一次說清說透監(jiān)理日志、監(jiān)理日記!

一、建設(shè)工程監(jiān)理、監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的概念及其屬性

1.1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念及建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容：

要寫好監(jiān)理日記、監(jiān)理日志必須明確建設(shè)工程監(jiān)理、監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的概念與屬性及建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容。

1.1.1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念：

在編制監(jiān)理日志、監(jiān)理日記之前，監(jiān)理人員首先要明建設(shè)工程監(jiān)理工作的概念及內(nèi)容?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)第2.章“術(shù)語”2.0.2.條對“建設(shè)工程監(jiān)理”的定義是：建設(shè)工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制(三控)，對合同、信息進行管理(二管)，對工程相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(一履行)。

1.1.2.建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容包括法定的工作內(nèi)容與合同約定的工作內(nèi)容兩部份：

(1)法定的工作內(nèi)容：

就是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)規(guī)定的監(jiān)理工作的內(nèi)容：“三控、二管、一協(xié)調(diào)、一履行”。

(2)合同約定的工作內(nèi)容：

就是《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)2.1.2.條規(guī)定的監(jiān)理工作的內(nèi)容：

除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：

1)收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則;

2)熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議;

3)參加由委托人主持的第一次工地會議;主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議;

4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性;

5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格;

6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況;

7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整;

8)檢查施工承包人的試驗室;

9)審核施工分包人資質(zhì)條件;

10)查驗施工承包人的施工測量放線成果;

11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令;

12)審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢;

13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準(zhǔn);

14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人;

15)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。(《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條)

16)經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令;

17)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn);

18)驗收隱蔽工程、分部分項工程;

19)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項;

20)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告;

21)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見;

22)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人;

23)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。

24)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它監(jiān)理工作

1.2.監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的概念及屬性

1.2.1.監(jiān)理日志

(1)監(jiān)理日志：是項目監(jiān)理機構(gòu)每日對本項目監(jiān)理工作及施工現(xiàn)場情況所作的記錄。

(2)監(jiān)理日志：是項目監(jiān)理機構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日應(yīng)形成的文件，由總監(jiān)理工程師根據(jù)工作實際情況指定專人負責(zé)編制。

1.2.2.監(jiān)理日記

監(jiān)理日記：是每個監(jiān)理人員每天的工作日記，是其個人對其監(jiān)理責(zé)任內(nèi)的監(jiān)理工作及相關(guān)施工進展情況所作的記錄?？偙O(jiān)負責(zé)指導(dǎo)和檢查監(jiān)理日記的記錄和管理并簽閱。日記記錄和審核者需要簽字，日記記錄必須連續(xù)，不得出現(xiàn)時間空白。項目監(jiān)理部應(yīng)妥善保管，及時封存，不得丟失或損毀，不得隨意外借。工程完工后按照監(jiān)理技術(shù)檔案要求，整理好監(jiān)理日志并經(jīng)公司總工室驗收后作為重要監(jiān)理資料歸檔監(jiān)理公司

1.2.3.監(jiān)理日志與監(jiān)理日記的關(guān)系

(1)監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記。

1)兩者編制及代表的主體不同。

監(jiān)理日記記錄的主體是監(jiān)理人員個人，代表的主體是監(jiān)理人員個人;監(jiān)理日志編.制的主體是項目監(jiān)理機構(gòu)，代表的主體是項目監(jiān)理機構(gòu)。

2)兩者的內(nèi)容及范圍不同。

監(jiān)理日記記錄的內(nèi)容及范圍是當(dāng)日監(jiān)理人員個人監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)記錄的內(nèi)容，反映的是當(dāng)日個人的監(jiān)理工作情況及局部的施工情況;監(jiān)理日志記錄的內(nèi)容及范圍是當(dāng)日項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)記錄的內(nèi)容，反映的是當(dāng)日項目監(jiān)理機構(gòu)全面的監(jiān)理工作情況及項目整體的的施工情況。

3)兩者編制的時序不同。

監(jiān)理日記記錄在先，監(jiān)理日記記錄在后。監(jiān)理日記是編制監(jiān)理日志的基礎(chǔ);監(jiān)理日志編制在后，監(jiān)理日志是監(jiān)理日記的匯總與提升。

4)兩者作用不同。

監(jiān)理日記反映的是當(dāng)日個人的監(jiān)理工作情況及局部的施工情況;監(jiān)理日志反映的是當(dāng)日項目監(jiān)理機構(gòu)全面的監(jiān)理工作情況及項目整體的的施工情況;監(jiān)理日記是編制監(jiān)理日志的基礎(chǔ);監(jiān)理日志是監(jiān)理日記的匯總與總結(jié)提升。

