監(jiān)理綜合復(fù)習(xí)：建筑施工項目安全監(jiān)理(一)

　　《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》(以下簡稱《條例》的頒布實施，以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。由于《條例》頒布實施不久，監(jiān)理單位以往又未對安全生產(chǎn)進行監(jiān)理，相對缺乏相關(guān)的知識與經(jīng)驗，面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項義務(wù)，一種責(zé)任，監(jiān)理單位必須立即行動起來，按照《條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。

　　1、重點加強對安全管理體系、機構(gòu)、制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)理。

　　安全管理體系的科學(xué)，安全管理機構(gòu)的健全，安全管理制度的完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的產(chǎn)，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個科學(xué)的安全管理體系，沒有一個高效運行的安全管理機構(gòu)，沒有一套健全的安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落實，安全生產(chǎn)就無從說起，“安全生產(chǎn)”只不過是紙上談兵罷了，最終根本就無法保證安全生產(chǎn)。

　　1.1科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機構(gòu)是確保項目安全管理高效運行的基本保障。它關(guān)系到安全管理的成效性，關(guān)系到安全管理的高效性，關(guān)系到安全管理最終目標(biāo)的實現(xiàn)與否。

　　1.2安全管理制度的健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實認(rèn)真履行各級各部門各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，盡職盡責(zé)，方可保證生產(chǎn)安全。只有加強制度建設(shè)與落實，方可進一步確保安全技術(shù)措施及安全防護措施的落實，最終保證生產(chǎn)安全，保障職工的安全與健康。

　　2、加強對安全管理目標(biāo)的監(jiān)理。

　　2.1沒有切實可行的、明確具體的安全管理目標(biāo)，項目安全管理工作將會失去方向，項目管理人員的積極性、主動性將無從談起，最終將導(dǎo)致項目安全管理工作的癱瘓。

　　2.2安全管理目標(biāo)必須明確具體，針對地方、企業(yè)、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全管理目標(biāo)、避免安全管理目標(biāo)的過高過大。要充分體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進水平，同樣也應(yīng)避免安全管理目標(biāo)過低過粗，不利于安全管理工作的進步，不利于保證項目的安全生產(chǎn)，更不利于保障職工的安全與健康，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。

　　2.3安全管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡控制指標(biāo)，安全達標(biāo)情況，文明施工情況，安全教育培訓(xùn)目標(biāo)，安全檢查整改目標(biāo)，持證上崗指標(biāo)，安全技術(shù)措施費用目標(biāo)，安全技術(shù)措施及安全交底目標(biāo)，責(zé)任制落實目標(biāo)，獎罰目標(biāo)等等。

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　　3、加強對持證上崗的監(jiān)理。

　　3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。

　　3.2管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求。

　　3.2.1管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、機管員、材料員等。

　　3.2.2管理人員持證包括二層含義：

　　(1)管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。

　　(2)管理人員必須按規(guī)定每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)時數(shù)(具體學(xué)時因其任職崗位的不同而不同)應(yīng)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，持安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格證上崗管理。此外，專職安全員還應(yīng)持年度培訓(xùn)考核合格證上崗管理。

　　3.3特種作業(yè)、尤其是對他人及周圍設(shè)施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度。

　　3.3.1特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。

　　3.3.2特種作業(yè)崗位證必須按規(guī)定按期參加復(fù)檢，未按時復(fù)檢或復(fù)檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。

　　4、加強對安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案的監(jiān)理，同時加強對安全技術(shù)交底的監(jiān)理。

　　4.1施工組織設(shè)計應(yīng)有安全技術(shù)措施。

　　4.2施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。

　　4.3必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應(yīng)組織老師論證、審查，合格后方可實施。

　　4.4必須對安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強對貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的監(jiān)理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監(jiān)理。