全國(guó)醫(yī)師定期考核電子化認(rèn)證工作初顯成效
去年5月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范醫(yī)師定期考核電子化認(rèn)證工作的通知》。《通知》要求,自2013年6月1日起,全國(guó)統(tǒng)一啟用電子化《醫(yī)師定期考核結(jié)果通知書》和考核合格防偽標(biāo)貼,以此強(qiáng)化醫(yī)師定期考核工作管理,進(jìn)一步完善全國(guó)醫(yī)師定期考核工作管理制度。
如今,《通知》發(fā)布已滿一年。從全國(guó)各地的實(shí)施情況和效果來(lái)看,這項(xiàng)法定考核管理工作不僅已在全國(guó)達(dá)成廣泛共識(shí),廣大醫(yī)師已形成了“行業(yè)年檢”意識(shí),而且創(chuàng)新和推動(dòng)了醫(yī)師管理體制和機(jī)制的“三大轉(zhuǎn)變”,即推動(dòng)了醫(yī)師由終身制轉(zhuǎn)為年檢制、由單位人轉(zhuǎn)為社會(huì)人、由單位管理轉(zhuǎn)為國(guó)家制度管理。為此,全國(guó)醫(yī)師定期考核電子化認(rèn)證工作的效果已初顯成效。
全國(guó)90萬(wàn)余名醫(yī)師統(tǒng)一啟用了電子化認(rèn)證和考核合格防偽標(biāo)貼
醫(yī)師定期考核“合格”電子化認(rèn)證和防偽標(biāo)貼由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委托中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)統(tǒng)一制發(fā)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求,各省級(jí)考核管理部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)考核周期結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際考核合格人數(shù),向中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)免費(fèi)申領(lǐng)考核合格防偽標(biāo)貼,由各省級(jí)考核管理部門向本地區(qū)考核機(jī)構(gòu)發(fā)放。
中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)自2011年受原衛(wèi)生部委托,承擔(dān)全國(guó)醫(yī)師定期考核管理日常事務(wù)性工作。3年以來(lái),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的作用,協(xié)助衛(wèi)生行政部門承擔(dān)了大量業(yè)務(wù)性和技術(shù)性工作,包括政策宣傳、制定相關(guān)工作配套實(shí)施方案,建立并維護(hù)信息平臺(tái),組建各專業(yè)醫(yī)學(xué)老師隊(duì)伍,編寫考培內(nèi)容開(kāi)展咨詢服務(wù)等。據(jù)悉,全國(guó)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師總數(shù)約263萬(wàn)人,目前全國(guó)已登記醫(yī)師241.6萬(wàn)余人,覆蓋全國(guó)醫(yī)師總數(shù)的91.8%,完成考核醫(yī)師180萬(wàn)余人,占全國(guó)醫(yī)師總數(shù)68.4%,其中不合格醫(yī)師2195人,不合格率1.2‰。
《通知》發(fā)布一年來(lái),共有寧夏、青海、云南、海南、浙江、湖北、四川、重慶、遼寧、山東、廣西等11個(gè)省區(qū)市按照規(guī)定申領(lǐng)并向醫(yī)師發(fā)放了考核合格防偽標(biāo)貼,累計(jì)發(fā)放總數(shù)901415枚。
《考核結(jié)果通知書》顯示崗位認(rèn)證結(jié)果
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委所要求的“由粗到細(xì)、先易后難、分步實(shí)施、逐步提高”的考核管理模式,業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)的總體規(guī)劃將分“三步走”,第一階段按類別考基礎(chǔ),關(guān)注制度建設(shè)和基礎(chǔ)執(zhí)業(yè)能力,該階段預(yù)估需要2個(gè)周期4年的時(shí)間,統(tǒng)稱為普通考核;第二階段按??瓶己耍P(guān)注醫(yī)師從事崗位專業(yè)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)能力,該階段預(yù)估需要4個(gè)周期8年的時(shí)間,統(tǒng)稱為專業(yè)考核;第三階段由醫(yī)師自主上網(wǎng)自學(xué)自測(cè),實(shí)現(xiàn)高度自律的考核管理,這將是我國(guó)醫(yī)師定期考核工作的發(fā)展方向。相應(yīng)的,在《考核結(jié)果通知書》上,也將顯示醫(yī)師崗位認(rèn)證結(jié)果?!犊己私Y(jié)果通知書》上“執(zhí)業(yè)類別”欄若標(biāo)注考核合格,則表明該醫(yī)師參加過(guò)省級(jí)地區(qū)按類別的統(tǒng)一考核,即考核年檢合格;“從事專業(yè)”欄若標(biāo)注考核合格,則表明該醫(yī)師已通過(guò)全國(guó)按??瓶己苏J(rèn)證,具備繼續(xù)從事當(dāng)前專業(yè)崗位的資質(zhì)。
目前已完成1至2個(gè)周期定期考核的省份仍處在按執(zhí)業(yè)類別考基礎(chǔ)的階段,下一步,中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)將在此基礎(chǔ)上,逐步開(kāi)展分??瓶己嗽圏c(diǎn),將業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)內(nèi)容與醫(yī)師臨床崗位所必須掌握的基本知識(shí)和基本技能結(jié)合起來(lái),對(duì)考核合格的醫(yī)師將給予專業(yè)認(rèn)證,由此推進(jìn)醫(yī)師規(guī)范執(zhí)業(yè)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)及有序流動(dòng)。
據(jù)悉,上海市衛(wèi)生計(jì)生委和市醫(yī)師協(xié)會(huì)在按類別考核的基礎(chǔ)上,將率先在若干專業(yè)積極準(zhǔn)備按??圃圏c(diǎn)開(kāi)展醫(yī)師定期考核工作。
考核合格電子化認(rèn)證與標(biāo)貼政策的實(shí)施,健全了我國(guó)醫(yī)師管理體系和一名依法執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備的資格、執(zhí)業(yè)和考核“三位一體”的證照管理制度,對(duì)加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全具有重要意義。隨著我國(guó)醫(yī)師定期考核制度的全面施行,今后考核合格證明將納入國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查范圍,作為規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)、清除不合格醫(yī)師、整頓違規(guī)行醫(yī)的有效手段,使定期考核真正發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力。
圖為全國(guó)定考辦工作人員張琳琳、王珊在考核合格醫(yī)師的執(zhí)業(yè)證書記錄欄上粘貼醫(yī)師定期考核合格防偽標(biāo)貼
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