(2)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的共性：

監(jiān)理日志、監(jiān)理日記作為監(jiān)理資料之一，它必須具備1.3.4.條所述的監(jiān)理資料的共性。

1.2.4.監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的屬性

(1)應(yīng)具備監(jiān)理資料下列屬性：

1)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)具備法律證據(jù)的屬性;

2)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)能從法律上證明監(jiān)理機構(gòu)當(dāng)日按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定及建設(shè)工程監(jiān)理合同履行了法定的監(jiān)理責(zé)任及合同約定的監(jiān)理責(zé)任;

(2)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的質(zhì)量應(yīng)滿足下列要求：

1)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)真實反映監(jiān)理機構(gòu)及個人當(dāng)日履行法定的監(jiān)理責(zé)任及合同約定的監(jiān)理責(zé)任，并應(yīng)真實反映建筑工程的建設(shè)情況和實體質(zhì)量和施工進度;

2)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)為原件，當(dāng)為復(fù)印件時，必須符合國家相關(guān)規(guī)范要求。提供單位應(yīng)在復(fù)印件上加蓋單位印章，必須有明確的結(jié)論、真實的數(shù)據(jù)且責(zé)任明確，要有編制人、審核人或?qū)徟说暮炞旨叭掌冢嵭须娮踊瘜Ｈ素撠?zé)管理，提供單位應(yīng)對資料的真實性負責(zé);

3)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程資料管理規(guī)程》(JGJ/T185—2009)、《云南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》(DBJ53/T-57-2013)、《建設(shè)電子文件與電子文檔管理規(guī)范》(CJJ/T117-2007)的有關(guān)規(guī)定;

(3)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記在工程竣工后應(yīng)按規(guī)定進行歸檔。

二、監(jiān)理日志的重要性

2.1.監(jiān)理日志是監(jiān)理單位對工程建設(shè)監(jiān)理的重要的原始資料之一。

它記錄著監(jiān)理的業(yè)績，記錄著建設(shè)施工活動的點點滴滴。擔(dān)負著記錄工程質(zhì)量、進度、投資控制及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動的重任，同時也擔(dān)負著充當(dāng)監(jiān)理過程中證據(jù)與歷史檔案資料的重任。是監(jiān)理內(nèi)業(yè)中可追溯檢查的最具可靠性和權(quán)威性的原始記錄之一，也是發(fā)生安全質(zhì)量事故后，認定責(zé)任的重要的書證之一。是監(jiān)理工作重要的檔案之一。

2.2.監(jiān)理人員每天做好監(jiān)理日記，項目監(jiān)理機構(gòu)每天做好監(jiān)理日志，是工程建設(shè)保證質(zhì)量和保證施工安全必不可少的環(huán)節(jié)，也是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理人員的基本要求。

但由于監(jiān)理日記與監(jiān)理日志如何記錄，在監(jiān)理規(guī)范中沒有作詳細規(guī)定，因此目前各監(jiān)理單位所填寫的監(jiān)理日志各不相同，不同的監(jiān)理工程師所填寫的監(jiān)理日志也各不相同。由于監(jiān)理日記與監(jiān)理日志擔(dān)負著充當(dāng)監(jiān)理過程中證據(jù)與歷史檔案資料的重任。因此，凡是主要事件、重大的施工活動、其他技術(shù)資料中未記錄的均應(yīng)記錄上去。監(jiān)理日志必須每天記錄，不得間斷，停工應(yīng)記錄停工原因、停工時間、復(fù)工時間。

2.3.監(jiān)理日記是每一個現(xiàn)場監(jiān)理人員，包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在內(nèi)，每天都要認真做好的一項工作;監(jiān)理日志是總監(jiān)、總監(jiān)代表、信息管理監(jiān)理工程師每天都要認真做好的一項工作。

2.3.1.監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員每天工作情況的記錄，也是此同時每個監(jiān)理人員每天是否認真履行了監(jiān)理職責(zé)的具體反映;監(jiān)理日志是監(jiān)理機構(gòu)每日對監(jiān)理工作及施工進展情況最原始的基礎(chǔ)記錄資料，也是此同時監(jiān)理機構(gòu)每天是否認真履行了監(jiān)理職責(zé)的具體反映。監(jiān)理工作的一切報表、通知單、事故處理、整改情況、“三控、二管、一協(xié)調(diào)、一履行”體系運行資料、責(zé)任區(qū)分等材料，都是依據(jù)監(jiān)理日志的真實記錄來完成的，沒有真實、詳盡的監(jiān)理日志，其他資料均失去了依據(jù)，其可靠性將是可懷疑的。因此，監(jiān)理日記與監(jiān)理日志不但是一項日常的工作，而且是從事監(jiān)理工作的最重要的工作內(nèi)容之一，是每個監(jiān)理人員的基本功。

