2015年環(huán)境影響評價師《案例分析》考點:工程分析與環(huán)境影響識別

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　　二、工程分析與環(huán)境影響識別

　　1. 施工期環(huán)境影響識別

　　工程施工期對生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為因主體工程對土地的永久性占用，改變 了土地利用類型，引起土地原使用功能的喪失和地表植被的破壞;工程挖填引起原有地形地貌的改變;施工期間產(chǎn)生的棄土、棄渣和地表開挖、填筑形成的裸露邊坡 而引起的水土流失。

　　區(qū)內(nèi)河流、水庫、堰塘較密集，線路穿越了涪江和嘉陵江，重點橋梁有薛家壩 涪江特大橋、穿井壩涪江特大橋、草街嘉陵江特大橋和朝陽嘉陵江大橋。工程實施可能引起河流局部水位的改變及河床沖刷，改變河流原有水流狀態(tài)以及施工期間對 河流水質(zhì)產(chǎn)生影響等。

　　鐵路工程施工便道及施工場地也會造成地表植被的破壞，使土壤裸露，加劇水土 流失的程度。全線新建施工便道及其引入線124 km，改擴建或整修既有便道70 km。

　　此外，鐵路涉及征地和沿線部分居民的拆遷，以及對社區(qū)的分割等，將對沿線部分居民生活環(huán)境和質(zhì)量產(chǎn)生影響，全線拆遷房屋數(shù)量為132 900m2。

　　施工運輸產(chǎn)生的揚塵、噪聲以及施工營地產(chǎn)生的廢水也將對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　施工期對環(huán)境產(chǎn)生的影響是暫時的、可逆的，在施工結(jié)束后，受影響區(qū)域的環(huán)境基本可以得到恢復。

　　2. 運營期環(huán)境影響識別

　　鐵路工程建成運營期，將對沿線的社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生較為顯著的影響，由于工程 的建設(shè)而產(chǎn)生的二次開發(fā)活動，會對沿線地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境產(chǎn)生極為有利的影響?？偟膩碚f，本工程建成運營期對沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

　　在運營期，列車運行、車站生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的噪聲將對沿線地區(qū)的聲環(huán)境產(chǎn)生影 響，主要噪聲源為車輛輪軌噪聲和機車鳴笛噪聲;全線各車站生活污水排放量為 162 790 t/a,主要污染物為SS、CODa等;大氣污染主要來源于機車燃油，主要污染物為煙塵、NOx、SO^P CO,全線機車耗油量為9 622 t/a;另外運營期間牽引變電所產(chǎn)生的電磁污染和固體廢物的排放對沿線的環(huán)境也將產(chǎn)生影響。

　　鐵路工程運營期產(chǎn)生的影響是長期的，且大多數(shù)是不可逆的，本線運營期的主 要環(huán)境影響要素為噪聲和社會經(jīng)濟。

　　根據(jù)本工程的建設(shè)特點及建設(shè)規(guī)模，通過因子篩選，確定本工程環(huán)境影響要素

　　為生態(tài)、噪聲、水、大氣、固體廢物、社會經(jīng)濟等。

　　3.環(huán)境敏感點及環(huán)境特征

　　工程所在區(qū)域的水環(huán)境、空氣環(huán)境和聲學環(huán)境情況總體良好，但生態(tài)環(huán)境比較脆弱。沿線屬于低山丘陵區(qū)，地形破碎，地面坡度大，且?guī)r性松軟，易于風化，加 之植被覆蓋低，因此在降雨集中時極易產(chǎn)生水土流失。鐵路工程土石方開挖量巨大， 生態(tài)環(huán)境的脆弱性更顯突出。

　　根據(jù)本工程環(huán)境影響識別篩選結(jié)果和現(xiàn)場調(diào)查，確定出本次評價中的重點保護目標主要是生態(tài)環(huán)境和聲環(huán)境敏感點，具體見表6。

　　分析：

　　鐵路建設(shè)項目和其他建設(shè)項目一樣，環(huán)境影響評價中應(yīng)做好工程分析、環(huán)境影響識 別與評價因子篩選等工作，但由于鐵路具有線路長、工點多、穿越敏感區(qū)多的特點，此 項工作對于鐵路項目顯得尤為重要，鐵路評價應(yīng)遵循以近期為主、兼顧遠期的原則。

