2015年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》要點提煉8

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　　防沙治沙法

　　《防沙治沙法》2001年8月31日公布2002年1月1日實施

　　一、了解土地沙化的法律定義

　　第2條第2款

　　本法所稱土地沙化，是指主要因人類不合理活動所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過程。

　　本法所稱沙化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地。具體范圍，由國務(wù)院批準(zhǔn)的全國防沙治沙規(guī)劃確定。

　　二、了解在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動須進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)定

　　第21條 在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動的，必須事先就該項目可能對當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行環(huán)境影響評價，依法提交環(huán)境影響報告;環(huán)境影響報告應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。

　　三、掌握沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定

　　第22條 在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動。

　　禁止在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，由沙化土地封禁保護(hù)區(qū)主管部門妥善安排。

　　未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動。

　　四、了解已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流、水渠兩側(cè)和城鎮(zhèn)、村莊、廠礦、水庫周圍，實行單位治理責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。

　　第30條 已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè)，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫周圍，實行單位治理責(zé)任制，由縣級以上地方人民政府下達(dá)治理責(zé)任書，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織造林種草或者采取其他治理措施。

　　區(qū)域環(huán)境影響評價

　　一、 概述

　　1. 區(qū)域開發(fā)活動

　　指在特定的區(qū)域、特定的時間內(nèi)有計劃進(jìn)行的一系列重大開發(fā)活動。這些開發(fā)活動的區(qū)域一般稱為開發(fā)區(qū)，如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、倉儲保稅區(qū)、邊貿(mào)開發(fā)區(qū)等。

　　開發(fā)區(qū)特征：

　　占地面積廣、規(guī)模大：一般在1km2以上;

　　性質(zhì)復(fù)雜：一般一個開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè);

　　管理層次較多：每個開發(fā)項目均有獨立的法人;

　　不確定因素多：具體開發(fā)項目往往不確定;

　　環(huán)境影響范圍大、程度深、復(fù)合性強;

　　有條件實施污染物集中控制和治理。

　　2. 區(qū)域環(huán)境影響評價

　　指在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展的觀點，從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開展的各種社會經(jīng)濟活動對環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　(1) 區(qū)域環(huán)評特點

　　廣泛性和復(fù)雜性

　　戰(zhàn)略性

　　不確定性

　　評價時間的超前性

　　評價方法多樣化：定性和定量相結(jié)合

　　(2) 區(qū)域環(huán)評類型

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評價

　　城市建設(shè)與開發(fā)環(huán)境影響評價

　　(3) 區(qū)域環(huán)評發(fā)展?fàn)顩r

　　國外：

　　日本最早進(jìn)行――計劃評價，濱海工業(yè)區(qū)環(huán)評較多。

　　美國80年代初開始，大西洋沿岸及阿拉斯加灣外大陸石油及天然氣環(huán)評。

　　國內(nèi)：80年代中期，提出區(qū)域環(huán)評概念

　　(4) 區(qū)域環(huán)評指標(biāo)體系

　　社會―生態(tài)指標(biāo)體系→理想體系

　　社會―資源環(huán)境坐標(biāo)體系→實用體系

　　社會經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)

　　環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

　　自然資源的持續(xù)開發(fā)利用指標(biāo)

　　污染控制與防治指標(biāo)

　　(5) 區(qū)域環(huán)評原則

　　同一性原則：納入環(huán)境規(guī)劃中

　　整體性原則

　　綜合性原則

　　戰(zhàn)略性原則：總量控制

　　實用性原則

　　可持續(xù)性原則

　　(6) 區(qū)域環(huán)評的有關(guān)問題

　　評價時段：在區(qū)域開發(fā)的規(guī)劃階段或可行性研究階段進(jìn)行。

　　評價歷時：一般需一年半，至少一年。

　　工作方法和手段