人。

(三)制度化管理的優(yōu)點(diǎn)

1.個(gè)人與權(quán)力相分離。

2.是理性精神合理化的體現(xiàn)。

3.適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要。

二、制度規(guī)范的類(lèi)型

制度規(guī)范是組織管理過(guò)程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的總稱(chēng)。

(一)企業(yè)基本制度

1.是企業(yè)的“憲法”。

2.是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。

3.企業(yè)基本制度主要包括：(1)企業(yè)的法律財(cái)產(chǎn)所有形式;(2)企業(yè)章程;(3)董事會(huì)組織：(4)高層管理組織規(guī)范。

4.企業(yè)基本制度的作用：(1)規(guī)定了企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)組織成員各自的權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系;(2)確定了財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系和分配方式;(3)制約著企業(yè)活動(dòng)的范圍和性質(zhì)。

(二)管理制度

1.是對(duì)企業(yè)管理各基本方面規(guī)定的活動(dòng)框架。調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。

2.是用來(lái)約束集體性活動(dòng)和行為的規(guī)范，主要針對(duì)集體而非個(gè)人。

(三)技術(shù)規(guī)范

企業(yè)組織管理中經(jīng)常碰到的技術(shù)規(guī)范主要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、保管運(yùn)輸要求、使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。

(四)業(yè)務(wù)規(guī)范

1.是針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中那些大量存在、反復(fù)出現(xiàn)、并能摸索出科學(xué)處理辦法的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規(guī)定。

2.規(guī)定的對(duì)象均具有可重復(fù)性特點(diǎn)。

3.業(yè)務(wù)規(guī)范的程序性強(qiáng)，是人們用來(lái)處理常規(guī)化、重復(fù)性問(wèn)題的有力手段。

4.以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，是升華了的工作程序和處理辦法，如安全規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程、操作規(guī)范等。

(五)行為規(guī)范

行為規(guī)范是所有對(duì)個(gè)人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱(chēng)，是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最寬，也是最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。

三、企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成

(一)屬于勞動(dòng)人事基礎(chǔ)管理方面的制度

1.組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置調(diào)整的規(guī)定。

2.工作崗位分析與評(píng)價(jià)工作的規(guī)定。

3.崗位設(shè)置和人員費(fèi)用預(yù)算的規(guī)定。

4.對(duì)內(nèi)對(duì)外人員招聘的規(guī)定(含合同管理規(guī)定)。

5.員工績(jī)效管理(目標(biāo)管理)的規(guī)定。

6.人員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的規(guī)定。

7.薪酬福利規(guī)定(含社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定)。

8.勞動(dòng)保護(hù)用品與安全事故處理的規(guī)定。

9.其他方面的規(guī)定，如職業(yè)病防治與檢查的規(guī)定等。

(二)屬于對(duì)員工管理的制度

1.工作時(shí)間如加班、輪班、不定時(shí)工作的規(guī)定。

2.考勤規(guī)定。

3.休假規(guī)定。

4.年休假的規(guī)定。

5.女工勞動(dòng)保護(hù)與計(jì)劃生育規(guī)定。

6.員工獎(jiǎng)懲規(guī)定。

7.員工差旅費(fèi)管理規(guī)定。

8.員工佩戴胸卡的規(guī)定。

9.員工因私出境規(guī)定。

10.員工內(nèi)部溝通渠道的規(guī)定。

11.員工合理化建議的規(guī)定。

12.員工越級(jí)投訴的規(guī)定。

13.其他有關(guān)的規(guī)定，如員工滿(mǎn)意度調(diào)查的規(guī)定等。

四、企業(yè)人力資源管理制度體系的特點(diǎn)

