監(jiān)理工程師理論法規(guī):工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

　　工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

　　一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍

　　(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國政府實(shí)行市場準(zhǔn)人控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。

　　工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中專業(yè)資質(zhì)分甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路合市政公用專業(yè)可設(shè)丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為三個等級。

　　(二)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

　　綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于600萬元。2、具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。3、注冊監(jiān)理工程師不少于 60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。4、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。5、企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。6、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。7、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。8、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

　　專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、甲級：1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于25人次;其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。4)企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項(xiàng)目，但是，具有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。6)企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。9)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

　　2、乙級：1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于100萬元。2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事作的經(jīng)歷。3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。4)有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。5)有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。6)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

　　3、丙級：1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于50萬元。2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事作的經(jīng)歷。3)相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù)。4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。5)有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。

　　事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。2、合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。3、有固定的工作場所。4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。5、有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。

　　業(yè)務(wù)范圍如下：

　　綜合資質(zhì)：可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)。

　　專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)。

　　專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)。

　　事務(wù)所資質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見附表2)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。

　　工程監(jiān)理企業(yè)都可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。

　　二、工程監(jiān)理資質(zhì)申請，一般要到企業(yè)工商注冊所在地的縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表(一式三份)及相應(yīng)電子文檔;2)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;3)企業(yè)章程或合伙人協(xié)議;4)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命(聘用)文件;5)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書;6)有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料;7)有關(guān)工程試驗(yàn)檢測設(shè)備的證明材料。

　　三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序：

　　申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起20日內(nèi)完成審查，其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門初審，國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。

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