2.3.2監(jiān)理日志亦是反映監(jiān)理單位綜合素質(zhì)的窗口，只有高素質(zhì)的監(jiān)理人員、高素質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)、完善的質(zhì)量控制體系和符合監(jiān)理工作要求的監(jiān)理日志，才能監(jiān)理出好工程，才能更好地加強監(jiān)理單位與業(yè)主的溝通聯(lián)系，使建設(shè)項目在質(zhì)量、進度、投資、安全等方面得到更有效的控制，使工程建設(shè)投資早日產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.4.另一方面，監(jiān)理日志也是監(jiān)理人員自我保護的一項最有力的措施。

一旦現(xiàn)場發(fā)生違規(guī)施工，造成重大事故，監(jiān)理人員當(dāng)時作了最大努力制止而未能制止時，監(jiān)理日志上關(guān)于這件事的詳細記錄，將使現(xiàn)場違規(guī)情況再現(xiàn)出來，因而便于查清事故原因，分清是非和責(zé)任，從而也保護了自己，如果你記錄不詳細或未做記錄，則很難避免責(zé)任。

建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，進一步強調(diào)和明確了監(jiān)理對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的責(zé)任，要求監(jiān)理單位該審查的一定要審查，該檢測的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告(“四該”)。《若干意見》也明確:“監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。”也就是說，監(jiān)理單位履行了國務(wù)院《建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的職責(zé)，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責(zé)任，而不再追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任?？梢?，監(jiān)理單位只要認真履行了職責(zé)，即使發(fā)生了安全生產(chǎn)和施工過程中的事故，監(jiān)理的責(zé)任仍然是可以避免的。但監(jiān)理是否認真履行了職責(zé)，是否做到了“四該”口說無憑，必須憑借各種文字、表章、通知、音像等證據(jù)，而監(jiān)理日志就是其中最重要的憑證之一，甚至超過其他憑證。

三、監(jiān)理日志的現(xiàn)狀

目前監(jiān)理日志存在以下幾個方面的問題：

3.1.監(jiān)理日記、監(jiān)理日志概念不清，往往以監(jiān)理日記代替監(jiān)理日志

有的監(jiān)理項目每人均作記錄，有的監(jiān)理項目按照專業(yè)不同，每個專業(yè)一本，由專業(yè)監(jiān)理工程師記錄，往往以監(jiān)理日記代替監(jiān)理日志。

3.2.監(jiān)理日志記錄、編制人員崗位及職責(zé)不明確

多數(shù)監(jiān)理項目沒有明確相關(guān)對監(jiān)理人員監(jiān)理日記的職責(zé)及要求;也沒有明確總監(jiān)、總監(jiān)代表專職資料員對監(jiān)理日志記錄、編制應(yīng)負的責(zé)任。

3.3.監(jiān)理日記、監(jiān)理日志內(nèi)容不規(guī)范、不完善、重點不突出

在一些監(jiān)理標(biāo)段中，監(jiān)理日記、監(jiān)理日志中存在記錄內(nèi)容不規(guī)范、不完善的現(xiàn)象。如有的僅記錄天氣、溫度、日常施工概況、事故發(fā)生情況;也有的僅記錄存在問題，把監(jiān)理日記、監(jiān)理日志當(dāng)成事故發(fā)生的備忘錄;還有的把監(jiān)理日記、監(jiān)理日志當(dāng)成流水帳。

3.4.監(jiān)理日志記錄的質(zhì)量不高

在監(jiān)理標(biāo)段中，有的監(jiān)理日志記錄人員不認真，記錄過于簡單，不能準(zhǔn)確地表達所要記錄的意思例如：有的日志上寫“今日無事”、“今日進鋼筋12t”、“進水泥100t”、“今天打混凝土”等等。類似的日志記錄方法無法起到檔案資料的作用。因為日志上寫“今日無事”是表示沒有發(fā)生任何質(zhì)量、安全、進度等方面的問題，而在施工現(xiàn)場，只要監(jiān)理工程師在現(xiàn)場工作，就必然會有需要記錄的情況;“今日進鋼筋12t”、“進水泥100t”這樣的記錄所表達的意思不明確，日志上沒有把所進鋼筋的生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、型號記錄下來。同樣，所進水泥的生產(chǎn)廠家、標(biāo)號、安定性情況也未記錄。“今日打混凝土”這樣的記錄，“打”字是口頭語，不規(guī)范，而澆混凝土的標(biāo)號和部位未記錄。以上的幾種情況對今后的資料的追溯查找、前后呼應(yīng)帶來不便。有的過于繁雜的記錄又使主題不明確，或者使資料重復(fù)，從而增加現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作量。這是目前監(jiān)理日志中存在的主要問題。

