確定公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市的通知
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關(guān)于確定公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市及有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組：
2009年8月國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》后，各地政府高度重視，積極組織試點(diǎn)申報(bào)工作，共有28個(gè)省(區(qū)、市)的40個(gè)城市(城區(qū))申報(bào)了試點(diǎn)。衛(wèi)生部會(huì)同中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部，按照當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、兼顧東西部地區(qū)、以地市級(jí)為主等原則，在認(rèn)真審核各地申報(bào)資料的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市建議名單。2009年12月22日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第五次會(huì)議，確定遼寧省鞍山市等16個(gè)城市為公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市(見(jiàn)后)。根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議部署，經(jīng)商中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)將公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市名單印發(fā)你們，并就試點(diǎn)工作提出如下要求。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市人民政府要充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，發(fā)揮好國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市“排頭兵”作用，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，成立公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，并明確承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)組織協(xié)調(diào)工作的具體部門(mén)。試點(diǎn)城市衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同編辦、發(fā)展改革(物價(jià))、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好調(diào)查研究、方案制定、組織動(dòng)員、基線(xiàn)調(diào)查、人員培訓(xùn)、新聞宣傳、評(píng)估考核和信息上報(bào)等各項(xiàng)工作。
二、科學(xué)制定公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案。各國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市要按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，在充分調(diào)研、精心測(cè)算、多方論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地公立醫(yī)院的突出問(wèn)題，結(jié)合本地工作基礎(chǔ)和環(huán)境條件，制定公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中央確定的方向和原則，努力細(xì)化、實(shí)化、具體化，突出重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入探索，大膽嘗試，力求有所突破。既可以推進(jìn)綜合改革，也可以重點(diǎn)突破個(gè)別或若干關(guān)鍵環(huán)節(jié);既可以在全市范圍內(nèi)縣級(jí)(二級(jí))以上公立醫(yī)院開(kāi)展試點(diǎn)，也可以選取部分有代表性的公立醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)。
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。各國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市要圍繞試點(diǎn)實(shí)施方案，制訂并落實(shí)試點(diǎn)的各項(xiàng)配套政策措施，盡快部署啟動(dòng)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革相關(guān)部門(mén)人員和公立醫(yī)院院長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高推進(jìn)公立醫(yī)院改革的管理能力。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施的新聞宣傳工作，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持。認(rèn)真組織開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查，為今后開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估工作提供基線(xiàn)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)情況的監(jiān)測(cè)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，定期上報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生部。及時(shí)研究解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展、不斷提高，實(shí)現(xiàn)讓老百姓得實(shí)惠、讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的改革目標(biāo)。在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)向衛(wèi)生部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
請(qǐng)各國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市抓緊制定試點(diǎn)實(shí)施方案，由省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施，并于2010年4月底前報(bào)送衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。為了加強(qiáng)中央和地方的溝通聯(lián)系，請(qǐng)將試點(diǎn)城市分管公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)具體組織協(xié)調(diào)任務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)人名單、聯(lián)系信息以及省級(jí)分管公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的政府領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系信息，3月10日前報(bào)送衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
根據(jù)2月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，各省(區(qū)、市)要分別選擇1至2個(gè)城市或城區(qū)開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。此前各省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)的城市可作為本省(區(qū)、市)的試點(diǎn)城市(城區(qū))。請(qǐng)沒(méi)有國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市的其余省(區(qū)、市)于3月10日前將本省(區(qū)、市)試點(diǎn)城市名單及本省(區(qū)、市)承擔(dān)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系信息報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
衛(wèi) 生 部
二?一?年二月二十二日
公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市名單
東部地區(qū)(6個(gè))
遼寧省鞍山市
上海市
江蘇省鎮(zhèn)江市
福建省廈門(mén)市
山東省濰坊市
廣東省深圳市
中部地區(qū)(6個(gè))
黑龍江省七臺(tái)河市
安徽省蕪湖市
安徽省馬鞍山市
河南省洛陽(yáng)市
湖北省鄂州市
湖南省株洲市
西部地區(qū)(4個(gè))
貴州省遵義市
云南省昆明市
陜西省寶雞市
青海省西寧市
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