2013年監(jiān)理投資控制：建設工程投資構成

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第二章　建設工程投資構成

本章重(難)點解析

　　(一)我國現(xiàn)行建設工程投資的構成

　　在工程項目建設全過程的不同階段，生產(chǎn)性建設工程所包括的流動資產(chǎn)投資將會采用流動資金、鋪底流動資金等不同的概念。例如，投資決策階段通常采用(全部)流動資金的概念;而在其后的設計、招標、施工等階段，則習慣按流動資金總量的一定比例(例如，30%)考慮鋪底流動資金。

　　(二)設備、工器具購置費的構成及計算方法

　　設備、工器具購置費由“設備購置費”和“工具、器具及生產(chǎn)家具購置費”兩大部分組成。其中，達到固定資產(chǎn)標準者屬于設備購置費;沒有達到固定資產(chǎn)標準者歸屬設備、工器具購置費(工具、器具及生產(chǎn)家具購置費)。而且，設備購置費以及國產(chǎn)設備原價、進口設備抵岸價是確定設備、工器具購置費的基礎。

　　在以裝運港船上交貨價(FOB價)為前提、可考性更強的進口設備抵岸價中，需要注意以下幾點：①進口設備抵岸價要比到岸價(CIF價)的內(nèi)容更加豐富(多考慮6項)，并與建設單位的實際經(jīng)濟負擔更加接近;②在進口設備抵岸價中，各項構成要素的外幣均應換算為人民幣;③牢固掌握各項構成要素及其計算基數(shù)，以便在給出相應費(稅)率的情況下做出準確回答;④抵岸價中的各項稅收是針對進口設備而稽征的，有關的手續(xù)費不應作為計稅依據(jù)，而且計算增值稅又是以組成計稅價格為基礎的。

　　(三)建筑安裝工程費用項目的組成及計算

　　鑒于設備購置費具有較強的專業(yè)性，以及我國的監(jiān)理工程師主要從事施工階段監(jiān)理等情況，建筑安裝工程費用的構成及其計算自然成為考核的重點。因此，應試人員對于“建標 [2003]206號文”(圖2-2)及其與“08規(guī)范”(圖2-3)的銜接，必須給予高度重視。而且，只有對于建筑安裝工程費用的構成情況非常清楚，將來在計算索賠費用時，才能搞清哪些費用“應該給”和“給多少”。

　　1.分部分項工程費

　　人工費僅包括直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)工人的五項費用開支，而且必須掌握生產(chǎn)工人輔助工資、生產(chǎn)工人勞動保護費等具體構成。

　　現(xiàn)行材料費的構成發(fā)生了較大的變化：第一，由材料原價、材料運雜費等四項內(nèi)容組成的材料基價，并替代了原來的材料預算價格(剔除了供銷部門手續(xù)費);第二，增加、列入了進行一般鑒定、檢查所需的檢驗試驗費(注意此費用與研究試驗費的區(qū)別);第三，材料費中不再考慮周轉(zhuǎn)使用材料、工具性材料的攤銷(租賃)費(已列入措施費中)。

　　施工機械使用費中，對于機械臺班單價的七項構成要素應當深刻理解(例如，前四項因素與機械工作狀態(tài)關系不大)，以利將來(案例)的索賠費用計算。

　　企業(yè)管理費包括12項組成內(nèi)容。而且，其具有公式計算法和費用分析法兩種主要計算方法：前者是基于直接(工程)費、人工費與機械費的合計或者人工費等三種基數(shù)，乘以相應的費率;后者是分析費用的組成要素。

　　在建筑安裝工程費用中，利潤執(zhí)行按工程類別的差別利潤率?？荚囍?，可以給出利潤率，故需應試人員掌握計算基數(shù)(三種可能)。

　　2.措施項目費

　　在“206號文”中，它包括環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水、降水費等11個通用措施項目，并因工程的具體情況而可能發(fā)生專用措施費項目。建議應試人員結合對應的計算公式，深刻理解每一個項目的具體含義。例如，夜間施工(增加)費，要求擬建工程必須有連續(xù)施工的要求，或工期緊張有夜間施工的傾向;混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，只適用于混凝土及鋼筋混凝土工程等。

