河南省中小學教師資格定期注冊工作實施辦法(試行)
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河南省中小學教師資格定期注冊工作實施辦法(試 行)
根據(jù)教育部《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》、教育部《關于做好中小學教師資格考試和定期注冊制度改革有關準備工作的通知》(教師司[2013]81號)有關精神，為確保我省中小學教師資格定期注冊相關工作順利開展，結合我省實際情況，特制定本實施辦法。
一、目的意義
教師資格定期注冊是對教師入職后管理的重要環(huán)節(jié)，是以嚴格教師考核和促進教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標，是提高教師隊伍整體素質，保障教學質量的重要手段。對于完善教師資格制度，健全教師管理體制，建立嚴格準入、可進可出的教師管理機制，建設一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛的高素質專業(yè)化的教師隊伍，具有重要意義。
二、注冊范圍
中小學教師資格定期注冊的對象為公辦普通中小學(包括幼兒園、中等職業(yè)學校)的在編在崗教師(以下簡稱“教師”)，暫不包含其他教育機構(少年宮、教研室、電化教育機構等)在編在崗教師和民辦學校教師。
中小學教師資格注冊有效期為5年。首次注冊合格后，每5年定期注冊一次。定期注冊不合格或無故逾期不申請定期注冊的人員，不得從事教育教學工作。
三、注冊條件
(一)首次任教且試用期滿考核合格的教師和我省實施定期注冊工作前已經任教的教師。申請首次注冊應當具備下列條件：
1.具有與任教崗位相應的教師資格;
2.聘用為公辦學校在編在崗教師;
3、遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn);
4、上年度考核合格;
首次任教且試用期滿考核合格的教師，須完成不少于80個學時的培訓任務。
(二)申請定期注冊者，應當具備下列條件：
1.遵守國家法律法規(guī)和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn);
2.身心健康，勝任教育教學工作;
3.每年年度考核合格及以上等次;
4.每個注冊有效期內完成不少于國家和省教育行政部門規(guī)定的360個培訓學時;
(三)對“一人多證”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科證不一”等情形的人員，首次注冊按下列辦法執(zhí)行。
1.對于“一人多證”，即持有兩種及以上教師資格證書，由申請人自行選取與現(xiàn)任教學段和任教學科最相應的教師資格進行注冊。
2.對于“高段低聘”，即持有高學段教師資格證書在低學段任教的，視為具有與任教崗位相應的教師資格，可持該證書進行注冊。
3.對于“低段高聘”，即持有低學段教師資格證書在高學段任教的(包括持有中職實習指導教師資格證書在其他崗位任教的)，試點前已經在編在崗的教師申請首次注冊時，可持該證書進行注冊，但原則上需限期取得與任教崗位相應的教師資格;否則，原則上應調整到低學段任教或調離教學崗位。教師資格定期注冊制度試點后，各地各校的新進教師不得再“低段高聘”。
4.對于“科證不一”，即現(xiàn)任教學科與所持有教師資格證書上任教學科不一致的，可持該證書進行注冊。
5.高級中學教師資格與中等職業(yè)學校教師資格相互通用，可持該證書進行注冊。
(四)有下列情形之一的，應暫緩注冊：
1.注冊有效期內未完成國家和省教育行政部門規(guī)定的教師培訓學時的;
2.中止教育教學和教育管理工作一學期及以上(經學?；蚪逃姓块T批準的借調、支教、進修、培訓、學術交流、病休、產假等情形除外);
3.一個注冊周期內任何一年年度考核不合格或首次注冊時上一年度考核不合格者;
4.因特殊情況經相關教育部門許可逾期未申請注冊的。
(五)暫緩注冊者可重新申請定期注冊：
暫緩注冊期限限定為一年，待情形消失或改正補齊，達到定期注冊條件后，方可重新申請注冊，注冊后重新上崗。其中，對屬于第四條第一款的，應參加相關培訓，補齊教師培訓學時，并取得培訓合格證明后方可申請注冊;對屬于第四條第二款的，在恢復教育教學工作一年后，由所在學?？己撕细穹娇缮暾堊?對屬于第四條第三款的，學校應進行轉崗安排，暫緩注冊期滿后由學校組織考核，取得考核合格證明方可申請注冊;對屬于第四條第四款的，在次年度申請注冊。
(六)有下列情形之一的，注冊不合格：
1.違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準，影響惡劣;
2.一個定期注冊周期內連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;
3.依法被撤銷或喪失教師資格。
(七)注冊有效期內依法被撤銷或喪失教師資格者，注冊有效期自動終止。
