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建設(shè)工程監(jiān)理實施原則和程序?

更新時間:2017-01-05 14:14:10 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽138收藏27

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摘要   【導(dǎo)讀】"建設(shè)工程監(jiān)理實施原則和程序"知識點(diǎn)是2017年監(jiān)理工程師考試重點(diǎn)知識,為了幫助考生全面的復(fù)習(xí) 2017年監(jiān)理工程師考試課程,系統(tǒng)的了解監(jiān)理工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"建設(shè)工程監(jiān)

  【導(dǎo)讀】"建設(shè)工程監(jiān)理實施原則和程序"知識點(diǎn)是2017年監(jiān)理工程師考試重點(diǎn)知識,為了幫助考生全面的復(fù)習(xí) 2017年監(jiān)理工程師考試課程,系統(tǒng)的了解監(jiān)理工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"建設(shè)工程監(jiān)理實施原則和程序?",現(xiàn)整理如下,供大家參考,??荚図樌?。

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  問題:

  建設(shè)工程監(jiān)理實施原則和程序?

  答疑:

  一、建設(shè)工程監(jiān)理范圍

  (1)工程范圍

  (2)階段范圍

  例如:監(jiān)理公司進(jìn)行某工程實施階段的監(jiān)理,(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)其中設(shè)計階段的監(jiān)理工作包括“審查可行性研究報告”,(錯,應(yīng)是前期決策立項階段的監(jiān)理工作);“組織及參與設(shè)計交底及圖紙會審”,(錯,應(yīng)是施工階段的監(jiān)理工作)。

  1.監(jiān)理實施的基本原則

  監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實施監(jiān)理時,應(yīng)遵守以下基本原則。

  (1)公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實,組織各方協(xié)同配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此,必須堅持公正、獨(dú)立、自主的原則。

  例如:監(jiān)理人的義務(wù)中闡明“非經(jīng)委托人書面同意,監(jiān)理人(監(jiān)理單位)及其職員不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬”,這體現(xiàn)了監(jiān)理行為的公正性。

  例如:某工程項目,業(yè)主分別與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了施工階段的委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對于業(yè)主和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)中規(guī)定“監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中應(yīng)維護(hù)業(yè)主的利益”是否正確?

  回答:不正確,應(yīng)當(dāng)是在監(jiān)理工作中公正地維護(hù)有關(guān)各方面的合法權(quán)益。

  (2)權(quán)責(zé)一致的原則。監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán),依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)利的授予,除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中,而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。

  例如:監(jiān)理委托合同授權(quán)監(jiān)理工程師對工程變更金額5000元以內(nèi)具有審批權(quán),若工程變更實際發(fā)生金額為1.5萬元,監(jiān)理工程師進(jìn)行了審批則超越了權(quán)限,違背了權(quán)責(zé)一致的原則。

  總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此,在委托監(jiān)理合同實施中,監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán),體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

  (3)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則。總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,健全項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段,形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

  總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括以下一些內(nèi)容:

  1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心,它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與工作動力,也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

  2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求,總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作,包括組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,組織實施監(jiān)理活動,對監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)、監(jiān)督和評價。

  問題:總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵是什么?

  (4)嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則。嚴(yán)格監(jiān)理,就是各級監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo),依照既定的程序和制度,認(rèn)真履行職責(zé),對承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。

  監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù),“應(yīng)運(yùn)用合理的技能,謹(jǐn)慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù),監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù),維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是,不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

  (5)綜合效益的原則。建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益,也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行,但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感,既對業(yè)主負(fù)責(zé),謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益,又要對國家和社會負(fù)責(zé),取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下,業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實現(xiàn)。

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  2.監(jiān)理實施的程序

  監(jiān)理合同簽訂以后,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按如下監(jiān)理程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理。

  (1)確定項目總監(jiān)理工程師,成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求,委派稱職的人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師,代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作。

  一般情況下,監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務(wù)時,在參與工程監(jiān)理的投標(biāo)、擬定監(jiān)理方案(大綱)以及與業(yè)主商簽委托監(jiān)理合同時,即應(yīng)選派稱職的人員主持該項工作。在監(jiān)理任務(wù)確定并簽訂委托監(jiān)理合同后,該主持人即可作為項目總監(jiān)理工程師。這樣,項目的總監(jiān)理工程師在承接任務(wù)階段即早已介入,從而更能了解業(yè)主的建設(shè)意圖和對監(jiān)理工作的要求,并能夠與后續(xù)工作更好地銜接??偙O(jiān)理工程師是一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人,他對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé),對外向業(yè)主負(fù)責(zé)。

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容,是業(yè)主在評標(biāo)過程中認(rèn)可的,總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時,應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和所簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建,并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施計劃執(zhí)行中進(jìn)行及時地調(diào)整。

  (2)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件,監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況,明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,并應(yīng)具有可操作性。

  施工階段的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制,完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。

  (3)制定各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則。在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,為具體指導(dǎo)項目投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的進(jìn)行,對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則,監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點(diǎn),做到詳細(xì)具體、具有可操作性。

  監(jiān)理實施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)工程施工開始前編制完成,(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

  (4)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在:①工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開,從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂;②職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的老師群體共同來完成的,他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證;③工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,每一項監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的,完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定,從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。

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