2015年環(huán)境影響評價師《案例分析》考點:評價工作總體設(shè)計

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　　評價工作總體設(shè)計

　　(一)評價目的、工作原則及工作重點

　　1.評價目的(略)

　　2.評價工作原則和工作重點

　　(1)評價工作原則

　　本次環(huán)評工作遵循以下原則：

　?、僦夭榍逵卸疚飳Νh(huán)境的影響。

　?、诎驯Ｗo(hù)長江南通河段的水質(zhì)、水生生物以及開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境作為本次環(huán)評主要目標(biāo)。

　?、郗h(huán)評工作中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，反饋環(huán)境影響評價結(jié)果，使環(huán)評切實起到指導(dǎo)工程項目建設(shè)和服務(wù)環(huán)境管理的目的。

　　由于本工程項目所采用的百草枯生產(chǎn)工藝不僅在我國是前所未有的，在英國捷利康公司也是近幾年剛剛開發(fā)投產(chǎn)的新工藝。因此，對其"三廢"排放和環(huán)保治理措施還有一個不斷完善認(rèn)識的過程。為此，本次進(jìn)行環(huán)評工作時，始終注意，不斷把環(huán)境影響評價結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給捷利康公司，不斷完善環(huán)保治理措施，反過來再改進(jìn)環(huán)評工作。通過這種循環(huán)，使本次環(huán)評能切實起到指導(dǎo)工程項目建設(shè)和服務(wù)環(huán)境管理的作用。例如，增加了硝酸鹽和亞硝酸鹽兩項新的廢水污染指標(biāo)和地面水評價因子，補(bǔ)充長江近岸帶新污染因子監(jiān)測，選擇確定廢水的最佳排放時間和排放方案，對國外焚燒爐技術(shù)提出排放控制指標(biāo)等，都是在環(huán)評工作中，發(fā)現(xiàn)問題后，新增加的工作，并取得了完善環(huán)評工作的預(yù)期效果。

　?、鼙仨氉骱铆h(huán)境風(fēng)險評價。

　　(2)工作重點在加強(qiáng)工程分析和環(huán)保治理措施評價的基礎(chǔ)上，抓住大氣和地面水環(huán)境影響評價中發(fā)現(xiàn)的問題，最終將工作重點放在確定合理的總量控制方案和優(yōu)化的廢水排放方案上。

　　(二)環(huán)境影響因素識別與評價因子確定

　　1.環(huán)境影響要素識別與評價因子篩選

　　大綱在工程概況分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了本項目對環(huán)境要素影響情況的分析，建立了環(huán)境要素識別矩陣表(表8)，同時還對三套生產(chǎn)裝置的污染因子進(jìn)行了篩選，建立了評價因子篩選矩陣表。

　　2.評價因子的確定

　　由列出的兩個矩陣表可以看出，本工程項目排出的污染物可能影響大氣、地面水，對地下水、土壤、植被則不會有明顯影響，但是本工程有較大環(huán)境風(fēng)險。

　　綜合分析兩表，大綱確定了評價因子。在環(huán)評過程中，發(fā)現(xiàn)該項目廢氣污染物尚有煙塵，廢水污染物還有硫酸鹽、硝酸鹽和亞硫酸鹽。報告書中對評價因子進(jìn)行了調(diào)整，如下：

　　(1)大氣評價因子現(xiàn)狀評價因子：二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、氨、氯化氫、氯、總烴。

　　環(huán)境影響評價因子：總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯、氯化氫、吡啶、二甲苯、氯甲烷。

　　(2)地面水評價因子現(xiàn)狀評價因子：pH、COD、BOD5\溶解氧、非離子氨、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類、氯化物、吡啶、百草枯、功夫。

　　環(huán)境影響評價因子：COD、BODs、非離子氨、總氰化物、氯化物、吡啶、百草枯、功夫、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽。

　　(3)地下水評價因子現(xiàn)狀評價因子：色度、混濁度、pH、總硬度、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、吡啶、百草枯、功夫。

　　環(huán)境影響分析因子：氰化物、吡啶、百草枯、功夫

　　(4)土壤現(xiàn)狀評價因子：功夫、百草枯、氰化物。

　　(5)農(nóng)作物現(xiàn)狀價因子：百草枯、功夫、氰化物

　　分析：

　　評價因子的篩選應(yīng)符合項目的工程特征，尤其要明確特征污染物;并注意特征染物評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇、執(zhí)行問題;特別是對于外資項目，國內(nèi)無相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)參照項目輸出國或發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由地市級環(huán)保局提出，經(jīng)省級環(huán)保局批準(zhǔn)后實行，報國家環(huán)保總局備案。

　　(三)評價范圍的確定

　　1.大氣環(huán)境影響評價范圍

　　2.地面水環(huán)境影響評價范圍

　　3.地下水環(huán)境影響分析范圍

　　4.土壤、作物及漁業(yè)生態(tài)影響分析范圍

　　土壤及作物環(huán)境影響分析范圍基本以大氣評價范圍為主，兼考慮評價區(qū)新開港灌溉區(qū);漁業(yè)環(huán)境影響分析范圍與地面水評價范圍相同。

　　(四)專題設(shè)置

　　本項目環(huán)評大綱階段設(shè)置了11個專題，根據(jù)大綱評審意見，報告書編制階段又進(jìn)行了合并調(diào)整。專題設(shè)置如下：

　　(1)工程分析和污染源評價;

　　(2)環(huán)保設(shè)施評價;

　　(3)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價;

　　(4)大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(含污染氣象觀測及大氣擴(kuò)散實驗);

　　(5)長江水環(huán)境影響預(yù)測與評價(含排污口近岸帶污染監(jiān)測);

　　(6)地下水環(huán)境影響分析;

　　(7)噪聲環(huán)境影響評述;

　　(8)生態(tài)環(huán)境影響評價(包括土壤、水生生物、漁業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和影響分析)：

　　(9)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析;

　　(10)事故風(fēng)險評價;

　　(11)環(huán)保對策與建議。

　　分析：

　　除各環(huán)境要素的專題外，一般均應(yīng)設(shè)置工程分析、污染防治措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證分析、清潔生產(chǎn)分析評價、環(huán)境風(fēng)險評價、污染物排放總量控制分析、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、公眾意見調(diào)查等專題。