3.5.安全事故隱患記錄不清晰、錯記、漏記

對于安全事故隱患，在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患隱的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。”

有些監(jiān)理人員可能由于沒有及時記安全監(jiān)理日志，事后寫“回憶錄”，因此，在安全監(jiān)理日志中就出現(xiàn)記錄不清晰，如檢查日期在后而發(fā)出監(jiān)理指令的日期在前、檢查日期在后而復(fù)查日期在前等記錄時間顛倒，記錄有安全事故隱患的里程樁號無任何作業(yè)，安全事故隱患描述不清晰，多次在同一樁號記錄有同樣的安全事故隱患等等。

此類問題的解決措施有：

(1)加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及部門規(guī)章中涉及到安全監(jiān)理責(zé)任的，要求監(jiān)理人員要反復(fù)學(xué)習(xí)、認真研究;

(2)要求監(jiān)理人員當(dāng)天及時完成安全監(jiān)理日志的填寫;

(3)總監(jiān)理工程師要定期檢查安全監(jiān)理日志(建議一周檢查一次)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，并認真安全監(jiān)理日志檢查簽認制度。

3.6.安全事故隱患整改要求記錄不清晰

不少安全監(jiān)理日志中，記錄的有檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，有要求施工單位整改的監(jiān)理工程師指令，但安全監(jiān)理日志和監(jiān)理工程師指令中都對整改人、整改的期限、整改的要求記錄不清晰，只是籠統(tǒng)地發(fā)出要求施工單位整改的一個通知。

此類問題的解決措施：

(1)總監(jiān)理工程師要規(guī)范監(jiān)理人員在監(jiān)理工程師指令、監(jiān)理日志中的文字表達，對安全事故隱患并須“定人、定期限、定要求”進行整改;

(2)總監(jiān)理工程師要定期檢查安全監(jiān)理日志，認真審核簽發(fā)的監(jiān)理工程師指令;

(3)加強安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓監(jiān)理人員系統(tǒng)掌握安全監(jiān)理的基本概念;

(4)結(jié)合項目特點和施工單位投入的資源，總監(jiān)理工程師認真組織監(jiān)理人員制定安全監(jiān)理實施細則，對一般隱患、重大隱患、施工單位拒不整改的隱患等的處理制定監(jiān)理程序文件，讓全體監(jiān)理人員按程序處理。

3.7.安全事故隱患整改、復(fù)查無記錄

不少安全監(jiān)理日志中，記錄的有檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，有要求施工單位整改的具體內(nèi)容，但缺少安全事故隱患是否整改、如何整改及整改是否滿足要求的記錄。對于安全事故隱患，在監(jiān)理日志中要有檢查的記錄，有提出具體整改要求的記錄，有安全事故隱患整改的記錄以及整改后復(fù)查的記錄，以形成一個閉合環(huán)。

出現(xiàn)此類問題，原因有多種，可能是施工單位未按監(jiān)理工程師指令整改或整改不能達到要求，可能是監(jiān)理工程師停留在發(fā)現(xiàn)問題而不認真處理問題的層面，可能是外部因素的干擾而未進行整改等等。

此類問題的解決措施：

(1)總監(jiān)理工程師要定期檢查安全監(jiān)理日志;

(2)監(jiān)理人員要及時將施工單位執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令的情況向總監(jiān)理工程師匯報，同時，也應(yīng)該要求施工單位將執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的回復(fù)及時報監(jiān)理工程師，并及時歸檔;

(3)強化監(jiān)理人員的責(zé)任心，嚴格監(jiān)理程序，對監(jiān)理工程師指令未執(zhí)行或未按指令要求整改的，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時向建設(shè)單位、政府有關(guān)行政主管部門報告。

3.8.對危險性較大的工程巡視檢查記錄少、記錄不閉合

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)第十九條明確規(guī)定：“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理;對不按專項方案實施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。”不少安全監(jiān)理日志中，對危險性較大的工程巡視檢查記錄少且記錄不閉合，記錄中有發(fā)現(xiàn)問題，卻沒有解決問題和復(fù)查的記錄。

出現(xiàn)此類問題的原因有：監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不清楚在項目監(jiān)理中哪些分項工程是屬于危險性較大的工程;平時未及時完成安全監(jiān)理日志的記錄，事后寫“回憶錄”，只能草草幾筆交差。

