工程項目合同管理與責任成本控制

　　施工企業(yè)作為一級經(jīng)濟組織，贏得利潤獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質表現(xiàn)，以企業(yè)作為利潤中心，以項目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責任合同為紐帶，明確各自的“責”、“權”、“利”關系，以推行項目成本管理責任制和項目成本核算制為主要內容的項目管理，是施工企業(yè)在市場競爭激烈的情況下，謀求經(jīng)濟利益、拓展生存空間的有效管理模式。該模式的主要管理載體是責任成本管理，而合同管理則是深化責任成本管理的突破口。

　　1.責任成本及其管理原則

　　工程項目責任成本是指按照項目責任者的可控程度歸依的應由責任者所負擔的成本，且在特定的時期及特定責任中心的責任人可以計量、掌握其責任成本發(fā)展變化的情況，并可以及時對責任成本進行相應的調節(jié)。構成責任珠要素有直接費(人工費、材料費、機械費、運雜費、其他直接費)和間接費等。直接費中的工料機消耗量是施工組織個體可控的，由施工作業(yè)導負責;工日單價、材料單價、機械臺班費、運雜費，以及其他直接費支出是不可控的，由項目管理層(項目經(jīng)理部)負責。項目間接費由項目部上級機關組織相關部門根據(jù)間接費用的組成測定標準或費用總額包干使用。

　　項目經(jīng)理部作為施工企業(yè)的成本中心，管理的好壞，特別是成本管理的好壞，直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，在責任成本管理過程中應遵循以下原則：

　　(1)全面及動態(tài)的管理

　　工程項目部根據(jù)責任成本承包合同及工程項目的實際情況，對工程項目實行全面動態(tài)管理。項目部對工程項目目標成本進行層層分解，層簽定經(jīng)濟風險承包合同，實行責任目標成本風險抵押承包，調動全員參與、責任共擔、利益共享的積極性。項目責任成本第一管理者應對責任成本迫切要求進行分析，使降低成本指標與項目部人員的經(jīng)濟利益掛鉤，使全員都為責任成本管理盡職盡責。

　　(2)“責”、“權”、“利”相結合的成本責任制

　　責任成本管理必須遵守“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的責任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機制，工程項目責任成本承包合同的簽定，就是責任成本管理的開始，責任成本控制過程的實質就是合同的履約過程。項目經(jīng)理部的上級機關對合同的履約、兌現(xiàn)，實行宏觀管理，項目第一責任人對合同進行微觀管理與控制，建立以落實責任成本責任制為手段，以降低成本提高效益為目的的成本分析與考核體系。

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　　(3)工程項目成本目標的科學及合理的有效性下達指標、制定措施、檢查監(jiān)督及其他經(jīng)濟手段和法制手段，是保證責任成本管理實話有效性的重要途徑。為確保責任成本管理的有效實話，在成本管理過程中，應充分的運用目標管理方法、量本利分析法和價值工程法等預測與決策方法，使各個管理層次的責任預算必須保證上一級利潤指標的完成，且責任預算要根據(jù)不同層次承擔的施工內容，編制詳細的工料機消耗量和責任單價，要具有可操作性強、透明度高、便于核算等特點。

　　(4)統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理

　　責任成本管理應有項目經(jīng)理部、上級機關主管經(jīng)理統(tǒng)一領導工程項目責任成本管理，工程項目經(jīng)理為責任成本第一責任人，代表項目經(jīng)理部(責任成本管理中心)，對工程項目實行全過程管理做到責任成本、上繳利潤、上繳費用等的分析測算及責任成本業(yè)績、執(zhí)行過程分析等工作統(tǒng)一歸口管理。

　　2.合同管理是深化責任成本管理的突破口

　　工程項目責任成本管理應以“質量效益型管理”為根本，根據(jù)責任成本的組成及項目責任成本責任人，對成本的可控程度，形成以合同管理為中心的責任成本管理體系。通過合同管理來聯(lián)系和約束項目內外的經(jīng)濟關系，合同履約的過程實際就是成本發(fā)生和責任成本控制的過程。各級合同的簽定和改造，必須滿足責任成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善責任成本管理。

　　責任成本合同管理是確認企業(yè)同項目管理者及項目管理者同成本責任者之間“責”、“權”、“利”關系成本承包合同文件，應明確責任成本的構成、合同雙方的“責”、“權”、“利”關系和考核要素及相應的激勵機制。責任成本承包合同的簽定，應建立在對工程成本充分預測、預控的基礎上，成本預測和風險分析是責任成本管理的首要工作，合同的內容是成本預測結果的直接體現(xiàn)。

　　責任成本承包合同的履約管理，是責任成本管理和控制的體現(xiàn)。通過合同管理，可以提高責任成本管理的質量，使責任成本的預控、預測落到實處。為此，要根據(jù)不同的工程項目和各類責任成本承包合同中體現(xiàn)的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃和切實可行的降低成本措施，細化成本核算人員為主、全員參與、各負其責的責任成本管理和監(jiān)督控制網(wǎng)絡，建立健全成本管理各項基礎管理工作。同時，要從第一成本責任人到成本的具體控制者建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析和考核體系，各級成本責任者都應有自己的經(jīng)濟責任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，對經(jīng)濟責任合同的考證和分析也是加強合同管理和有效控制成本的重要手段。

　　加強成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路，強化合同管理是促進成本管理的必要手段。以責任成本合同管理為突破口加強責任成本管理，既有利于工程項目經(jīng)理部的自我動作、自我管理和自我約束，又有利于施工企業(yè)的長期發(fā)展和整體經(jīng)濟效益的提高，更便于企業(yè)對項目經(jīng)理部進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調、控制和服務。