2015年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》考點:公路交通項目環(huán)境影響評價要點

　　特別推薦：2005年-2013年環(huán)境影響評價師真題匯總

　　第一部分　公路交通項目環(huán)境影響評價要點

　　公路鐵路工程應(yīng)注意的問題：

　　1、公路、鐵路工程如遇沙化土地封禁保護(hù)區(qū)時，須經(jīng)國務(wù)院或其指定部門的批準(zhǔn)。

　　2、交通運輸類工程如遇有自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園時，路線布設(shè)時，應(yīng)采取避繞措施。

　　3、公路、鐵路工程經(jīng)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)時，環(huán)評報告中必須要有水土保持方案。

　　一、工程分析主要內(nèi)容

　　工程分析主要內(nèi)容包括：

　　1、工程概況;

　　2、施工規(guī)劃;

　　3、生態(tài)環(huán)境影響源強分析;

　　4、主要污染物排放量;

　　5、替代方案。

　　(一)工程概況

　　1、工程概況(地理位置、路線起點與終點、預(yù)測交通量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模、路線方案選擇與推薦意見)

　　2、工程組成(技術(shù)指標(biāo)與技術(shù)工程數(shù)量、筑路材料與消耗量、路基工程、路面工程、橋梁涵洞、交叉工程、沿線設(shè)施、工期安排)，列出工程特性表。

　　3、投資概況

　　4、拆遷安置及環(huán)境敏感點分布

　　5、永久占地和臨時占地類型及數(shù)量

　　6、取、棄土量與取、棄土場設(shè)置

　　7、施工場地、料場占地和分布

　　8、砍伐樹林種類與數(shù)量

　　9、收費站、道班和服務(wù)站設(shè)置情況

　　(二)施工規(guī)劃

　　征地、工程主體、主要建筑物、輔助工程的施工布置及進(jìn)度安排，包括施工條件、建筑材料、取土場、棄渣場、施工道路、施工交通、施工總進(jìn)度與工期安排等。移民拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施遷建規(guī)劃等。

　　(三)生態(tài)環(huán)境影響源強分析

　　1、施工期生態(tài)環(huán)境影響

　?、俾坊┕ぃ洪_挖和填筑為主的施工活動。

　　對生態(tài)影響的途徑主要是改變了線型地表土地的使用性質(zhì)，一般情況是：占用土地(注意基本農(nóng)田);降低生物量，降低自然系統(tǒng)穩(wěn)定現(xiàn)狀;干擾地表天然的物流、能流、物種流。

　?、跇蚝こ蹋洪_挖和填筑河道兩岸。

　　擾動局部地表現(xiàn)狀，特別注意橋墩建設(shè)圍埝(堰)對地表徑流的改變，以及施工引起懸浮物增量對水生生物(尤其是土著種和特有種)的影響，如在迥游產(chǎn)卵季節(jié)不合理的圍堰，對生態(tài)的影響是很大的。

　?、鬯淼拦こ蹋焊淖兊貙泳植繕?gòu)造。

　　除產(chǎn)生大量棄渣外，特別注意施工引起的環(huán)境地質(zhì)問題，注意地下水自然流態(tài)的改變對生活用水、生態(tài)用水的影響，進(jìn)而影響陸生生境和水生生境。施工爆破噪聲和振動對居民和大型野生動物的影響，礦山地區(qū)注意誘發(fā)巖體穩(wěn)定和地面沉降問題等。

　?、苷緢龉こ蹋焊淖兙植康乇硗恋厥褂矛F(xiàn)狀。

　　特別注意占用基本農(nóng)田和在偏僻山區(qū)誘發(fā)城市化和人工化傾向，在天然植被分布良好拼塊中開天窗，使生境破碎。

　?、葺o助工程：臨時用地施工，包括施工便道、施工營地、砂石料場、臨時碼頭、便橋、材料廠和軌排基地等。

　　輔助工程施工主要是擾動地表，破壞植被，干擾大型野生動物的棲息，以及誘發(fā)荒漠化進(jìn)程(如戈壁地區(qū)施工輔助工程擾動了地表穩(wěn)定的覆蓋層―礫冪、沙冪、和荒漠草被，激活沙丘;山區(qū)輔助工程施工誘發(fā)水土流失;丘陵地區(qū)施工造成大片棄用地，形成沙源，等等)。

