社保代繳是否合法
從法律規(guī)定上來(lái)看,并不合法。
社保代繳是否合法及法律責(zé)任根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條規(guī)定:
用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章,向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核,發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。
第五十八條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》并沒有明文禁止社保代繳的行為,但從上述規(guī)定來(lái)看,社會(huì)保險(xiǎn)登記為屬地管理,應(yīng)由用人單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),而辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的主體也是用人單位。所以從這兩條規(guī)定上來(lái)看,可以推斷出社保代繳的行為并不合法。
地方對(duì)代繳的規(guī)定
例如《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》(2016年7月1日起施行,下簡(jiǎn)稱條例)就明確規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰及刑事處罰的法律責(zé)任。
(一)行政責(zé)任《條例》的第二十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:
任何單位和個(gè)人不得通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格該項(xiàng)規(guī)定明確禁止以掛靠的方式代繳員工社保的行為。同時(shí),該條例的第六十一條第一款規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任以欺詐、偽造證明材料、冒用他人證件、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等手段辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理,將有關(guān)情況記入其信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。
(二)刑事責(zé)任《條例》的第七十條規(guī)定違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的,屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。
代繳社保還有如下的風(fēng)險(xiǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償如前所述,代繳社保的情形下,不管是用人單位主動(dòng)代繳還是異地用工時(shí)勞動(dòng)者的要求,勞動(dòng)者是可以以未繳納社保為由離職,并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付存在障礙比如上海的公司,在廣州委托第三方代繳納社社保,發(fā)生了工傷。但在認(rèn)定工傷時(shí),因?yàn)閷?shí)際用人單位并沒有繳納社保,而繳納社保的單位又不是用人單位,所以工傷可能不會(huì)賠付,如此則工傷費(fèi)用還是由真正的用人單位承擔(dān);另外,有一些地方非常嚴(yán)格,公司注冊(cè)地和社保繳納地不一致,可能也會(huì)是拒賠的法定理由。
(三)待遇差額比如在上海的用人單位由第三方在廣州代繳社保。因?yàn)楣kU(xiǎn)條例明確規(guī)定,傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
(四)雙重繳納社保建立勞動(dòng)關(guān)系,未由真正的用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn),則可能發(fā)生社保行政部門責(zé)令補(bǔ)繳的問題,至于用人單位在異地找第三方代繳的事實(shí),因各種原因,比如各地社保基金充盈的需要,可能就不會(huì)理會(huì)。
綜上所述,社保代繳是否合法及法律責(zé)任傾向于不合法,甚至有些地方明確要清除這塊灰色地帶。實(shí)際上代繳社保的單位涉嫌的是偽造文件騙取社保,需要承擔(dān)行政處罰和刑事責(zé)任。
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