監(jiān)理企業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　新常態(tài)下監(jiān)理企業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　十八大以后，我們國家包括我們監(jiān)理行業(yè)正處在一個變革的時代，正處在由舊規(guī)制模式向新規(guī)制的轉(zhuǎn)變過程，是一個由量變到質(zhì)變的過程。這導致監(jiān)理行業(yè)處在一個由原來的平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)，以及到再平衡狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程當中。監(jiān)理行業(yè)為什么暗潮涌動不止?因為監(jiān)理行業(yè)正處于一個不平衡的狀態(tài)。

　　在這個的轉(zhuǎn)變過程中，監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)了各種問題，比如價格問題、人力資源問題、強制監(jiān)理問題等等。盡管這個過程非常痛苦，但是它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。無論是監(jiān)理企業(yè)，還是監(jiān)理協(xié)會，都必須學會適應新的規(guī)制、新的體制和新的環(huán)境。那么什么是新規(guī)制、新模式、新環(huán)境呢?用一句話來表達就是“新常態(tài)”。這個新常態(tài)區(qū)別于原來的政策，區(qū)別于原來的管理體制，區(qū)別于原來的市場大環(huán)境，它是一條線，一個過程，而且這個新常態(tài)不是一時的，是一種階段性的、相對穩(wěn)定的、長期的一個過程，因此我們叫做新常態(tài)。監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員要充分認識新常態(tài)，才不至于盲目。

　　新常態(tài)不以監(jiān)理意志為轉(zhuǎn)移

　　新常態(tài)實際上在社會的各個層面都存在。在國家層面和監(jiān)理行業(yè)層面上看，監(jiān)理已在新常態(tài)的漩渦當中。

　　在國家層面上新常態(tài)表現(xiàn)有以下幾點：

　　一、政治上要嚴格的執(zhí)行八項規(guī)定，反腐倡廉作為政治體制的一個核心內(nèi)容，而且從十八大三中、四中全會逐步的加強，那么面臨這種以反腐倡廉作為主線的政治體制改革，監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)不會受到影響嗎?傳統(tǒng)的經(jīng)營方式是否需要要改變?那種以請客、送禮、給回扣、拉人際關系等為重要經(jīng)營手段的監(jiān)理企業(yè)還能經(jīng)營下去嗎?

　　二、在國家層面上，中央堅定不移地堅持行政管理體制改革。一年多來，中央先后取消和下放7批共632項行政審批等事項，今年將再取消和下放200項以上行政審批事項。住建部把八項個人執(zhí)業(yè)資格，全部列入取消行政審批的序列。改革力度之大、速度之快是原來不敢想象的，原來的體制將全面打破。原來的企業(yè)資格、個人資格都是配套的，現(xiàn)在取消了，打破了，怎么辦?要有新的體制，要建立新的管理體制，要建立新的方式，才能建立新的監(jiān)理平衡。在新的監(jiān)理平衡下，我們必須重新改變企業(yè)發(fā)展思路。之前我們企業(yè)的發(fā)展，完全是圍繞著政府開展工作。因為我們的管理體制是以政府行政管理為核心的管理體制，那么下面一步由于行政體制的簡政放權(quán)，政府工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)督指導，社會自律管理體制上，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展思路是靠政府還是靠市場，還是靠社會

　　三、全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級，最明顯的表現(xiàn)就是國家重點推的中國制造。李克強總理出國訪問，推動技術進步，解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題，把高科技、高水平的東西推出國門，最明顯的政策就是“一帶一路”。在“一帶一路”中電力行業(yè)首當其沖，但是如果沒有高水平的東西，電力監(jiān)理能夠走出去嗎?再有一點，我們國家已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，克強總理一再強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”。如果我們在智能化、數(shù)字化、信息化等方面，不實現(xiàn)質(zhì)的突破，我們怎么實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破?這也迫切逼迫監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)要實現(xiàn)全面升級，進入信息化的時代。

　　四、節(jié)能環(huán)保。創(chuàng)造一切的GDP都是必須在保證節(jié)能環(huán)保的基礎上。如果我們工作不節(jié)能，不環(huán)保，肯定是沒有出路的。那么對于我們企業(yè)如何在我們的工作當中從節(jié)能環(huán)保這種國策上來規(guī)劃，來提升我們的發(fā)展思路、發(fā)展水平?

　　因此從國家層面上，常態(tài)化的這些表現(xiàn)實際上對監(jiān)理企業(yè)影響是非常大的。國家的大政方針就是我們未來的發(fā)展空間。

　　這是在國家層面上，那新常態(tài)體現(xiàn)在行業(yè)層面上具體表現(xiàn)是哪些呢?