此類問題的解決措施：

(1)總監(jiān)理工程師在進場伊始，在編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃時，應(yīng)該結(jié)合項目的特點和實際情況，將危險性較大的分項工程逐一列出，并制定相應(yīng)的監(jiān)理措施;

(2)組織全體監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，并在逐個分項工程開工前對監(jiān)理人員進行監(jiān)理交底;

(3)總監(jiān)理工程師要定期檢查安全監(jiān)理日志;

(4)要求監(jiān)理人員及時完成安全監(jiān)理日志的記錄。

3.9.為有資料而做資料

有監(jiān)理人員平時不及時填寫監(jiān)理日志，在一個月之后甚至更長的時間，為了迎接檢查，把自己關(guān)在屋子里寫一次“回憶錄”，結(jié)果會造成“為有資料而作資料”的局面，如某項目安全監(jiān)理日志中，在天氣一欄中填寫“7-8級大風(fēng)”，在安全檢查一欄中填寫“多臺塔吊在進行吊裝作業(yè)”;又如某項目在7月24日監(jiān)理工程師發(fā)出第024號指令要求施工單位對用電安全管理進行整改，卻被監(jiān)理工程師記載在8月4日的安全監(jiān)理日志之中。

此類問題的解決措施：

(1)總監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)理工程師的內(nèi)業(yè)資料，包括監(jiān)理日志;

(2)監(jiān)理人員應(yīng)及時、規(guī)范地完成監(jiān)理日志的填寫。

四、監(jiān)理日記、監(jiān)理日志的編制

4.1.監(jiān)理日記、監(jiān)理日志編制人員崗位及職責(zé)

(1)公司實行監(jiān)理項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制，項目總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理日記、監(jiān)理日志的管理負責(zé);項目監(jiān)理機構(gòu)組建后總監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)制定項目監(jiān)理日記、監(jiān)理日志管理制度及記錄、編制人員崗位及職責(zé)。監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員每天的工作日記，是其個人對其監(jiān)理責(zé)任內(nèi)的監(jiān)理工作及相關(guān)施工進展情況所作的記錄;監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日應(yīng)形成的文件，由總監(jiān)理工程師指定專人負責(zé)對每日的監(jiān)理日記匯總、編制形成監(jiān)理日志。

(2)公司工程部負責(zé)對各項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理日記、監(jiān)理日志進行檢查、不定期的巡查、抽查與評價，并根據(jù)檢查結(jié)果按公司相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行獎懲。

4.2.監(jiān)理日記、監(jiān)理日志編制程序

(1)監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員每天的工作日記，是其個人對其監(jiān)理責(zé)任內(nèi)的監(jiān)理工作及相關(guān)施工進展情況所作的記錄，必須在當(dāng)天下午5點前交至監(jiān)理日志負責(zé)人手中;

(2)監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日應(yīng)形成的文件，由總監(jiān)理工程師指定專人負責(zé)按規(guī)定對每日的監(jiān)理日記匯總、編制并在當(dāng)日內(nèi)形成當(dāng)日的監(jiān)理日志。

4.3.建筑工程質(zhì)量驗收、進度、施工部位描述應(yīng)按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)、《云南省建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一規(guī)程》(DBJ53/T-23-2008)及《云南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》(DBJ53/T-57-2013)等有關(guān)規(guī)定劃分為單位(子單位)工程、分部(子分部)工程、分項工程和檢驗批。

4.4.監(jiān)理日記、監(jiān)理日志的編制

4.4.1.監(jiān)理日記的編制

4.4.1.1.監(jiān)理日記編制的根據(jù)：

(1)根據(jù)項目總監(jiān)理工程師對該監(jiān)理人員的分工及職責(zé);

(2)根據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(3)根據(jù)經(jīng)國家相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)的本工程施工圖設(shè)計文件、勘察文件及其它相關(guān)資料;

(4)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、建筑工程承包合同和其它相關(guān)合同文件;

(5)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)規(guī)定的監(jiān)理工作的內(nèi)容：“三控、二管、一協(xié)調(diào)、一履行”(據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制(三控)，對合同、息進行管理(二管)，對工程相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(一履行)等主要監(jiān)理工作。)。

4.4.1.2.監(jiān)理日記編制人員的分工及職責(zé)

(1)監(jiān)理日記記錄的主體是監(jiān)理人員個人。

(2)總監(jiān)理工程師負責(zé)對項目監(jiān)理機構(gòu)各監(jiān)理人員的分工并明確其職責(zé)范圍。

(3)項目監(jiān)理機構(gòu)各監(jiān)理人員根據(jù)其分工及職責(zé)范圍負責(zé)編制其監(jiān)理日記。

(4)項目總監(jiān)理工程師負責(zé)本項目各監(jiān)理人員監(jiān)理日記的管理。

(5)總監(jiān)理工程師應(yīng)定期指導(dǎo)和檢查本項目監(jiān)理機構(gòu)各監(jiān)理人員的監(jiān)理日記，全面了解監(jiān)理工作情況。