(八)注冊范圍內的教師無故逾期不申請定期注冊，按照注冊不合格處理。
四、注冊程序
(一)取得教師資格，初次聘用為教師的，在試用期滿考核合格之日起60日內，申請首次注冊。經首次注冊后，每5年應申請一次定期注冊。
(二)教師資格定期注冊須由本人申請，所在學校集體辦理，按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。
(三)教師應當在定期注冊有效期滿前60日內，申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實行網上申請。
(四)申請教師資格定期注冊，應當提交下列材料：
1.《教師資格定期注冊申請表》一式2份;
2.《教師資格證書》;
3.學?；蛑鞴懿块T聘用合同;
4.所在學校出具的師德表現(xiàn)證明;
5.5年年度考核合格證明;
6.省級教育行政部門認可的教師培訓合格證明;
首次任教且試用期滿考核合格的教師，申請首次注冊時，應當提交上述1、2、4、6項材料。
本辦法實施前已經任教的在編在崗教師，申請首次注冊時，應當提交上述1、2、4項材料，同時提交上年度考核合格證明。
暫緩注冊重新申請的，除提交上述規(guī)定材料外，還應當提交情形消失證明或者有關情況改正補充證明。
(五)縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內，對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結論。注冊結論應提前進行公示;
省轄市及省直管縣教育行政部門負責申報工作的復核;
省教師資格管理辦公室對注冊申請進行終審，并在教師資格管理信息系統(tǒng)教師資格定期注冊管理模塊中填報注冊結論及有關信息。
(六)縣級以上教育行政部門將申請人的《教師資格定期注冊申請表》一份存入個人人事檔案，一份歸檔保存，同時在申請人《教師資格證書》附頁上標明注冊結論。
五、相關經費來源
根據(jù)教育部規(guī)定，定期注冊工作不收取教師和學校任何費用。因此，各級教育行政部門應將教師資格認定及中小學教師資格定期注冊工作經費，列入年度財政預算，予以保障。
六、實施時間
我省從2015年起，選新鄉(xiāng)市作為試點實行中小學教師資格首次注冊和5年一個周期的定期注冊制度。根據(jù)年度工作安排，每年秋季開展定期注冊工作。待時機成熟后，再在全省范圍內推開。
七、組織保障
(一)省級教育行政部門主管全省中小學教師資格定期注冊工作;
(二)省教師資格管理辦公室負責全省中小學教師資格定期注冊工作的組織實施，承擔教育部部署的相關工作;
(三)省轄市、省直管縣教育行政部門按照教師管理權限，負責本地教師資格定期注冊的組織、實施、管理和監(jiān)督。
八、工作要求
(一)系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌規(guī)劃。正確處理好教師職前培養(yǎng)、資格準入、崗位聘用之間的關系，建立三者貫通、配套支撐、互為一體的運行機制;妥善處理好新老人員過渡和新舊政策銜接，實行平穩(wěn)過渡;應與教師人事管理工作緊密結合，統(tǒng)籌定期注冊工作的組織領導、政策指導、資格認定等主要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進改革。
(二)廣泛宣傳，精心組織。中小學教師資格定期注冊是一項重大改革，事關廣大教師的切身利益。定期注冊方案經教育部批準后，要及時通過各種新聞媒體向社會公布，公告相關內容、實施辦法和時間安排。各級教育行政部門要充分認識到教師資格定期注冊制度的重要性和必要性，建立由主要領導負責的工作機制，專人負責，落實專項經費，確保此項工作順利實施;同時，要妥善處理好注冊工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保教師隊伍穩(wěn)定。
(三)堅持原則，嚴明紀律。教師資格定期注冊應堅持以人為本、科學規(guī)范和公開公平公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作業(yè)績情況。在工作中，應嚴明紀律要求，實行責任追究。對于各級教育行政部門、學校及申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的，視情況暫緩注冊或注冊不合格，并給予相應處理;已經注冊的，應當撤銷注冊;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。
(四)總結經驗，提高效率。在實施教師資格定期注冊工作中，要注意及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要認真總結經驗，為進一步完善工作制度提供有益借鑒。
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