監(jiān)理工程師對開工的控制

內容

招標投標階段對承包單位資質的審查

根據(jù)工程的類型、規(guī)模和特點，確定參與投標企業(yè)的資質等級，并取得招標投標管理部門的認可
對符合參與投標承包企業(yè)的考核：
(1)查對“營業(yè)執(zhí)照”及“建筑業(yè)企業(yè)資質證書”，并了解其實際的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備等
(2)考核承包企業(yè)近期的表現(xiàn)，查對年檢情況，資質升降級情況，了解其是否有工程質量、施工安全、現(xiàn)場管理等方面的問題，企業(yè)管理的發(fā)展趨勢、質量是否呈上升趨勢，選擇向上發(fā)展的企業(yè)
(3)查對近期承建的工程，實地參觀考核工程質量情況及現(xiàn)場管理水平。在全面了解的基礎上，重點考核與擬建工程類型、規(guī)模和特點相似或接近的工程。優(yōu)先選取創(chuàng)出名牌優(yōu)質工程的企業(yè)

中標承包企業(yè)質量管理體系的核查

了解企業(yè)的質量意識、質量管理情況，重點了解企業(yè)質量管理的基礎工作、工程項目管理和質量控制的情況
貫徹ISO9000標準、體系建立和通過認證的情況
企業(yè)領導班子的質量意識及質量管理機構落實、質量管理權限實施的情況等
審查承包單位現(xiàn)場項目經理部的質量管理體系
承包單位健全的質量管理體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，監(jiān)理工程師做好承包單位質量管理體系的審查，是搞好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質量的重要條件：
(1)承包單位向監(jiān)理工程師報送項目經理部的質量管理體系的有關資料，包括組織機構、各項制度、管理人員、專職質檢員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證、試驗室等
(2)監(jiān)理工程師對報送的相關資料進行審核，并進行實地檢查
(3)經審核，承包單位的質量管理體系滿足工程質量管理的需要，總監(jiān)理工程師予以確認；對于不合格人員，總監(jiān)理工程師有權要求承包單位予以撤換，不健全、不完善之處要求承包單位盡快整改

內容

審查程序

(1)在工程項目開工前約定的時間內，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批準工作，填寫施工組織設計(方案)報審表報送項目監(jiān)理機構
(2)總監(jiān)理工程師在約定的時間內，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查
(3)已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位
(4)承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內容做較大的變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構審核
(5)規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，項目監(jiān)理機構對施工組織設計審查后，還應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關老師會審
(6)規(guī)模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制該分項、分部工程的專項施工方案，報項目監(jiān)理機構審查

審查的原則

(1)施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定的程序
(2)施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮施工合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質量第一、安全第一”的原則
(3)施工組織設計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分
(4)施工組織設計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質量目標，該施工組織設計是否切實可行
(5)技術方案的先進性：施工組織設計采用的技術方案和措施是否先進適用，技術是否成熟
(6)質量管理和技術管理體系，質量保證措施是否健全且切實可行
(7)安全、環(huán)境保護、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關規(guī)定
(8)在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策