2022監(jiān)理工程師《案例分析》練習題（6）

某工程，建設單位計劃委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理工作。通過邀請招標方式，建設單位甲(委托人)分別與某監(jiān)理單位乙(監(jiān)理人)和施工單位丙(承包人)簽訂了監(jiān)理委托合同和建設工程施工承包合同。施工單位丙與施工分包單位丁(分包商)簽訂了施工分包合同，事先經(jīng)過了項目監(jiān)理確認。

在委托監(jiān)理合同中，對雙方的權(quán)利、義務和違約責任做出了如下的規(guī)定：

(1)監(jiān)理人在監(jiān)理工作中維護甲方的利益;

(2)施工期間的任何設計變更必須經(jīng)過監(jiān)理人審查、認可并發(fā)布變更令，才能夠付諸實施;

(3)監(jiān)理人應在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理;

(4)監(jiān)理人僅對本工程的施工質(zhì)量實施控制，進度控制和投資控制由委托人負責;

(5)監(jiān)理人有審核、批準施工索賠的權(quán)利;

(6)監(jiān)理人對工程進度款支付有審核簽認權(quán)，委托人有獨立于監(jiān)理人之外的自主支付權(quán);

(7)委托人違約應承擔違約責任，賠償監(jiān)理人相應的經(jīng)濟損失;

(8)監(jiān)理人有發(fā)布開工令、停工令和復工令等指令的權(quán)利;

施工過程中發(fā)生了以下事件：

事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎部分設計內(nèi)容不符合國家有關質(zhì)量強制性標準。總監(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出修改建議方案。設計單位研究后，口頭同意總監(jiān)理工程師的修改方案，總監(jiān)理工程師立刻將修改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知施工單位執(zhí)行;

事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包單位丁施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患。為此，總監(jiān)理工程師同時向丙、丁兩施工單位發(fā)出了整改通知。丙施工單位回函稱：丁施工單位施工的工程是經(jīng)建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任;

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視現(xiàn)場時，丙施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向丙施工單位下達了《工程暫停令》(因丙施工單位的工作對丁施工單位有影響，丁施工單位也被迫停工)。同時，指示丙施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。事后，丁施工單位就停工的損失向丙施工單位提出補償要求;而丙施工單位認為：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，丁施工單位應向建設單位提出索賠。然而，建設單位則反駁道：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意，因此不承擔責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。

【問題】

1.上述監(jiān)理合同的條款中有無不妥之處?請一一指出，對于不妥的請改正。

2.對于上述施工過程中發(fā)生的事件，請一一指出有關單位不當之處。

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