　　一、全面推進工程咨詢業(yè)的市場化，這是新常態(tài)對于監(jiān)理行業(yè)與監(jiān)理企業(yè)最核心的問題，一切以市場充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，重新構(gòu)建新的平衡。無論是政府、行業(yè)、企業(yè)，都要實現(xiàn)市場化。說白了，市場化產(chǎn)生的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰，這是我們感覺最為深刻的市場化。

　　二、市場化之后，政府對于工程質(zhì)量、安全的重視程度加大，強化了。沒有工程質(zhì)量，就沒有我們監(jiān)理行業(yè)生存的根基了。這將是監(jiān)理行業(yè)協(xié)會倍感壓力的地方，監(jiān)理企業(yè)面臨市場化的核心問題，要圍繞市場化重新規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，同時如何保證工程質(zhì)量，也是一個核心問題。

　　新常態(tài)為監(jiān)理帶來的思考

　　對于監(jiān)理行業(yè)來說，在新常態(tài)下我們可能要面臨五個具體問題。

　　第一是監(jiān)理價格的全面開放。

　　雖然監(jiān)理行業(yè)最初有一個政府投資指導價，但最后也給沖開了，確切說從國家層面考慮，放開價格就是因為把工程咨詢企業(yè)(包括監(jiān)理企業(yè))作為市場化的企業(yè)來進行設計。首先監(jiān)理價格的全面放開就是使供需矛盾趨于合理。供需矛盾隨著市場需求的增加與減少，提供者也在增加減少，使兩者趨于平衡。當然，它產(chǎn)生的結(jié)果也是優(yōu)勝劣汰。其次是服務與價值趨向統(tǒng)一。在新常態(tài)下，通過放開價格會使我們的服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、價格價值趨于統(tǒng)一。但是在這個趨于統(tǒng)一的過程中，難免出現(xiàn)惡性競爭，有的地方甚至出現(xiàn)斷崖式的價格變化。以壓低價格的代價來贏取生存時間有意義嗎?很明顯，在價格競爭中，我們不可以一味地打低價競爭牌，而是必須以能真實反映市場需求和服務價值的價格為準。監(jiān)理行業(yè)的存在就是國家和大眾的利益保障，是為了杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生而存在的。因此，監(jiān)理企業(yè)不能僅僅著眼于價格競爭上，更要保證工程質(zhì)量和工程安全。另外對于監(jiān)理企業(yè)來說，工程質(zhì)量的高低決定了企業(yè)收入的高低，反過來如果企業(yè)成本升高，怎么辦?

　　第二是落實五方主體責任。

　　住建部己經(jīng)明確地把監(jiān)理列為獨立的一方主體，監(jiān)理工程師要對工程質(zhì)量負責而且是終身負責。在這樣的環(huán)境下，我們企業(yè)首先要面臨的就是責權(quán)不統(tǒng)一帶來的問題。在保證工程質(zhì)量安全的責任下，我行使的權(quán)力往往無力落實到實處，無法控制工程真正的成本、質(zhì)量和進度。其次是質(zhì)量體制的改變。監(jiān)理服務價格降低，企業(yè)成本卻增加，員工工資提不上去。監(jiān)理企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設計企業(yè)的差距越來越大，導致工程質(zhì)量得不到保證，行業(yè)高質(zhì)量高水平人才流失。

　　第三，強制性監(jiān)理正淡化。

　　按照市場化的要求，監(jiān)理價格不得不放開，同時強制性監(jiān)理的范圍也正在逐步調(diào)整。盡管如今誠信體系建設不完整，社會法律意識不健全，政府部門可能還要調(diào)整強制性監(jiān)理范圍，但一旦強制性監(jiān)理范圍調(diào)整以后，部分靠政策吃飯的監(jiān)理企業(yè)生存將受到遏制。

　　第四，市場準入標準如何實現(xiàn)適應市場化的體制。

　　如果是市場化體制的話，市場準入也不是強制性的，也不是政府性的。大家都在討論，關于甲級監(jiān)理企業(yè)配置一級建造師和一級結(jié)構(gòu)工程師、一級建造師自動取得監(jiān)理資格這些都在變，市場準入它的變化會對我們企業(yè)有多大影響?這也是現(xiàn)實的問題，需要在現(xiàn)實情況下做充分的思考，一旦改革地方企業(yè)你做好準備了嗎?怎么保障人才的質(zhì)量?

