施工準備、施工過程的質(zhì)量控制案例1
【案例】
某工程項目,建設單位與施工總承包單位按《建設工程施工合同》(示范文本)簽訂了施工承包合同,并委托某監(jiān)理公司承擔施工階段的監(jiān)理任務。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。
開工前:(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件時,發(fā)現(xiàn)部分圖紙設計不當,即通過計算修改了該部分圖紙,并直接簽發(fā)給施工總承包單位;(2)在工程定位放線期間,總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復核施工總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點;(3)總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料;(4)在合同約定開工日期的前5天,施工總承包單位書面提交了延期10天開工的申請,總監(jiān)理工程師不予批準。
鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn):(1)按合同約定由建設單位負責采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證,但在使用前的抽檢試驗中材料檢驗不合格;(2)在鋼筋綁扎完畢后,施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準備澆筑混凝土;(3)該部位施工完畢后,混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結(jié)果沒有達到設計要求的強度。
竣工驗收時:總承包單位完成了自查、自評工作,填寫了工程竣工報驗單,并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu),申請竣工驗收??偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收,即簽署了竣工報驗單,并向建設單位提交了質(zhì)量評估報告。建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后,即將該工程正式投入使用。
【問題】
1.對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當進行評價。并說明理由。如果有不妥當之處寫出正確做法。
2.對施工過程中出現(xiàn)的問題,監(jiān)理人員應分別如何處理?
3.指出在工程竣工驗收時總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處,寫出正確做法。
4.建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告,即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明理由。
【答疑編號911030301】
【參考答案】
1.開工前工作妥當與否的評價:
(1)總監(jiān)理工程師修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由:無權(quán)修改圖紙。對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
(2)總監(jiān)理工程師指派測量監(jiān)理員進行復核不妥。理由:測量復核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責,應指派專業(yè)監(jiān)理工程師進行。(參見《建設工程質(zhì)量控制》教材P58)
(3)總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料不妥。理由:總監(jiān)理工程師應對施工總承包單位報送的分包單位資質(zhì)情況進行審查、簽認。
(4)總監(jiān)理工程師不批準總承包單位的延期開工申請是正確的。理由:施工總承包單位應在開工前7日提出延期開工申請。
2.施工過程中出現(xiàn)的問題,監(jiān)理人員應按以下處理:
(1)指令承包單位停止使用該批鋼筋。如該批鋼筋可降級使用,應與建設、設計、總承包單位共同確定處理方案;如不能用于工程則指令退場。
(2)指令施工單位不得進行混凝土的澆筑,應要求施工單位報驗,收到施工單位報驗單后按驗收標準檢查驗收。
(3)指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。請具有資質(zhì)的法定檢測單位進行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測。如能達到設計要求,予以驗收,否則要求返修或加固處理。
3.總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處:未組織竣工初驗收(初驗)。正確做法是:收到承包商竣工申請后,總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程質(zhì)量情況全面檢查,對檢查出的問題,應督促承包單位及時整改,對竣工資料和工程實體驗收合格后,簽署工程竣工報驗單,并向建設單位提交質(zhì)量評估報告。
(參考《建設工程質(zhì)量控制》教材P116)
4.建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告,即將該工程正式投入使用不正確。
理由:建設單位在收到工程竣工驗收報告后.應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程驗收,驗收合格后方可使用。
(參考《建設工程質(zhì)量控制》教材P116)
3.施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系的審核(P54)
監(jiān)理工程師應該對施工單位(承包單位、分包單位)的資質(zhì)進行審核。包括:招、投標階段對承包單位資質(zhì)的審查:對中標進場從事項目施工的承包企業(yè)質(zhì)量管理體系的核查。
施工承包企業(yè)按照其承包工程能力,劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
4.施工單位施工組織設計的審查(P56)
施工組織設計已包含了質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容;因此,監(jiān)理工程師對施工組織設計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。
(1)在工程項目開工前約定的時間內(nèi),承包單位必須完成施工組織設計的編制及內(nèi)部自審批準工作,填寫《施工組織設計(方案)報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)。
(2)總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,專業(yè)監(jiān)理工程師提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回承包單位修改后再報審,總監(jiān)理工程師重新審查。
(3)已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設單位。
(4)承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工,如需對其內(nèi)容做較大的變更,應在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)審核。
(5)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程,項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設計審查后,還應報送監(jiān)理單位技術(shù)負責人審查。技術(shù)負責人提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā),必要時與建設單位協(xié)商,組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)老師會審。
(6)規(guī)模大,工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,經(jīng)建設單位批準可分階段報審施工組織設計;技術(shù)復雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程,承包單位還應編制該分項、分部工程的施工方案,報項目監(jiān)理機構(gòu)審查。
審查施工組織設計時應突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則;審查施工組織設計的針對性、可操作性;審查承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標;審查該施工組織設計是否切實可行,技術(shù)方案的先進性、質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行,安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下,對施工組織設計的審查,應尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
5.現(xiàn)場準備的質(zhì)量控制(P58)
現(xiàn)場準備的質(zhì)量控制應包括:工程定位及標高基準控制(要求施工單位復核測量控制點,上報監(jiān)理工程師審核,建立施工測量控制網(wǎng),保護基樁);施工平面布置的控制;材料構(gòu)配件采購訂貨的控制;施工機械配置的控制(施工機械的選擇,數(shù)量和配備情況,是否保持良好狀態(tài));分包單位資格的審核確認;設計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對(參加由建設單位主持的設計交底工作,督促承包單位認真做好審核及圖紙核對工作,對于審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時以書面形式報告給建設單位);嚴把開工關(guān);監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準備工作。
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