監(jiān)理合同管理考試指南：合同爭(zhēng)議的解決

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　　合同爭(zhēng)議的解決

　　一、解決合同爭(zhēng)議的方法：合同爭(zhēng)議也稱合同糾紛，是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。合同爭(zhēng)議的方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。在這解決爭(zhēng)議的方式中，和解與調(diào)解的結(jié)果沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，要靠當(dāng)事人的自覺履行。此時(shí)的和解與調(diào)解是狹義的，它不包括仲裁和訴訟程序中在仲裁庭和法院主持下的和解和調(diào)解。

　　(一)和解：和解是指合同糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。

　　合同糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)首先考慮通過和解解決糾紛，因?yàn)楹徒饨鉀Q糾紛有如下優(yōu)點(diǎn)：1、簡(jiǎn)便易行，能經(jīng)濟(jì)、及時(shí)地解決糾紛。2、有利于維護(hù)合同雙方的合作關(guān)系，使合同能更好地得到履行。3、有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。

　　(二)調(diào)解：調(diào)解，是指合同當(dāng)事人對(duì)合同所約定的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)過和解后，不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，在經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體等的主持下，通過對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育.促使雙方互相作出適當(dāng)?shù)淖尣剑较?zhēng)端.自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛的方法。

　　(三)仲裁：仲裁、亦稱“公斷”，是當(dāng)事人雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給第三者作出裁決，并負(fù)有自動(dòng)履行義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。這種爭(zhēng)議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議，爭(zhēng)議發(fā)生后又無(wú)法通過和解和調(diào)解解決，則應(yīng)及時(shí)將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

　　(四)訴訟：訴訟，是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。合同雙方當(dāng)事人如果未約定仲裁協(xié)議，則只能以訴訟作為解決爭(zhēng)議的最終方式。

　　二、仲裁

　　(一)仲裁的原則

　　1、自愿原則： 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)貫徹雙方自愿原則，達(dá)成仲裁協(xié)議。如有一方不同意進(jìn)行仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)即無(wú)權(quán)受理合同糾紛。

　　2.公平合理原則：仲裁的公平合理，是仲裁制度的生命力所在。這原則要求仲裁機(jī)構(gòu)要充分收集證據(jù)。聽取糾紛雙方的意見。仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)。同時(shí)，仲裁應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。

　　3仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則：仲裁機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的組織，相互間也無(wú)隸屬關(guān)系。仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　4.一裁終局原則：由于仲裁是當(dāng)事人基于對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的信任作出的選擇.因此其裁決是立即生效的。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

　　(二)仲裁委員會(huì)：仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

　　仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

　　仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。

　　(三)仲裁協(xié)議

　　1.仲裁協(xié)議的內(nèi)容：仲裁協(xié)議是糾紛當(dāng)事人愿意將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的協(xié)議。它應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)請(qǐng)求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項(xiàng); (3)選定的仲裁委員會(huì)。

　　在以上3項(xiàng)內(nèi)容中，選定的仲裁委員會(huì)具有特別重要的意義。因?yàn)橹俨脹]有法定管轄，如果當(dāng)事人不約定明確的仲裁委員會(huì)，仲裁將無(wú)法操作，仲裁協(xié)議將是無(wú)效的。至于請(qǐng)求仲裁的意思表示和仲裁事項(xiàng)則可以通過默示的方式來(lái)體現(xiàn)?？梢哉J(rèn)為在合同中選定仲裁委員會(huì)就是希望通過仲裁解決爭(zhēng)議，同時(shí)，合同范圍內(nèi)的爭(zhēng)議就是仲裁事項(xiàng)。

　　2.仲裁協(xié)議的作用：(1)合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束;(2)是仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行仲裁的先決條件;(3)排除了法院對(duì)糾紛的管轄權(quán);(4)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。

　　(四)仲裁庭的組成：仲裁庭的組成有兩種方式。

　　1.當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭： 當(dāng)事人如果約定由3名仲裁員組成仲裁庭，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。

　　2.當(dāng)事人約定由1名仲裁員組成仲裁庭：仲裁庭也可以由1名仲裁員組成。當(dāng)事人如果約定由1名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。

　　(五)開庭和裁決

　　1.開庭：仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決，仲裁不公開進(jìn)行。

　　申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知.無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。(記)

　　2證據(jù)：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。

　　3辯論：當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。

　　4裁決：裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

　　仲裁庭仲裁糾紛時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

　　對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正;當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)，可以請(qǐng)求仲裁補(bǔ)正。

　　裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

　　(六)申請(qǐng)撤銷裁決：當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：

　　(1)沒有仲裁協(xié)議的; (2)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的; (3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的; (4)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;(5)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;(6)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

　　人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)提出。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理撤銷裁決申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出撤銷裁決或者駁回申請(qǐng)的裁定。

　　人民法院受理撤銷裁決的申請(qǐng)后，認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁，并裁定中止撤銷程序。仲裁庭拒絕重新仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。

　　(七)執(zhí)行：仲裁裁決的執(zhí)行。仲裁委員會(huì)的裁決作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。由于仲裁委員會(huì)本身并無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，因此，當(dāng)一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí)，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。接受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　三、訴訟：如果當(dāng)事人沒有在合同中約定通過仲裁解決爭(zhēng)議，則只能通過訴訟作為解決爭(zhēng)議的最終方式。人民法院審理民事案件.依照法律規(guī)定實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

　　(一)建設(shè)工程合同糾紛的管轄：建設(shè)工程合同糾紛的管轄，既涉及地域管轄，也涉及級(jí)別管轄。

　　1、級(jí)別管轄：級(jí)別管轄是指不同級(jí)別人民法院受理第一審建設(shè)工程合同糾紛的權(quán)限分工。

　　2、地域管轄：地域管轄是指同級(jí)人民法院在受理第一審建設(shè)工程合同糾紛的權(quán)限分工。對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。我國(guó)的《民事訴訟法》也允許合同當(dāng)事人在書面協(xié)議中選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。對(duì)于建設(shè)工程合同一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

　　(二)訴訟中的證據(jù)：證據(jù)有下列幾種： (1)書證; (2)物證; (3)視聽資料; (4)證人證言; (5)當(dāng)事人的陳述; (6)鑒定結(jié)論; (7)勘驗(yàn)筆錄。

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