　　第五，政府的逐步退居后線。

　　之前監(jiān)理行業(yè)是以政府管理為中心的管理體制，是政府監(jiān)督指導社會行業(yè)自律的管理體系。而在新常態(tài)下，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會組織也面臨著改革問題。首先行業(yè)協(xié)會組織將如何跟政府之間建立新的工作關系?行業(yè)協(xié)會組織不能成為一個單純追求行業(yè)利益的組織。它應該既保證充分反映企業(yè)的利益，同時不要忘了反映行業(yè)利益和社會利益，應該是擔負一定的社會公德、職業(yè)道德的組織。其次行業(yè)協(xié)會架構(gòu)也將發(fā)生變化。按照反腐倡廉的要求，公務員、退休的領導和事業(yè)單位的領導、國有企業(yè)的領導，原則上不允許到協(xié)會上擔任領導，如果要擔任，要經(jīng)過有關部門批準。

　　在目前新常態(tài)的情況下的對于我們監(jiān)理企業(yè)行業(yè)來說，可能已經(jīng)面臨的主要問題，價格、責任、強制性監(jiān)理范圍、市場準入標準、行業(yè)協(xié)會組織建設，這些都直接影響到了行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　監(jiān)理行業(yè)在新常態(tài)下的挑戰(zhàn)和機遇

　　在新常態(tài)新環(huán)境下，要成為一個高端的監(jiān)理企業(yè)，必須站在中國特色的基礎上，實現(xiàn)多元化的發(fā)展。我們的工程咨詢業(yè)務和國際工程咨詢業(yè)在對比當中，強項就是我們積累了大工程快速建設當中施工質(zhì)量安全的經(jīng)驗。這也是其他國家所不具備的，監(jiān)理行業(yè)以此為基礎，在實現(xiàn)現(xiàn)代化智能化網(wǎng)絡管理和保證工程安全質(zhì)量上讓技術全面進步，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時也要實現(xiàn)多元化發(fā)展，不要全部的高端企業(yè)，也不要全部的勞務型企業(yè)。市場經(jīng)濟就是實現(xiàn)資源共享，因此我們要形成一個統(tǒng)一的整體構(gòu)架，要逐步形成有中國特色的國際咨詢業(yè)。在走出去的前提下，用30年實踐換來的工程安全經(jīng)驗就是我們的特色，中國特色。

　　同時，監(jiān)理一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和經(jīng)營方式，按照市場化的規(guī)律來轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展思路：

　　一、從圍繞政府轉(zhuǎn)向圍繞市場。市場化的最顯著特征就是以市場為主要導向，我們將告別以政府政策為主要導向的發(fā)展思路。

　　二、從追求最高最強的企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)向提高服務能力和服務范圍。在市場化的條件下，在市場準入標準改革后，企業(yè)資質(zhì)的影響度已經(jīng)不再那么大了。企業(yè)必須轉(zhuǎn)向市場化，提高自身服務能力和服務范圍，以滿足市場需求。

　　三、從政府政策保障化轉(zhuǎn)向企業(yè)價值化。市場規(guī)律是客觀的，誰能滿足市場需求，誰就能在市場中生存。如果企業(yè)還能尋求政府的幫助，那么企業(yè)必須適應這個發(fā)展趨勢，從自己的出發(fā)，改變發(fā)展思路。企業(yè)應該轉(zhuǎn)向市場價值，努力創(chuàng)造市場需求，培育市場需求，為市場需求創(chuàng)造更多、更好、更高的價值，這是唯一的出路。

　　四、從吃市場業(yè)主飯轉(zhuǎn)移到吃市場雇主飯。一個字之差意義不一樣，業(yè)主就是為投資者提供的，而雇主就多了，包括政府、企業(yè)、甲方、施工方、設計方，甚至銀行、保險、貸款機構(gòu)。舉個例子，政府為了保障工程的安全，采購有條件有能力的監(jiān)理企業(yè)做工作。在政府強化了業(yè)主的法律責任時，業(yè)主可以請監(jiān)理，但是監(jiān)理要承擔法律責任。一旦責任落實，政府就考慮將風險轉(zhuǎn)移給有條件有能力的企業(yè)。因此政府強化業(yè)主設計施工各方面的責任，要轉(zhuǎn)移風險，非專業(yè)人事不想承擔風險的話，就必須履行責任。不履行責任的企業(yè)將被淘汰，所以說，我們要逐步的擴大我們的思路，從吃業(yè)主飯逐步的過渡到吃雇主飯。

　　處于改革變動時期，國家新常態(tài)將形成了固定的模式。在這種模式下，監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)的前途是非常光明的，我國監(jiān)理行業(yè)要盡快走出國門，走向世界的時候，作出引領作用，做出典范。