項目資本金可以用貨幣出資,也可以用實物、工業(yè)產權、非專利技術、土地使用權作價出資。依評估作價,不得高估或低估。
除國家對采用高新技術成果有特別規(guī)定外,以工業(yè)產權、非專利技術作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%。
投資者以貨幣方式認繳的資本金,其資金來源有:
(1)各級人民政府的財政預算內資金、國家批準的各種專項建設基金、經(jīng)營性基本建設基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產權轉讓收入、地方人民政府按國家有關規(guī)定收取的各種規(guī)費及其他預算外資金。
(2)國家授權的投資機構及企業(yè)法人的所有者權益(包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資本市場上籌措的資金。
(3)社會個人合法所有的資金。
(4)國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金。
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號),按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,政府投資項目實行審批制,企業(yè)投資建設的項目,實行核準制或登記備案制。
1.政府投資項目的審批制
(1)對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目,政府投資主管部門需從投資決策角度審批項目建議書和可行性研究報告。
(2)對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目,政府投資主管部門只審批資金申請報告。
2.企業(yè)投資項目的核準制或備案制
(1)企業(yè)投資項目核準制
對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等的企業(yè)投資項目,實行核準管理。具體項目范圍依照《政府核準的投資項目目錄》執(zhí)行。
企業(yè)辦理投資項目核準手續(xù)時,僅需向核準機關提交項目申請書。
(2)企業(yè)投資項目備案制
對《政府核準的投資項目目錄》外的企業(yè)投資項目,實行備案管理。
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