建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制的任務(wù)和措施

控制者

主要任務(wù)

監(jiān)理單位

通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位，力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概(預(yù))算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求

監(jiān)理工程師

對(duì)建設(shè)工程總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性
組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)投資控制有利的設(shè)計(jì)方案
伴隨著設(shè)計(jì)各階段的成果輸出，制訂建設(shè)工程投資目標(biāo)劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù)
在保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作
編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制
審查工程概算、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全性、可靠性、適用性的基礎(chǔ)上，做到概算不超估算，預(yù)算不超概算
進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資
對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案等

主要任務(wù)

監(jiān)理單位

根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求
根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制訂建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)
協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化地開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行
按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)
與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行

監(jiān)理工程師

對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性
根據(jù)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，制訂建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)工程總控制性進(jìn)度計(jì)劃和本階段實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，為本階段和后續(xù)階段進(jìn)度控制提供依據(jù)
審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行
編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制
編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制
開展各種組織協(xié)調(diào)活動(dòng)等

主要任務(wù)

監(jiān)理單位

了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計(jì)要求文件)
根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料
配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用要求

監(jiān)理工程師

建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)論證
提出設(shè)計(jì)要求文件，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計(jì)單位
進(jìn)行設(shè)計(jì)過程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決
審查階段性設(shè)計(jì)成果，并根據(jù)需要提出修改意見
對(duì)設(shè)計(jì)提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，在價(jià)格合理的基礎(chǔ)上確認(rèn)其質(zhì)量符合要求
做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收工作等

任務(wù)

投資控制

制訂本階段資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付
嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用
研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少對(duì)方的索賠數(shù)額
及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠
根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的、與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作
做好工程計(jì)量工作
審核施工單位提交的工程結(jié)算書等

進(jìn)度控制

根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息，進(jìn)一步完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制
審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性并滿足建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃要求
制訂業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制，使其滿足施工要求
審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制
對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)
研究制訂預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作
在施工過程中，做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對(duì)比和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行
開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行

質(zhì)量控制

協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，為施工單位提供質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場(chǎng)
確認(rèn)施工單位資質(zhì)
審查確認(rèn)施工分包單位
做好材料和設(shè)備檢查工作，確認(rèn)其質(zhì)量
檢查施工機(jī)械和機(jī)具，保證施工質(zhì)量
審查施工組織設(shè)計(jì)
檢查并協(xié)助搞好各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境條件
進(jìn)行施工工藝過程質(zhì)量控制工作
檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接檢查制度
做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作
做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量
進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)
認(rèn)真做好質(zhì)量鑒證工作
行使質(zhì)量否決權(quán)，協(xié)助做好付款控制
組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)
做好中間質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
做好竣工驗(yàn)收工作
審核竣工圖等

內(nèi)容

組織措施

是從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任，改善目標(biāo)控制的工作流程等
是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。尤其是對(duì)由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標(biāo)偏差，這類措施可能成為首選措施，故應(yīng)予以足夠的重視

技術(shù)措施

不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對(duì)糾正目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

經(jīng)濟(jì)措施

是最易為人接受和采用的措施
絕不僅僅是審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報(bào)告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要僅僅局限在已發(fā)生的費(fèi)用上
通過偏差原因分析和未完工程投資預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有的和潛在的問題將引起未完工程的投資增加，對(duì)這些問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情

合同措施

從廣義上理解，除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)控制有利的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體分析等
對(duì)目標(biāo)控制更具有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時(shí)要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任