　　根據(jù)“08規(guī)范”，它分為通用措施項目(適合各個專業(yè))與專業(yè)措施項目(適合特定專業(yè)，從中選擇列項。例如，建筑工程的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架費)。

　　根據(jù)“08規(guī)范”，通用措施項目包括：

　　(1)安全文明施工費。具體包括環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費和臨時設施費等四項。

　　(2)夜間施工增加費

　　(3)二次搬運費

　　(4)冬雨季施工增加費

　　(5)大型機械設備進出場及安拆費

　　(6)施工排水費

　　(7)施工降水費

　　(8)地上地下設施、建筑物的臨時保護設施費

　　(9)已完工程及設備保護費

　　以及

　　(10)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費

　　(11)腳手架費

　　在計算中，某些措施費可以按建筑安裝工程費用構成的有關規(guī)定，并對照“08規(guī)范”，在可能的情況下，單獨生成綜合單價。否則，只得按“項”計算。

　　另外，除環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、二次搬運費是以直接工程費乘以相應的費率(參數(shù)法)外，其他(例如混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費)均有獨立的計算方法(實物法或分包法)。

　　3.其他項目費

　　(1)暫列金額，即招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。通常根據(jù)項目名稱、計量單位，列出明細表并匯總，或者根據(jù)經(jīng)驗，列出總額，計入投標總價。

　　(2)暫估價，即招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時不能確定的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。它包括材料暫估價(給出計量單位和單價)和專業(yè)工程暫估價(通常以“項”為單位)。

　　(3)計日工，即在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。它通常包括工、料、機三個方面，并按單位、暫定數(shù)量、單價確定其價格(水平)。

　　(4)總承包服務費。它按照雙方約定的服務內(nèi)容，根據(jù)項目價值、約定的費率進行測算。

　　(5)其他，主要包括索賠和現(xiàn)場簽證。

　　4.規(guī)費

　　作為由省級或以上政府規(guī)定收取的規(guī)費，其5大部分組成內(nèi)容，以及按規(guī)定的費率、對應的基數(shù)計算等，仍具較強的可考性。例如，社會保障費(“三險”)和危險作業(yè)人員意外傷害保險等。

　　5.稅金

　　在建筑安裝工程費用中，完整的稅金包括以營業(yè)收入(直接費、間接費及利潤之和)為基礎的營業(yè)稅(稅率3%)，以及作為其附加的城市維護建設稅(稅率7%、5%或1%)、教育費附加(稅率3%)，共三個部分組成。建議應試人員，熟記各種稅率的數(shù)值、計算基數(shù)。

　　6.建筑安裝工程費用的計價程序

　　建議應試人員注意：

　　第一，工料單價法中，僅考慮了直接工程費(需另外取費)，國外更為常用的綜合單價法屬于全費用單價(無需另外取費);

　　第二，熟悉三種計算基礎所對應的計價程序，并在給出相應的費率(利潤率、稅率)的情況下，迅速、準確地計算出相應的費用(利潤、稅金);

　　第三，由于規(guī)費的不可控制性等原因，實際(工程量清單)計價時，綜合單價中通常并不包含規(guī)費，甚至牽連到稅金。

　　(四)工程建設其他費用的構成

　　在工程建設其他費用中，除土地使用費的組成(區(qū)分農(nóng)村土地和城市土地)外，還要注意聯(lián)合式運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費以及研究試驗費、引進技術和進口設備其他費等項目。例如，聯(lián)合式運轉(zhuǎn)費中的整個車間、負荷試運轉(zhuǎn)、虧損部分等;生產(chǎn)準備費中的培訓費用、提前進場人員的工資等。

　　(五)預備費及其計算

　　一般來講，主要針對工程變更的基本預備費注定需要發(fā)生;主要應付物價變化的漲價預備費則屬于儲備。而且，基本預備費的計算基數(shù)(2-69)包括建筑安裝工程費、設備工器具購置費和工程建設其他費的三個部分之和，而漲價預備費的計算基數(shù)(2-70)則僅包括建筑安裝工程費和設備工器具購置費。

　　(六)建設期利息

　　式2-71以及例題2-2.

　　(七)國際工程項目建筑安裝工程費用的構成

　　與我國現(xiàn)行規(guī)定基本類似，但材料設備費、分包費等差別，值得關注。

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