(一)企業(yè)人力資源管理制度體系體現(xiàn)了人力資源管理的基本職能

1.錄用。

2.保持。

3.發(fā)展。

4.考評(píng)。

5.調(diào)整。

(二)企業(yè)人力資源管理制度體現(xiàn)了物質(zhì)存在與精神意識(shí)的統(tǒng)一

1.在企業(yè)人力資源管理體系中，隱含著“有形的”和“無(wú)形的”兩種基本要素。

2.在構(gòu)建和完善企業(yè)人力資源管理制度體系的過(guò)程中，始終存在兩種完全不同的管理哲學(xué)。

(1)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的以工作任務(wù)為中心的管理哲學(xué)。

(2)“見(jiàn)人又見(jiàn)物”的以勞動(dòng)者為主導(dǎo)的管理哲學(xué)。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)秉持以人為本的管理哲學(xué)，并將其運(yùn)用到包括企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃在內(nèi)的一切活動(dòng)中去。

五、人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則

1.將員工與企業(yè)的利益緊密地結(jié)合在一起，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，這是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則。

2.從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件出發(fā)，建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度體系，使之更加充滿(mǎn)活力。

3.企業(yè)人力資源管理制度體系應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)人力資源管理理論的同時(shí)，有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)。

4.企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃與創(chuàng)新，必須在國(guó)家勞動(dòng)人事法律、法規(guī)的大框架內(nèi)進(jìn)行。

5.企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃必須與企業(yè)集體合同保持協(xié)調(diào)一致。

6.必須重視管理制度信息的采集、溝通與處理，保持企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性。

六、制定人力資源管理制度的基本要求

1.從企業(yè)具體情況出發(fā)。

2.滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需要。

3.符合法律和道德規(guī)范。

4.注重系統(tǒng)性和配套性。

5.保持合理性和先進(jìn)性。

能力要求

一、人力資源管理制度規(guī)劃的基本步驟

1.提出人力資源管理制度草案。

2.廣泛征求意見(jiàn)認(rèn)真組織討論。

3.逐步修改調(diào)整充實(shí)完善。

二、制定具體人力資源管理制度的程序

1.概括說(shuō)明建立本項(xiàng)人力資源管理制度的原因，在人力資源管理中的地位和作用，即在企業(yè)單位中加強(qiáng)人力資源管理的重要性和必要性。

2.對(duì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)人力資源管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工，以及各級(jí)參與本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的人員的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和要求作出具體的規(guī)定。

3.明確規(guī)定本項(xiàng)人力資源管理的目標(biāo)、程序和步驟，以及具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和具體要求。

4.說(shuō)明本項(xiàng)人力資源管理制度設(shè)計(jì)的依據(jù)和基本原理，對(duì)采用數(shù)據(jù)采集、匯總整理、信息傳遞的形式和方法，以及具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等作出簡(jiǎn)要確切地解釋和說(shuō)明。

5.詳細(xì)規(guī)定本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的類(lèi)別、層次和期限(如何時(shí)提出計(jì)劃，何時(shí)確定計(jì)劃，何時(shí)開(kāi)始實(shí)施，何時(shí)具體檢查，何時(shí)反饋匯總，何時(shí)總結(jié)上報(bào)等)。

6.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理制度中所使用的報(bào)表格式、量表、統(tǒng)計(jì)口徑、填寫(xiě)方法、文字撰寫(xiě)和上報(bào)期限等提出具體的要求。

7.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的結(jié)果應(yīng)用原則和要求，以及與之配套的規(guī)章制度(如薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、人事調(diào)整、晉升培訓(xùn)等)的貫徹實(shí)施和相關(guān)政策的兌現(xiàn)辦法作出明確規(guī)定。

8.對(duì)各個(gè)職能和業(yè)務(wù)部門(mén)本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的年度總結(jié)、表彰活動(dòng)和要求作出原則規(guī)定。

9.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)中員工的權(quán)利與義務(wù)、具體程序和管理辦法作出明確詳細(xì)的規(guī)定。

10.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理制度的解釋、實(shí)施、修改等其他有關(guān)問(wèn)題作出必要的說(shuō)明。