淺談監(jiān)理工作存在的誤區(qū)及存在的問題
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【摘要】由于我國的建設監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：
1.1.監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2.對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
業(yè)主不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務，對業(yè)主負責。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下的觀念，是確保工程建設項目順利進行的先決條件。可以通過對業(yè)主招投標或業(yè)主代理招投標的方式來解決這一問題。
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1.3.把監(jiān)理工程師當作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設承包合同進行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責任，監(jiān)理負責檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
1.4.工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當其沖，這種認識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責任可以理解為，在設計階段有設計質(zhì)量問題的，設計監(jiān)理應承擔相應責任;在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標準，這需要“三方”端正思想意識。
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