　　1. 鐵路評價應(yīng)“點線結(jié)合、以點為主”。根據(jù)近20年鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價的實踐，“點線結(jié)合、以點為主”的評價思路符合工程實際。“點”可釋為工點或站點，線路主體工程上的跨河特大橋(500 m以上)、大橋(100?500 m)，隧道，深路、高路 堤，不良地質(zhì)和特殊地質(zhì)工點，以及沿線的特殊

　　環(huán)境功能保護區(qū)，諸如自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)，文物古跡，人文遺跡，集中式飲 用水源保護區(qū)，噪聲、振動、電磁敏感建筑物群，電磁敏感的設(shè)施，非主體工程的大型棄土場，特大橋、長隧道的施工營地等均應(yīng)作為“工點”評價。沿線設(shè)置的機務(wù)、車輛 系統(tǒng)的運行整備、維修、洗刷等段、所、大型客站、編組場站，污染環(huán)境的散裝貨物等均應(yīng)作為“站點”評價。“線”的評價重點應(yīng)是山前、平原的行洪滯洪區(qū)段，有受國家保 護的野生動植物分布區(qū)段，有基本農(nóng)田、水保設(shè)施、灘涂濕地、草地荒漠的區(qū)段以及工程砍伐的樹木等。

　　2. 鐵路涉及專業(yè)較多，工程行為對環(huán)境產(chǎn)生影響較大的專業(yè)有線路、路基、隧道、橋梁、站場、機務(wù)、車輛、房屋建筑、牽引供電、施工組織等十余個。鐵路建設(shè)項目的 工程分析，首先應(yīng)將全部工程都納入分析的視野，除線路、站場等主體工程外，應(yīng)特別 注意大型臨時工程的布局、規(guī)模、作業(yè)方式(包括施工道路的修筑或利用問題)、主要材料的來源和運輸?shù)?其次應(yīng)明確最重要的工程(規(guī)模大、活動周期長或處于環(huán)境比較敏 感地帶者)有哪些，分布于什么地方，如隧道、大橋、特大橋、高填方路段、深挖方路 段、集中取土場和棄土場、大型采石場、站場及大型加工廠(大臨工程)等，它們往往是調(diào)查評價的重點，此外須按施工期和運營期考慮工程的建設(shè)和運營方式，將所有的工 程內(nèi)容都分析清楚。

　　3. 鐵路工程涉及的主要環(huán)境敏感區(qū)(亦稱敏感目標或敏感保護目標)，是調(diào)查與評 價的重點。

　　界定噪聲或振動敏感點時應(yīng)注意以下幾個問題：(1)嚴格按照確定評價范圍界定;

　　(2)嚴格按照相關(guān)規(guī)定定義界定，如噪聲敏感點應(yīng)按《噪聲污染防治法》對其的定義進 行界定;(3)處理好前排與后排的關(guān)系，有些評價單位認為前排已列入敏感點、后排影響較小，就不再列入敏感點的思路是錯誤的;(4)處理好工程拆遷敏感點、規(guī)劃拆遷敏 感點的問題，界定敏感點時應(yīng)按調(diào)查時的現(xiàn)狀，并兼顧規(guī)劃敏感點全部予以羅列，但工程已確定要拆遷的可在備注中注明“工程拆遷”，注明后可不予評價;規(guī)劃拆遷的敏感點可在備注中注明“規(guī)劃拆遷”，但注明后也應(yīng)進行評價并提出措施，如工程實施時敏感點已拆遷，建設(shè)單位可根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第二十四條的有關(guān)要求進行相應(yīng)變更;(5) 噪聲和振動敏感點應(yīng)是評價范圍內(nèi)全部的，不能是主要的或重要的;(6)增建二線、電 氣化、增容改造#項目，在界定敏感點時應(yīng)著重調(diào)查清楚其建設(shè)年代。

　　界定生態(tài)影響時應(yīng)注意各種規(guī)劃應(yīng)是已經(jīng)批準生效的，修編但尚未批準生效的規(guī)劃 一般只作為參考。

　　4. 鐵路項目經(jīng)常會遇到以隧道形式穿越某保護區(qū)的情況，只要隧道進出口不在保護 區(qū)內(nèi)同時不設(shè)輔助坑道，則可認定線路沒有與保護區(qū)發(fā)生關(guān)系，可不履行相關(guān)法律手續(xù)。