　　注意“大臨”工程，指公路、鐵路建設(shè)中的橋梁廠等，由于占地面積大、施工內(nèi)容特殊，施工結(jié)束后很難恢復(fù)，要列專題評價。

　?、奕壨?渣)場：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡，需另建取棄土(渣)場。

　　這些場地施工要改變土地利用現(xiàn)狀，改變局部生境的功能和過程，特別注意不要占用基本農(nóng)田、占用生態(tài)敏感區(qū)域(如繁殖地、育幼地、主要覓食區(qū)域、野生動物飲水區(qū)和匯水區(qū)域、居民點上游、生態(tài)用水區(qū)域、易誘發(fā)荒漠化區(qū)域等等)。

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　　2、運行期生態(tài)環(huán)境影響

　?、倬€路工程：線路工程主要指線路占地形成的條帶狀區(qū)域。

　　路基方案的影響：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三種方式，也有路基高、低的差別，因此，在不同的地形地貌區(qū)、不同的地質(zhì)(含水文地質(zhì))和不同的生態(tài)敏感類型地區(qū)，表現(xiàn)了不同程度的切割生境，阻斷和阻隔生態(tài)功能和過程的負(fù)面生態(tài)影響。

　　主要表現(xiàn)為切割生境，影響物流，地表徑流、地下徑流等，對動植物繁衍有一定影響。

　?、跇蚝こ?/P>

　　橋梁建成主要是與景觀的協(xié)調(diào)，在風(fēng)景秀麗的地區(qū)要注意維護(hù)區(qū)域整體景觀資源的自然性、時空性、科學(xué)性和綜合性，橋梁體量大小，色調(diào)配置要經(jīng)過評價。橋涵(尤其是過河橋需注意運輸危險物品風(fēng)險)

　?、鬯淼拦こ?/P>

　　隧道工程建成運行只要不改變地下水自然流態(tài)，進(jìn)出口避免大規(guī)模削山辟山，它可以減小穿山帶來嚴(yán)重的生態(tài)破壞，正面作用明顯。

　?、苷緢龉こ?/P>

　　站場工程運行的生態(tài)影響與占地面積大小，以及與占地類型相關(guān)密切。站場是引進(jìn)拼塊，呈規(guī)則的塊狀，是對自然系統(tǒng)的干擾源，要規(guī)范站場人員的行為，一般來講，負(fù)面的生態(tài)影響是有限的。

　?、葺o助工程和取棄土(渣)場

　　項目建成，所有的臨時用地，包括取棄土場都己覆墾。這些地方的生物量可以恢復(fù)，但物種組成將有改變，這個影響可能在幾十或上百年消除，也可能永遠(yuǎn)不會恢復(fù)所有的物種。

　　(四)主要污染物排放量

　　1、施工期的主要污染物

　　(1)噪聲源(給出定量結(jié)果)

　　公路地基處理：打樁機、鉆孔機械、真空壓力泵和砼拌和機械。

　　公路路基填筑：推土機、壓路機、裝載機

　　公路路面施工：鏟運機、平地機、壓路機、瀝青砼推鋪機

　　(2)空氣污染源(給出定量結(jié)果)

　　挖土、填土及泥土、水泥、石灰運輸、裝載、攪拌時產(chǎn)生的飄塵;物料運輸產(chǎn)生的產(chǎn)生的揚塵;物料堆放時被風(fēng)吹起的揚塵;制作瀝青混凝土?xí)r產(chǎn)生的煙氣。

　　(3)水污染源(給出定量結(jié)果)

　　施工機械產(chǎn)生的跑冒滴漏的污油，雨水沖刷產(chǎn)生的油污染;橋下的鉆渣可能污染水體;生活污水、生活垃圾可能污染水體;堆放的建筑材料被雨水沖刷可能污染水體。

