2013年監(jiān)理工程師考試履行監(jiān)理的安全責任(八)
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2013年監(jiān)理工程師考試履行監(jiān)理的安全責任>>>
監(jiān)理及施工單位對安全隱患和事故的處理(二)
1、 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的處理:施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應按«生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例»(國務院令第493號)和«關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見»(建質(zhì)[2007]257號)的規(guī)定要求處理。作為監(jiān)理單位,應特別注意以下幾個方面。(1)當發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師、專職(兼職)安全監(jiān)理人員應在第一時間趕到現(xiàn)場,了解生產(chǎn)安全事故的情況,根據(jù)事故的嚴重程度,對于等級以上的事故(指國務院令第493號和建設部257號文規(guī)定的一般事故及以上的事故),監(jiān)理機構(gòu)應要求事故發(fā)生單位以最快的方式向上級主管部門和有關管理部門報告。對于未達等級的事故(無死亡、重傷,直接經(jīng)濟損失小),監(jiān)理機構(gòu)也應采取積極態(tài)度,會同建設單位現(xiàn)場負責人責令施工單位嚴肅調(diào)查處理,要求施工單位嚴格按照“四不放過”的原則,防止類似事故再次發(fā)生,使相關人員受到教育或懲罰。事態(tài)較為嚴重或事故有擴大的可能,監(jiān)理應及時下發(fā)«工程暫停令»要求施工單位暫停全部或局部施工。(2)監(jiān)理機構(gòu)應積極協(xié)助、配合有關主管部門做好事故調(diào)查處理工作。應要求施工單位立即排除險情、搶救傷員、防止事態(tài)擴大,做好現(xiàn)場保護和證據(jù)保全工作。根據(jù)事故調(diào)查處理需要,提供相關合同、圖紙、會議紀要、監(jiān)理指令、監(jiān)理日記等資料。如有必要,應根據(jù)上級主管部門的要求,及時寫出監(jiān)理機構(gòu)關于生產(chǎn)安全事故的報告。(3)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,監(jiān)理應做好維權(quán)和舉證工作,防止監(jiān)理機構(gòu)和人員無過錯或只有輕微過錯而被擴大追究了安全責任。監(jiān)理機構(gòu)應具有維權(quán)意識,注意自身保護,必要時要進行申訴并舉證。
2、 監(jiān)理舉證的內(nèi)容一般應包括如下方面:
(1) 反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)。證明監(jiān)理機構(gòu)是按照國家相關法律法規(guī)、合同、設計文件、工程建設強制性標準、規(guī)范進行監(jiān)理的。
(2) 反映監(jiān)理工作的程序、方法合法性、規(guī)范性的證據(jù)。證明監(jiān)理的具體工作、具體做法是符合建設行政主管部門和行業(yè)主管部門的有關規(guī)定的;是符合行業(yè)慣例和職業(yè)標準的。
(3) 反映監(jiān)理進行工程協(xié)調(diào)和處理問題其后果合理性的證據(jù)。例如,監(jiān)理機構(gòu)在工作過程中沒有或基本沒有錯誤指令;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題(如安全隱患)進行了合理的處置;監(jiān)理的工作情況和實際工作成效等。
(4) 針對所追究的事故責任,要提出有可信證據(jù)的事故原因分析報告。監(jiān)理機構(gòu)注意收集、保存好可信證據(jù),是一項重要的基礎性工作。
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