2015監(jiān)理工程師《合同管理》第六章難點(diǎn)與重點(diǎn)
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第六章:建設(shè)工程施工合同管理
了解部分
二、施工準(zhǔn)備階段的合同管理
(一)施工圖紙
1.發(fā)包人提供的圖紙
1)提供圖紙的時(shí)間:以保證承包人及時(shí)編制施工進(jìn)度計(jì)劃和組織施工。
2)提供圖紙的方式:施工圖紙可以一次提供,也可以各單位工程開(kāi)始施工前分階段提供,只要符合專用條款的約定,不影響承包人按時(shí)開(kāi)工即可。
2.承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙
在承包工作范圍內(nèi),包括部分由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙,則應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)將按規(guī)定的審查程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件提交工程師審核,經(jīng)過(guò)工程師簽認(rèn)后才可以使用。但工程師對(duì)承包人設(shè)計(jì)的認(rèn)可,不能解除承包人的設(shè)計(jì)責(zé)任。
(四)開(kāi)工
1.承包人要求的延期開(kāi)工
如果是承包人要求的延期開(kāi)工,則工程師有權(quán)批準(zhǔn)是否同意延期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工,應(yīng)在不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前7天,以書(shū)面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。如果承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求,工期也不予順延。
2.發(fā)包人原因的延期開(kāi)工
因發(fā)包人的原因施工現(xiàn)場(chǎng)尚不具備施工的條件,影響了承包人不能按照協(xié)議書(shū)約定的日期開(kāi)工時(shí),工程師應(yīng)以書(shū)面形式通知承包人推遲開(kāi)工日期。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失,相應(yīng)順延工期。
(六)支付工程預(yù)付款
預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。
發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
熟悉部分
一、合同文件
(一)合同文件的組成
1.訂立合同時(shí)已形成的文件 【攜眾投磚頭,翻土清暴雨】
(1)施工合同協(xié)議書(shū);
(2)中標(biāo)通知書(shū);
(3)投標(biāo)書(shū)及其附件;
(4)施工合同專用條款;?
(5)施工合同通用條款;
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;
(7)圖紙;
(8)工程量清單;
(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
【FIDIC: (8)資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件,無(wú)(9)?!?/P>
2.合同履行過(guò)程中形成的文件
合同履行過(guò)程中,雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件,將其視為協(xié)議書(shū)的組成部分。
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三、設(shè)計(jì)變更管理
施工合同范本中將工程變更分為工程設(shè)計(jì)變更和其他變更兩類。其他變更是指,合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他實(shí)質(zhì)性變更。
(一)工程師指示的設(shè)計(jì)變更
可就以下方面向承包人發(fā)出變更通知: 【位標(biāo)序量時(shí)= 圍標(biāo)需糧食 】
(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 【FIDIC:(2)是刪除工作內(nèi)容,多:工程特性的變化】
(二)設(shè)計(jì)變更程序
1.發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更
施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。
四、不可抗力
(二)不可抗力發(fā)生后的合同管理
不可抗力事件發(fā)生后,承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施,盡量減少損失,并在不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受災(zāi)情況和損失情況,及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)盡力協(xié)助承包人采取措施。
不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生,承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況,并于不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi),向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。
五、工程試車
試車中雙方的責(zé)任是經(jīng)??己说膬?nèi)容
1.試車的組織
(1)單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車。單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車由承包人組織試車。
(2)聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車。進(jìn)行動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車由發(fā)包人組織試車。
2.試車中雙方的責(zé)任
(1)由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求,發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款,工期相應(yīng)順延。
(2)由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求,由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理,承包人負(fù)責(zé)拆除或重新安裝。①設(shè)備由承包人采購(gòu)的,由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用,工期不予順延;②設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的,發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款,工期相應(yīng)順延。
(3)由于承包人施工原因試車達(dá)不到要求,承包人按工程師要求重新安裝和試車,并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用,工期不予順延。
(4)試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)S脳l款另有約定外,均由發(fā)包人承擔(dān)。
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字,試車結(jié)束24小時(shí)后,視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
六、竣工驗(yàn)收和工程保修
(一)竣工驗(yàn)收需滿足的條件 【與質(zhì)量管理中有差異】
(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
(2)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查,確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)文件及合同要求,并提出工程竣工報(bào)告。
(3)對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)價(jià),具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
(4)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了確認(rèn)。
(5)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。
(7)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。
(8)有公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。
(9)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。
(二)竣工驗(yàn)收程序
1.承包人申請(qǐng)驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程,工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。
2.發(fā)包人組織驗(yàn)收組。發(fā)包人收到工程竣工報(bào)告后28天內(nèi),組織老師組成驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收方案。
4.驗(yàn)收后的管理
(1)發(fā)包人在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。
(2)發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn),視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。
(3)因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的,雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議,明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。
(三)質(zhì)量保修責(zé)任
(1)屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目,承包人應(yīng)在接到發(fā)包人的保修通知起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修,發(fā)包人可以委托其他人修理。
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七、施工進(jìn)度管理
2.工期順延的確認(rèn)程序