4.4.1.3.監(jiān)理日記的書寫要求

(1)監(jiān)理日記的書寫應(yīng)該符合法律、法規(guī)、規(guī)范的要求，真實、全面、充分體現(xiàn)工程參建各方合同履行程度，公正記錄每天發(fā)生的工程情況，準(zhǔn)確反映監(jiān)理每天的工作情況及工作成效。禁止作假，不能為了某種目的修改日記，不得隨意涂改、刮察。

(2)所有的監(jiān)理人員均應(yīng)每天按時填寫監(jiān)理日記，盡量避免事后補記，及是時提交專業(yè)監(jiān)理工程師(或駐地監(jiān)理工程師)審查，日記的記錄人應(yīng)簽名。

(3)監(jiān)理日記不允許記錄與監(jiān)理工作無關(guān)的內(nèi)容。

(4)記錄問題時對問題的描述要清楚，處理措施和處理結(jié)果都要跟蹤記錄完整，不得有頭無尾。

(5)監(jiān)理日記書寫工整、清晰，用語規(guī)范，語言表達簡明扼要，措辭嚴謹，記錄應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語，不用過多的修飾詞語，更不要夸大其詞，涉及到數(shù)字的地方，應(yīng)記錄準(zhǔn)確的數(shù)字，不得采用諸如“大約15㎡”之類的措辭。工程監(jiān)理日記充分展示了記錄人在工程建設(shè)監(jiān)理過程中的各項活動及其相關(guān)的影響，文字處理不當(dāng)、出現(xiàn)錯別字、涂改、語句不通、不符合邏輯、用詞不當(dāng)、不規(guī)范都會產(chǎn)生不良的后果。在監(jiān)理日記中不得出現(xiàn)概念模糊的字眼，例如：在監(jiān)理日記中出現(xiàn)“估計”、“可能”、“基本上”等概念模糊的字眼，會使人對監(jiān)理日記的真實性、可靠性產(chǎn)生懷疑，從而失去監(jiān)理日記應(yīng)起的作用。

4.4.1.4.監(jiān)理日記應(yīng)包括的內(nèi)容:

為規(guī)范監(jiān)理日記填寫，公司特制定監(jiān)理日記統(tǒng)一格式(詳見見附件1，項目監(jiān)理機構(gòu)各監(jiān)理人員根據(jù)其分工、職責(zé)范圍、現(xiàn)場監(jiān)理及施工情況填寫)：

4.4.2.監(jiān)理日志的編制

4.4.2.1.監(jiān)理日志編制的根據(jù)：

(1)根據(jù)本項目《建設(shè)工程監(jiān)理合同》;

(2)根據(jù)國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(3)根據(jù)經(jīng)國家相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)的本工程施工圖設(shè)計文件、勘察文件及其它相關(guān)資料;

(4)根據(jù)勘察設(shè)計合同、建筑工程承包合同和其它相關(guān)合同文件;

(5)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)規(guī)定的監(jiān)理工作的內(nèi)容：“三控、二管、一協(xié)調(diào)、一履行”(據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制(三控)，對合同、息進行管理(二管)，對工程相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(一履行)等主要監(jiān)理工作)。

4.4.2.2.監(jiān)理日志編制人員職責(zé)

(1)監(jiān)理日志編制的主體是項目監(jiān)理監(jiān)理機構(gòu)，代表的主體是項目監(jiān)理機構(gòu);項目總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負責(zé)按規(guī)定對當(dāng)日各監(jiān)理人員的監(jiān)理日記匯總、編制、簽字成文，并在當(dāng)日內(nèi)形成當(dāng)日的監(jiān)理日志。

(2)項目總監(jiān)理工程師負責(zé)指導(dǎo)和檢查本項目監(jiān)理日志的記錄和管理。

(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日記，全面了解監(jiān)理工作情況。

4.4.2.3.施工階段監(jiān)理日志填寫記錄要求

監(jiān)理受業(yè)主委托，以法律法規(guī)、合同、設(shè)計圖紙、各種規(guī)范規(guī)定為依據(jù)，在監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等項目監(jiān)理文件指導(dǎo)下，通過主持確定、審批審查、審核審定、檢查檢驗、見證取樣、平行實驗、組織參與、調(diào)解協(xié)調(diào)、文件簽發(fā)、測量復(fù)核、旁站記錄、簽證考察、會議紀(jì)要、整改通知、聯(lián)系匯報、指示文件等一系列監(jiān)理程序手段，緊緊圍繞工程施工，按照監(jiān)理規(guī)范要求，從監(jiān)理角度記錄反映上述監(jiān)理工作的痕跡。本人在此拋磚引玉，歡迎同行共同探討并期待官方的“監(jiān)理日志規(guī)范要求”文本早日出臺。

