2022監(jiān)理工程師《案例分析》練習(xí)題（12）

【案例】

某城市建設(shè)項目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。

事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進(jìn)行樁基施工。

事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。

事件3：為進(jìn)一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實施。

事件4：工程進(jìn)入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報告。

1、事件1中，按照《2013監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么?

2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故?

3、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確?說明理由。

4、指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

5、指出事件5在工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

【參考答案】

1、(1)分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。

(2)分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

1)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。

2)安全生產(chǎn)許可文件。

3)類似工程業(yè)績。

4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)可按以下程序進(jìn)行處理。

(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報。

(2)項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告。對于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。

(3)根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項目監(jiān)理機構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案一般由施工單位提出，經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認(rèn)，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。對于涉及結(jié)構(gòu)安全和加固處理等的重大技術(shù)處理方案，一般由原設(shè)計單位提出。必要時，應(yīng)要求相關(guān)單位組織專家論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

(4)技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。對處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進(jìn)行驗收。必要時應(yīng)組織有關(guān)單位對處理結(jié)果進(jìn)行鑒定。

(5)質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。

(6)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

3、(1)指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細(xì)則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。

(2)審批監(jiān)理實施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

4、要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進(jìn)行驗收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

5、工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處為總監(jiān)理工程師未組織工程竣工預(yù)驗收。

正確做法：總監(jiān)理工程師在收到工程竣工驗收申請后，應(yīng)組織工程預(yù)驗收。即應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況全面檢查，對檢查出的問題，應(yīng)督促承包單位及時整改，對需要進(jìn)行功能試驗的項目應(yīng)督促承包單位及時進(jìn)行試驗，并對重點項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時請建設(shè)單位和設(shè)計單位參加，并應(yīng)認(rèn)真審查試驗報告單，督促承包單位搞好成品保護和現(xiàn)場清理。經(jīng)對竣工資料和現(xiàn)場實物驗收后，總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評估報告。

【案例】

某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件。

事件1：建設(shè)單位于2016年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2017年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起，服務(wù)期26個月。

建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2013年2月10日，施工總工期為24個月。

事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編制了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，起重機司機使用風(fēng)速檢測到風(fēng)力過大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名起重機司機進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說“這是施工單位內(nèi)部的事情”。

事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)起重機發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺起重機，該起重機比施工方案確定的起重機噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收工程暫停令后，仍要求施工人員進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

事件4：由于施工單位原因，施工總工期延誤了5個月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。

1、指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥指出，寫出正確的做法。

2、指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確的做法。

3、指出事件2和事件3中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確的做法。

4、分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師在工作中的不妥之處，寫出正確的做法。

5、事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費是否合理?說明理由。

【參考答案】

1、事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處及正確做法如下：

(1)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價為260萬元。

正確做法：應(yīng)以監(jiān)理中標(biāo)價280萬元作為合同價。

(2)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后于2017年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。

正確做法：應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30d內(nèi)(即2016年12月底前)訂立書面合同。

2、事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”。

正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求停止吊裝作業(yè)，并向總監(jiān)理工程師匯報。

3、事件2事件3中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處及正確的做法如下：

(1)事件2中項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中不妥之處：安排另一名其中司機進(jìn)項吊裝作業(yè)。

正確做法：應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

(2)事件3中項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處及正確做法如下：

1)施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施不妥。

正確做法：專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可以進(jìn)行吊裝作業(yè)。

2)項目經(jīng)理簽收工程暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)吊裝作業(yè)，不妥。

正確做法：應(yīng)立即停止吊裝作業(yè)。

4、事件3中建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師在工作中的不妥之處及正確做法如下。

(1)事件3中建設(shè)單位在工作中的不妥之處：要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

正確做法：應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定。

(2)事件3中總監(jiān)理工程師的不妥之處：總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門。

正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)及時報告政府主管部門。

5、事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費是合理的。

理由：監(jiān)理合同中已有關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期延長的約定，而工期延長是施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長”的約定。

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