2014監(jiān)理工程師考試《案例分析》練習(xí)題2
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某建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主于2004年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告,其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng),還要求參加投標(biāo)的施工企業(yè)必須是本市一、二級(jí)企業(yè)或外地一級(jí)企業(yè),近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目,且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件,各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人均按要求在一張表上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定,工期不長(zhǎng)于24個(gè)月,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良,4月 18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問以后,業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。4月12日,業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位,由于某種原因,決定將商場(chǎng)部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除,并明確4月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間。開標(biāo)時(shí),由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由招標(biāo)人當(dāng)眾拆信,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容,還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單(共8人,其中招標(biāo)人代表2人,招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表1人,技術(shù)老師3人,經(jīng)濟(jì)老師2人),并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
問題:
1.該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?
2.若某投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前2天將投標(biāo)文件送達(dá)業(yè)主。在開標(biāo)時(shí)間前2小時(shí),該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充文件,其中聲明將原報(bào)價(jià)降低1%,請(qǐng)問招標(biāo)人如何處理此事件。
3.在招標(biāo)過程中共有6家公司競(jìng)標(biāo),其中F工程公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截時(shí)間后半小時(shí)送達(dá);G工程公司的投標(biāo)文件未密封。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?為什么?
4.招標(biāo)人根據(jù)什么確定中標(biāo)人?中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?
答案
1.該項(xiàng)目施工招標(biāo)在以下幾個(gè)方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定:
(1)該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是錯(cuò)誤的,這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”;
(2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的,因?yàn)榘匆?guī)定,招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況;
(3)投標(biāo)截止時(shí)間過短,按規(guī)定,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20天;
(4)現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)人提問之前,因?yàn)橥稑?biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問題;
(5)招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人,本項(xiàng)目4月12日才提出此問題,投標(biāo)截止日期應(yīng)相應(yīng)順延;
(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開標(biāo)時(shí)宣布,可能涉及兩種情況:一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中,開標(biāo)時(shí)才宣布,這是錯(cuò)誤的;二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中,開標(biāo)時(shí)已是重申性宣布,則不屬錯(cuò)誤;
(7)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密,而不應(yīng)在開標(biāo)時(shí)宣布;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)是5人以上單數(shù),不應(yīng)為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師不得少于總數(shù)的2/3,而本案為5/8。
2.招標(biāo)人應(yīng)該接受這份文件,將這份文件作為原投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件,共同構(gòu)成同一份投標(biāo)文件。
3.(1)對(duì)F不評(píng)定(審),按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,對(duì)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo),應(yīng)予拒收。
(2)對(duì)G不評(píng)定(審),按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,對(duì)未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。
4.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
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