監(jiān)理工程師:政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督

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　　政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督

　　1.必須進(jìn)行招標(biāo)的采購范疇、具體情況、項(xiàng)目必須以招標(biāo)方式進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 工程項(xiàng)目的國家投資、融資的項(xiàng)目 總體范疇使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 　施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上 必須進(jìn)行招標(biāo)的具體重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上 情況勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上 依法必須全部使用國有資金投資的 進(jìn)行招標(biāo)的國家資金投資占控股的項(xiàng)目國有資金投資占主導(dǎo)地位的

　　2.不進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，采用直接委托方式發(fā)包的建設(shè)任務(wù)：1)涉及國家安全、國家秘密的工程;2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;3)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì);5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工;6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的;7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的;9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　3.不同標(biāo)的的招標(biāo)需滿足的條件：1)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng);2)向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn);3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率;(4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;5)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求;6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　4.招標(biāo)人應(yīng)滿足的條件：1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員;2)有組織編制招標(biāo)文件的能力;3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　5.招標(biāo)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是[依法成立的組織].

　　6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括：[有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金]、[有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力]、[有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的"老師庫"].

　　7.依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，須持有關(guān)材料到[縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門]備案。

　　8.建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括：[對投標(biāo)人資格審查文件的核查]、[對招標(biāo)文件的核查].

　　9.某工程項(xiàng)目的招標(biāo)資格審查文件中明確規(guī)定外地施工單位不允許參與投標(biāo)，這是建設(shè)行政主管部門核查投標(biāo)人資格審查文件的[不得以不合理?xiàng)l件限制或掩護(hù)潛在投標(biāo)人]內(nèi)容。

　　10.對投標(biāo)人資格審查文件的核查及對招標(biāo)文件的核查對投標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人資格審查文不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇件的核查不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo) 對招標(biāo)文招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件的核查，　招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件

　　11.施工招標(biāo)的獨(dú)立合同包工作范圍應(yīng)是[整個(gè)工程]、[單位工程]、[特殊專業(yè)工程]的施工內(nèi)容。

　　12.建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件進(jìn)行核查時(shí)，主要核查[是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件].

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