2014監(jiān)理工程師考試答疑:施工索賠的種類
問題:施工索賠有哪些分類?
答疑:
(1)按索賠的合同依據(jù)分類。
1)合同中明示的索賠。指承包人所提出的索賠要求,在該工程項(xiàng)目的合同文件中有文字依據(jù),承包人可以據(jù)此提出索賠要求,并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款,稱為明示條款。
2)合同中默示的索賠。承包人的該項(xiàng)索賠要求,雖然在工程項(xiàng)目的合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹?,但可以根?jù)該合同的某些條款的含義,推論出承包人有索賠權(quán)。這種索賠要求,同樣有法律效力,有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。默示條款是一個(gè)廣泛的合同概念,它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)環(huán)境條件的一切條款。這些默示條款,或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來,或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,或被法律和法規(guī)所指明,都成為合同文件的有效條款,要求合同雙方遵照?qǐng)?zhí)行。
(2)按索賠目的分類。
1)工期索賠。由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤,要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠,稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求,以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí),被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后,承包人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),而且可能提前工期得到獎(jiǎng)勵(lì),最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。
2)費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支,要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償,以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)按索賠事件的性質(zhì)分類。
1)工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等,或因發(fā)包人指令工程暫?;虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?,承包人對(duì)此提出索賠。
2)工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加,承包人對(duì)此提出索賠。
3)合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止,無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
4)工程加速索賠。由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度,縮短工期,引起承包人人、財(cái)、物的額外開支而提出的索賠。
5)以外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。在工程實(shí)施過程中,因人力不可抗拒的自然災(zāi)害。特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙,如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。
6)其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。
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