(1)監(jiān)理日志記錄四原則——真實、準(zhǔn)確、及時，全面

1)真實。即如實和客觀的記載，按照實事求是的要求，真實地反映工程建設(shè)的施工活動和監(jiān)控情況，提供原始性記錄資料，嚴禁造假。

2)準(zhǔn)確。就是涉及的因素要準(zhǔn)確。建設(shè)項目是一個復(fù)雜的互為關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工作，工程建設(shè)的質(zhì)量/進度/投資/安全四大控制目標(biāo)和合同管理、組織協(xié)調(diào)等工作涉及的因素很多、紛繁復(fù)雜，因此，準(zhǔn)確地識別和判定相關(guān)的因素也是監(jiān)理公正性、科學(xué)性的具體表現(xiàn)，要抓住主要方面主要問題予以識別記錄，條理清晰，簡明扼要。問題記錄和處理要前后閉合

3)及時。就是要形成工作習(xí)慣，每天下班前要抽30分鐘左右時間，整理好之后及時的填寫。不得寫回憶錄，不得一天記錄多天的工作。

4)全面。就是記載情況全面真實而不漏項，能夠全面反映工地施工動態(tài)和主要情況。不僅僅是工地現(xiàn)場的情況，還包括工地延伸事項，比如材料試塊送樣情況、商品混凝土攪拌現(xiàn)場旁站情況、工地之外的相關(guān)會議情況、外出考察情況等。

(2)監(jiān)理日志記錄四要素——時間、地點、人員、事情

1)時間

即時間氣候記錄。除了常規(guī)的日期和晴雨表記錄外，還要記錄溫濕度、較大氣候異常(比如：風(fēng)力等)。特別要注重國家假期工人可能放松工作，雷風(fēng)雨天氣可能破壞工地現(xiàn)狀，冰凍雪低溫天氣可能影響工程結(jié)構(gòu)，熾熱天氣可能出現(xiàn)施工和人員意外等等。

2)地點

地點分工程“實體地點”和工程“延伸地點”兩部分。

A、實體地點：

即工地現(xiàn)場實體位置和部位，主要是指施工作業(yè)部位或施工段，要以分項工程為單元，用平面軸線和標(biāo)高等圖紙語言來敘述，要求詳細、具體、簡明扼要，定位準(zhǔn)確。

B、工程延伸地點

包括和質(zhì)安、設(shè)計、勘察、材料、設(shè)備、消防、業(yè)主、實驗、商品混凝土攪拌等等與工程相關(guān)的任何發(fā)生了有實質(zhì)關(guān)系的接觸地點。

3)人員

A、施工人員

主要是記錄施工方按規(guī)定需要配置的管理人員、班組長和各班組工人數(shù)量、特種作業(yè)工人等。一定要時刻關(guān)注和監(jiān)督這一層面。施工各管理人員是監(jiān)理直接和及時對接的對象，班組長是施工管理人員和工人們直接及時和對接的關(guān)鍵，而特種作業(yè)人員往往有特殊的要求。工程是否有人員調(diào)整變更.，有無人員請假。在施工時，這些人員是保證施工正常進行的必要條件，而一旦有索賠發(fā)生，窩工人數(shù)計算也才有依據(jù)。

B、監(jiān)理人員

記錄總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員三級人員的到位到崗和值班情況，監(jiān)理公司來人檢查情況。

C、業(yè)主人員

業(yè)主代表是否在現(xiàn)場?業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)和上級是否來過等。

D、質(zhì)安站(處)及上級行業(yè)主管單位人員。

E、工程相關(guān)責(zé)任方人員：主要是設(shè)計、勘察、檢測試驗等人員。

F、其他人員

有沒有其他來訪?有沒有相關(guān)視察、參觀、調(diào)研等。

4)事情

A、施工情況

施工內(nèi)容、過程、安全、質(zhì)量、工期是否符合規(guī)定要求，對監(jiān)理的響應(yīng)(整改及結(jié)果)如何?對以往提出問題的復(fù)查、追蹤、認定(以避免“不了了之”而形成隱患)，問題記錄和處理要前后閉合。旁站記錄，巡視記錄，測量記錄，檢查檢驗實驗等。

B、重要事件報告

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。(《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條)。

