2015年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《技術(shù)方法》考點(diǎn):生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析

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　　生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析

　　一、導(dǎo)則的基本要求

　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ 19-2011)對(duì)生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目 的工程分析有如下明確的要求。

　　工程分析時(shí)段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運(yùn)營(yíng)期和退役期，以施工期和運(yùn)營(yíng)期 為調(diào)查分析的重點(diǎn)。

　　工程分析內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃環(huán)評(píng)依 據(jù)、工程類型、項(xiàng)目組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置、施工方式、施工時(shí)序、運(yùn)行方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設(shè)計(jì)方案中的生態(tài)保護(hù)措施等。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身特點(diǎn)、區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)項(xiàng)目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng) 的相互關(guān)系，確定工程分析的重點(diǎn)，分析生態(tài)影響的源及其強(qiáng)度。主要內(nèi)容應(yīng)包括:

　　(1) 可能產(chǎn)生重大生態(tài)影響的工程行為;

　　(2) 與特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)有關(guān)的工程行為;

　　(3) 可能產(chǎn)生間接、累積生態(tài)影響的工程行為;

　　(4) 可能造成重大資源占用和配置的工程行為。

　　二、工程分析時(shí)段

　　導(dǎo)則明確要求，工程分析時(shí)段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運(yùn)營(yíng)期和退役期，即 應(yīng)全過(guò)程分析，其中以施工期和運(yùn)營(yíng)期為調(diào)查分析的重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，針對(duì)各類生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目的影響性質(zhì)和所處的區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)的差異，其關(guān)注的工程行 為和重要生態(tài)影響會(huì)有所側(cè)重，不同階段有不同階段的問(wèn)題需要關(guān)注和解決。

　　勘察設(shè)計(jì)期一般不晚于環(huán)評(píng)階段結(jié)束，主要包括初勘、選址選線和工程可行 性(預(yù))研究報(bào)告。初勘和選址選線工作在進(jìn)入環(huán)評(píng)階段前已完成，其主要成果在工程可行性(預(yù))研究報(bào)告會(huì)有體現(xiàn);而工程可行性(預(yù))研究報(bào)告與環(huán)評(píng)是一個(gè) 互動(dòng)階段，環(huán)評(píng)以工程可行性(預(yù))研究報(bào)告為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)初勘、選址 選線和相關(guān)工程設(shè)計(jì)中存在環(huán)境影響問(wèn)題應(yīng)提出調(diào)整或修改建議，工程可行性(預(yù)) 研究報(bào)告據(jù)此進(jìn)行修改或調(diào)整，最終形成科學(xué)的工程可行性(預(yù))研究報(bào)告與環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　施工期時(shí)間跨度少則幾個(gè)月，多則幾年。對(duì)生態(tài)影響來(lái)說(shuō)，施工期和運(yùn)營(yíng)期

　　的影響同等重要且各具特點(diǎn)，施工期產(chǎn)生的直接生態(tài)影響一般屬臨時(shí)性質(zhì)的，但在一定條件下，其產(chǎn)生的間接影響可能是永久性的。在實(shí)際工程中，施工期生態(tài)影響注重直接影響的同時(shí)，也不應(yīng)忽略可能造成的間接影響。施工期是生態(tài)影響評(píng)價(jià)必 須重點(diǎn)關(guān)注的時(shí)段。

　　運(yùn)營(yíng)期一般比施工期長(zhǎng)得多，在工程可行性(預(yù))研究報(bào)告中會(huì)有明確的期限要求。由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，該時(shí)期的生態(tài)和污染影響可能會(huì)造成區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題, 如水庫(kù)蓄水會(huì)使周邊區(qū)域地下水位抬升，進(jìn)而可能造成區(qū)域土壤鹽漬化甚至沼澤化、井工?礦時(shí)大量疏干排水可能導(dǎo)致地表沉降和地面植被生長(zhǎng)不良甚至荒漠化。 運(yùn)營(yíng)期是環(huán)評(píng)必須重點(diǎn)關(guān)注的時(shí)段。

　　退役期不僅包括主體工程的退役，也涉及主要設(shè)備和相關(guān)配套工程的退役。如礦井(區(qū))閉礦、渣場(chǎng)封閉、設(shè)備報(bào)廢更新等，也可能存在環(huán)境影響問(wèn)題需要解決。