承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi),應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書(shū)面報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù),逾期不予答復(fù),視為報(bào)告要求已經(jīng)被確認(rèn)。
(五)發(fā)包人要求提前竣工
施工中如果發(fā)包人出于某種考慮要求提前竣工,應(yīng)與承包人協(xié)商。雙方達(dá)成一致后簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同文件的組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
(1)提前竣工的時(shí)間;
該題目項(xiàng)下的內(nèi)容應(yīng)全面理解,歷年經(jīng)??己说牡胤?/P>
(2)發(fā)包人為趕工應(yīng)提供的方便條件;
(3)承包人在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,可能采取的趕工措施;
(4)提前竣工所需的追加合同價(jià)款等。
八、對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量控制
(一)材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)
工程項(xiàng)目使用的建筑材料和設(shè)備按照專用條款約定的采購(gòu)供應(yīng)責(zé)任,可以由承包人負(fù)責(zé),也可以由發(fā)包人提供全部或部分材料和設(shè)備。
1.發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備
發(fā)包人應(yīng)按照專用條款的材料設(shè)備供應(yīng)一覽表,按時(shí)、按質(zhì)、按量將采購(gòu)的材料和設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng),與承包人共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。
(1)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)接收。
1)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供其供應(yīng)材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,并對(duì)這些材料設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2)發(fā)包人在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24小時(shí),應(yīng)以書(shū)面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。
(2)材料設(shè)備接收后移交承包人保管。
發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同清點(diǎn)接收后,①由承包人妥善保管,發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。②因承包人的原因發(fā)生損壞丟失,由承包人負(fù)責(zé)賠償。③發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗(yàn)收,發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí)的處理。
發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí),應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。視具體情況不同,按照以下原則處理:
1)材料設(shè)備單價(jià)與合同約定不符時(shí),由發(fā)包人承擔(dān)所有差價(jià):
2)材料設(shè)備種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)與合同約定不符時(shí),承包人可以拒絕接收保管,由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu);
3)發(fā)包人供應(yīng)材料的規(guī)格、型號(hào)與合同約定不符時(shí),承包人可以代為調(diào)劑串換,發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用;
4)到貨地點(diǎn)與合同約定不符時(shí),發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至合同約定的地點(diǎn);
5)供應(yīng)數(shù)量少于合同約定的數(shù)量時(shí),發(fā)包人將數(shù)量補(bǔ)齊;多于合同約定的數(shù)量時(shí),發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地;
2.承包人采購(gòu)的材料設(shè)備
(2)承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)應(yīng)通知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。
(二)材料和設(shè)備的使用前檢驗(yàn)
1.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
?、侔l(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后需要在使用前檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的,由承包人負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn),費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
2.承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料和設(shè)備
(1)采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn),不合格的不得使用,檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
(3)承包人需要使用代用材料時(shí),應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用,由此增減的合同價(jià)款雙方以書(shū)面形式議定。
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九、施工質(zhì)量控制
(二)施工過(guò)程中的檢查和返工
隨時(shí)接受工程師及其委派人員的檢查檢驗(yàn),并為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。
?、俳?jīng)過(guò)工程師檢查檢驗(yàn)合格后,又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,仍由承包人承擔(dān)責(zé)任。②工程師的檢查檢驗(yàn)原則上不應(yīng)影響施工的正常進(jìn)行。③如果實(shí)際影響正常施工進(jìn)行,其后果責(zé)任由檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量是否合格來(lái)區(qū)分合同責(zé)任。④檢查檢驗(yàn)不合格時(shí),影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。⑤除此之外,影響正常施工的追加合同價(jià)款有發(fā)包人承擔(dān),相應(yīng)順延工期。
(三)使用專利技術(shù)及特殊工藝施工 【誰(shuí)提出,誰(shuí)負(fù)責(zé)】
l 如果發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝施工,應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù),承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用;
l 如果承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工,應(yīng)首先取得工程師的認(rèn)可,然后由承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;
l 不論哪一方要求使用他人的專利技術(shù),一旦發(fā)生擅自使用侵權(quán)的情況時(shí),由責(zé)任者依法承擔(dān)響應(yīng)責(zé)任。
十、支付和結(jié)算管理
2.調(diào)整合同價(jià)款的管理程序
發(fā)生上述事件后,承包人應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生后的14天內(nèi),將調(diào)整的原因、金額以書(shū)面形式通知工程師。
工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款,與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn),視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
(二)工程進(jìn)度款的支付
2.發(fā)包人的支付責(zé)任
?、侔l(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)向承包人支付工程進(jìn)度款。
②發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款,承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知。
?、郯l(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可以延期支付;
④發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款),雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
十一、竣工結(jié)算
(一)竣工結(jié)算程序
1.承包人遞交竣工決算報(bào)告
2.發(fā)包人的核實(shí)和支付
3.移交工程
承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人,施工合同即告終止。
(二)竣工結(jié)算的違約責(zé)任
1.發(fā)包人的違約責(zé)任
(1)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
(2)發(fā)包人收到竣工決算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài),承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
2.承包人的違約責(zé)任
工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付時(shí),如果發(fā)包人要求交付工程,承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程,承包人仍應(yīng)承擔(dān)保管責(zé)任。
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