C、材料進場情況

進場材料、數(shù)量批次、擬用部位、檢驗實驗等。尤其是進場材料自帶技術(shù)管理資料是否齊全?有無材料及工程考察?參加考察人員及過程結(jié)果等。

D、各種工地內(nèi)外與工程有關(guān)的會議、監(jiān)理書面指令通知、現(xiàn)場及時口頭指令、各種驗收和回復(fù)等。

5)安全文明施工

主要是人、物、作業(yè)活動的安全文明監(jiān)控記錄。包括施工安全文明管理、現(xiàn)場安全文明狀態(tài)、施工動態(tài)安全文明控制、安全文明措施到位和整改情況(施工方各種安全管理包括各工種均需歸總到專職安全員)等。尤其要注意危險性較大的分部分項工程的常規(guī)檢查情況。

6)做好“停”字記錄。是否停工停水停電?停工情況應(yīng)注明停工原因、停工范圍、起止時間等;停工后工程是否有人員變更或調(diào)整.、有無人員請假，復(fù)工前是否處于質(zhì)量安全啟動狀態(tài)?

7)費用工期

是否有設(shè)計變更?設(shè)計變更要記錄由誰提出，是否及時將此變更引起的使用、造價、工期變化書面告之業(yè)主?是設(shè)計院口頭通知還是傳真、臨時簽字等?什么時間出具正式設(shè)計變更文件?有無簽證?簽證原因、參加人員要記錄。有無工程款支付?監(jiān)理對支付的審核結(jié)果等。工期延期有哪些?原因如何?有無合理化建議等。

8)合同管理

有無新的合同協(xié)議、工程其他施工配套或協(xié)作有無發(fā)生、合同是否提交監(jiān)理、對配套施工單位監(jiān)理控制情況如何、組織協(xié)調(diào)、信息管理等。

9)橫向聯(lián)動情況

即相關(guān)單位技術(shù)服務(wù)配合。包括設(shè)計院、勘察單位、檢測單位、消防環(huán)保單位工地服務(wù)等。要近距離聽取，認真記錄好相關(guān)工作要點。

10)豎向聯(lián)動情況

上級的通知或指示的時間、內(nèi)容、執(zhí)行情況及反饋、最后結(jié)果;以及向上級請示情況等。省廳、市建設(shè)局、市質(zhì)安處、業(yè)主及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)等來訪檢查(記錄人員及指示要點并及時納入到監(jiān)理程序中)。

11)應(yīng)該記錄的其他監(jiān)理工作痕跡。

(3)監(jiān)理日志書寫三要求----認真、敬業(yè)、專業(yè)

1)認真

監(jiān)理日志作為一種重要關(guān)鍵的監(jiān)理原始檔案資料，有其自身的較高語言文字要求，即：書寫工整、頁面清晰、用語規(guī)范。不一定要求你的字寫得多么漂亮，但是一定要一筆一劃體現(xiàn)認真，字跡好認，間距一致，不得涂改、刮擦，必須讓人看得不累，不讓人猜你寫的字，看上去可以做到一目多行，覺得爽目一心。

2)敬業(yè)

不敬業(yè)就不可能寫出反應(yīng)工程監(jiān)理過程的好日志來。因為所記錄的內(nèi)容方方面面，你不參加不知道工作有空白怎么記?有些東西有深度，有可能會有索賠和責(zé)任劃分的內(nèi)容在里面。必須吃透，必須綜合各種信息才能寫出來。尤其當(dāng)與他人寫的施工日志或者其他各種記錄不一樣時，那你就不能清晰的解釋。所以，工作必須敬業(yè)，敬業(yè)也才能夠?qū)W到東西，才能深入下去，輕松領(lǐng)悟，從而寫出合格的日志來。

3)專業(yè)

語言表述簡明扼要，能抓住重點;措詞嚴謹，敘述有邏輯性，符合思維的規(guī)律，段落層次分明;記錄應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語，必要時可用簡圖、表格標(biāo)示，還可以輔以照片等;不要形成監(jiān)理“官僚”語言，像“請按圖紙和規(guī)范施工”，要善意指出實際施工與圖紙或規(guī)范存在的具體差距;數(shù)據(jù)記錄要準(zhǔn)確無誤，不得采用諸如“大約20m2”之類的措辭;不得出現(xiàn)概念模糊的字眼，如：“估計”、“可能”、“大約”、“基本上”等詞語;不要出現(xiàn)空洞的字句，如：“今天澆搗混凝土"，“今天進場鋼筋100噸”，“今天綁扎鋼筋”等詞語;不要出現(xiàn)無邏輯、用詞不當(dāng)、錯別字(詞)、和病句等，亦不得記錄與監(jiān)理無關(guān)的事情。

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