　　2、施工期的主要污染物

　　(1)噪聲源(給出定量結(jié)果)

　　車輛噪聲、整車噪聲，提高晝夜的交通噪聲。

　　(2)空氣污染源(給出定量結(jié)果)

　　汽車尾氣;路面二次揚塵;散裝物料被風(fēng)吹起的揚塵。

　　(3)水污染源(給出定量結(jié)果)

　　雨水沖刷路面產(chǎn)生的油污染;服務(wù)區(qū)、管理區(qū)、收費站產(chǎn)生的生活污水、含油污水;有毒有害等危險品的運輸泄漏事故可能污染水體。

　　(五)社會的環(huán)境影響分析

　　1、對社會發(fā)展的影響

　　社區(qū)概況、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、路線對兩側(cè)交往的阻隔等。

　　2、居民生活質(zhì)量和拆遷安置

　　居民生活收入、公共衛(wèi)生、文化設(shè)施、房屋拆遷等。

　　3、對沿線基礎(chǔ)設(shè)施的影響

　　交通設(shè)施、通訊設(shè)施、水利排灌設(shè)施及電力設(shè)施。

　　4、對資源開發(fā)利用的影響

　　土地資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和文物古跡資源。

　　5、對沿線自然景觀和人文景觀的影響

　　在景觀環(huán)境評述中，對自然景觀和人文景觀進(jìn)行篩選，對風(fēng)景名勝資源較集中，自然景觀和人文景觀較優(yōu)美，具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動的區(qū)域或路段作出評述。

　　(六)替代方案

　　從環(huán)境合理性和可行性角度進(jìn)行選址選線的比選，并給出結(jié)果。

　　注：交通運輸類工程如遇有自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園時，路線布設(shè)時，應(yīng)采取避繞措施。

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　　二、評價范圍和評價因子

　　1、生態(tài)環(huán)境影響評價

　　評價范圍：公路中心線兩側(cè)300～500m范圍;有環(huán)境敏感點或有野生動物作評價時可適當(dāng)擴大。

　　預(yù)測評價內(nèi)容：主要預(yù)測對自然保護(hù)區(qū)的整體影響;對植物生長分布及動物活動規(guī)律、棲息環(huán)境的影響;對植被覆蓋率的影響。

　　公路占地和營運對林業(yè)、農(nóng)田、植被、濕地等的影響可參考石油開采案例分析。

　　2、水環(huán)境影響評價

　　評價范圍：橋涵通過的河流、湖泊，線路兩側(cè)各200m內(nèi)水域，如有水源地可調(diào)整為1000m;

　　評價因子：pH、SS、COD、BOD5、石油類、鉛、氨氮等。

　　3、聲環(huán)境影響評價

　　評價等級：依據(jù)聲評價導(dǎo)則確定。

　　評價范圍：

　　施工期：中心線兩側(cè)200m范圍，兼顧附近敏感點及敏感區(qū)(居民點、醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校)。施工場和料場外緣100m。

　　運行期：路線邊界兩側(cè)30m內(nèi)執(zhí)行執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)(70/55)，以外執(zhí)行2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(60/50)。

　　預(yù)測范圍：通常距公路中心線兩側(cè)200m范圍，預(yù)測評價通常為公路竣工后的第7年和第15年。

　　4、水土流失的影響

　　評價范圍：公路兩側(cè)路界內(nèi)，以及取土、棄土(渣)場。

　　評價標(biāo)準(zhǔn)：公路所經(jīng)過地區(qū)多年平均水土流失量。

　　評價內(nèi)容：公路施工中高填、深挖處的坡面及取棄土(渣)場地，擾動后容易引起塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響。

　　現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容：水土流失現(xiàn)狀、土壤侵蝕類別、地形、地貌、地質(zhì)、植被覆蓋率、降雨、土壤侵蝕模數(shù)。

