2022監(jiān)理工程師《案例分析》練習(xí)題（15）

案例一：

【背景材料】

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定了工程參與建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)調(diào)整的對象和適用范圍，對各種違法違規(guī)行為的處罰也作了原則性規(guī)定。

【問題】

1.制定《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的目的和依據(jù)是什么?

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所調(diào)整的對象和適用范圍有哪些?

3.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體包括哪些單位?

4.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理主體是誰?

5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的必須嚴(yán)格遵守的建設(shè)程序是什么?

答案：

1.制定《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的目的是加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全;依據(jù)是《建筑法》。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》調(diào)整的對象和適用范圍是：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

3.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體包括：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。

4.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體包括：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。

5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的必須嚴(yán)格遵守的建設(shè)程序是：堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的建設(shè)程序。

案例二：

「背景材料」

某市高等?？茖W(xué)校由于在校學(xué)生的增加，決定建設(shè)一座學(xué)生宿舍樓，通過招標(biāo)，該高等?？茖W(xué)校選擇了A 施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理任務(wù)，也簽訂了委托監(jiān)理合同。2003 年 3 月 15 日，監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門于 2003 年 3 月 16 日收到申請書，認(rèn)為符合條件，于 2003 年 4 月 10 日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設(shè)計出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請，直到 2003 年 8 月 10 日才開工。

施工中 A 施工單位將部分工程分包給施工單位。

施工現(xiàn)場存在許多電力管線，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出要辦理有關(guān)申請批準(zhǔn)手續(xù)。

「問題」

1.《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，具備哪些條件才可申請領(lǐng)取施工許可證?

2.施工許可證的申請和頒發(fā)過程有何不妥之處?請說明理由。2003 年 8 月 10 E1 開工是否需重新辦理施工許可證?為什么?

3.《中華人民共和國建筑法》對分包工程做了哪些禁止性規(guī)定?

4.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》對建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，簡述建設(shè)單位在什么情形下需按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)。

答案：

1.《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.施工許可證的申請和頒發(fā)過程中的不妥之處是：

(1)監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

理由：由建設(shè)單位申請。

(2)2003 年 4 月 10 日頒發(fā)施工許可證。

理由：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15 日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

(3)2003 年 8 月 10 日開工不需重新辦理施工許可證。

理由：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，因故不能按期開工超過 6 個月的，應(yīng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)，本案例中的延遲開工未超過 6 個月。

3.《中華人民共和國建筑法》對分包工程所規(guī)定的禁止性行為有：

(1)禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;

(2)禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;

(3)禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;

(4)禁止將主體工程進(jìn)行分包;

(5)禁止分包單位將其分包的工程再分包。

4.有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：

(1)需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;

(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的;

(3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

(4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

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