　　5、環(huán)境空氣影響評價

　　評價等級：一般為三級，做一般說明。

　　預(yù)測范圍：中心線兩側(cè)200m，附近含有城鎮(zhèn)、風(fēng)景旅游區(qū)等，可適當(dāng)擴大至300m范圍。

　　評價因子：CO、NOX、TSP、THC(總烴)。

　　其中CO、NOX做監(jiān)測和預(yù)測;TSP現(xiàn)狀監(jiān)測評價;THC(總烴)做排放量計算。

　　施工期：主要分析物料貯存和道路運輸揚塵、拌和場粉塵、瀝青煙的影響，重點是揚塵預(yù)測與評價。

　　運營期：主要預(yù)測汽車尾氣中CO、NOx對環(huán)境的影響。

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　　三、評價專題設(shè)置

　　1、工程分析

　　2、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　3、社會環(huán)境影響評價

　　4、生態(tài)環(huán)境影響評價(可以包含水土流失預(yù)測)

　　5、聲環(huán)境影響評價

　　6、水環(huán)境影響評價

　　7、施工期環(huán)境影響評價

　　8、水土保持方案

　　9、環(huán)境風(fēng)險分析

　　10、環(huán)境保護(hù)措施及技術(shù)經(jīng)濟分析(如工程涉及基本農(nóng)田，應(yīng)包含基本農(nóng)田保護(hù)方案)

　　11、替代方案

　　從環(huán)境保護(hù)角度論證選線合理性。

　　12、環(huán)境監(jiān)督管理與監(jiān)測計劃

　　13、公眾參與

　　14、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

　　四、交通噪聲防治措施

　　1、調(diào)整線位，使其與現(xiàn)有環(huán)境噪聲敏感建筑物保持為不超標(biāo)距離。

　　2、在公路超標(biāo)一側(cè)修建聲屏障。

　　3、修建低噪聲路面。

　　4、在公路與現(xiàn)有環(huán)境噪聲敏感建筑物之間，種植綠化林帶。

　　5、修建公路隧道或降低路堤。

　　6、采取禁止行駛車輛鳴笛等交通管制措施。

　　7、為現(xiàn)有環(huán)境噪聲敏感點因交通噪聲影響而超標(biāo)的部分建筑物，安裝隔聲設(shè)施。

　　8、對現(xiàn)有環(huán)境噪聲敏感點受交通噪聲影響而超標(biāo)的部分建筑物或使用者，予以搬遷或采取其他有效措施。

　　五、有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的工程分析應(yīng)包括的主要內(nèi)容

　　(1)隧道名稱、規(guī)模、建設(shè)點位、施工方式;棄渣場設(shè)置點位及其環(huán)境類型，占地特點;隧道上方及周邊環(huán)境;隧道地質(zhì)巖性及地下水疏水狀態(tài)，景觀影響。

　　(2)大橋和特大橋的名稱、規(guī)模、點位;跨河大橋的施工方式，河流水體功能，可能的影響。

　　(3)高填方段占地合理性分析，占地類型，占地基本農(nóng)田情況;

　　(4)邊坡防護(hù);主要深挖路段，棄渣場設(shè)置及其占地類型、數(shù)量、環(huán)境影響。

　　(5)主要取土場設(shè)置及其恢復(fù)設(shè)計;公路采石場及砂石料場情況。

　　六、環(huán)境風(fēng)險分析

　　是環(huán)境敏感點位交通事故所產(chǎn)生的環(huán)境污染風(fēng)險。

　　⑴運輸高毒、劇毒化學(xué)物質(zhì)在橋面上發(fā)生交通事故。其有毒物質(zhì)大量泄露并流入地表水中。

　?、七\輸劇毒、易燃、高爆化學(xué)物質(zhì)通過公路的環(huán)境敏感區(qū)，如居民集中區(qū)等地發(fā)生交通事故。大量有毒物質(zhì)、有害氣體泄露外溢，或引起火災(zāi)和爆炸。其環(huán)境風(fēng)險影響也是極為嚴(yán)重的。

　　隨著我國近年對交通安全管理力度的加大，上述兩種環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)生的幾率越來越小，公路建設(shè)并不是產(chǎn)生這種突發(fā)性風(fēng)險的直接原因，而且公路質(zhì)量與路況愈好，發(fā)生風(fēng)險的可能性愈小。