2014環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》教材:第一章

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　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)

　　( 2014年版)

　　目錄

　　第一章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

　　第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

　　第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與實(shí)施監(jiān)督

　　第四節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)名錄

　　第二章環(huán)境影晌評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱

　　第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和原則

　　第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目工程分析

　　第二節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

　　第四節(jié)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

　　第五節(jié)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第六節(jié)公眾參與

　　第七節(jié)環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證

　　第八節(jié)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)

　　第九節(jié)清潔生產(chǎn)分析與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　第十節(jié)污染物總量控制

　　第十一節(jié)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

　　第十二節(jié)方案比選

　　第十三節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制

　　第三章大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與相關(guān)大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境

　　第二節(jié)相關(guān)的大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第四章地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與相關(guān)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地面水環(huán)境

　　第二節(jié)相關(guān)的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第五章地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與相關(guān)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地下水環(huán)境

　　第二節(jié)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　第六章聲環(huán)境影晌評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與相關(guān)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一聲環(huán)境

　　第二斗了相關(guān)的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第七章生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與中目關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一生態(tài)影響

　　第二節(jié)生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件規(guī)范與要求

　　第二節(jié)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

　　第八章開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影晌評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

　　第一節(jié)總則

　　第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案

　　第二節(jié)環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求

　　第九章規(guī)劃環(huán)境影晌評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

　　第一節(jié)總則

　　第二節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法

　　第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制要求

　　第十章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

　　第一節(jié)總則

　　第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第十一章生態(tài)影晌類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

　　第一節(jié)總則

　　第二節(jié)驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)要求

　　第十二章有關(guān)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

　　第一節(jié)概述

　　第二節(jié)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

　　第三節(jié)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

　　第四節(jié)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

　　第五節(jié)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

　　第六節(jié)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

　　第七節(jié) 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求

　　第一章環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

　　一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。具體講，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國(guó)自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間和速度以及監(jiān)測(cè)方法和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是隨著環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，隨著科技進(jìn)步和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也隨之而發(fā)展，其種類和數(shù)量也越來(lái)越多。我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)：按其內(nèi)容和性質(zhì)，可分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

　　1. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)約束性，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)所賦予的。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)中，都規(guī)定了實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條款，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為執(zhí)法必不可少的依據(jù)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分。我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身所具有的法規(guī)特征是：國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)是法律規(guī)定必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)部組織制訂、審批、發(fā)布：地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府組織制訂、審批、發(fā)布。這就使我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有行政法規(guī)的效力。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了適用范圍及企事業(yè)單位在排放污染物時(shí)必須達(dá)到的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求，規(guī)定了監(jiān)測(cè)分析方法以及違反要求所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)后果等。同時(shí)我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)從制(修)訂到發(fā)布實(shí)施有嚴(yán)格的工作程序，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性特征。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又是國(guó)家有關(guān)環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體表現(xiàn)，如我國(guó)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兼顧了我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的區(qū)域性和階段性特征，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略政策：我國(guó)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)綜合體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)于資源綜合利用的能源政策、淘劣獎(jiǎng)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)政策、鼓勵(lì)科技進(jìn)步的科技政策等，其中行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)叉著重體現(xiàn)了我國(guó)行業(yè)環(huán)境政策。

　　2. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)

　　環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)主要是用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)表示的。我國(guó)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是將環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)依據(jù)環(huán)境組成要素和控制項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間和空間內(nèi)予以分解并定量化的產(chǎn)物。因而環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是具有鮮明的階段性和區(qū)域性特征的規(guī)劃指標(biāo)，是環(huán)境規(guī)劃的定量描述。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求，將規(guī)劃措施，根據(jù)我國(guó)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平以及行業(yè)生產(chǎn)特征，按污染控制項(xiàng)目進(jìn)行分解和定量化，它是具有階段性和區(qū)域性特征的控制措施指標(biāo)。

　　環(huán)境規(guī)劃是指在什么地方到什么時(shí)候采取什么措施達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，也就是通過(guò)環(huán)境規(guī)劃來(lái)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提供了可列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中的具體環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，為環(huán)境保護(hù)計(jì)劃切實(shí)納入國(guó)家各級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃創(chuàng)造了條件4 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為其他行業(yè)部門提出了環(huán)境保護(hù)具體指標(biāo)，有利于其他行業(yè)部門在制訂和實(shí)施行業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提供了檢驗(yàn)環(huán)境保護(hù)工作的尺度，有利于環(huán)保部門對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督管理，對(duì)于人民群眾加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督和參與，提高全民族的環(huán)境意識(shí)也有積極意義。

　　3. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)

　　多年來(lái)逐步形成的環(huán)境管理制度，是環(huán)境監(jiān)督管理職能制度化的體現(xiàn)。但是，這些制度只有在各自進(jìn)行技術(shù)規(guī)范化之后，才能保證監(jiān)督管理職能科學(xué)有效地發(fā)揮。

　　環(huán)境管理制度和措施的一個(gè)基本特征是定量管理，定量管理就要求在污染源控制與環(huán)境目標(biāo)管理之間建立定量評(píng)價(jià)關(guān)系，并進(jìn)行綜合分析。因而就需要通過(guò)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一技術(shù)方法，作為環(huán)境管理制度實(shí)施的技術(shù)依據(jù)。

　　目標(biāo)管理的核心是對(duì)不同時(shí)間、空間、污染類型，確定相應(yīng)要達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以便落實(shí)重點(diǎn)控制目標(biāo)：另一方面需要從污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域總量控制指標(biāo)出發(fā)，確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)和“三同時(shí)”驗(yàn)收指標(biāo)，確定集中控制工程與限期治理項(xiàng)目對(duì)污染源的不同控制要求，確定工業(yè)點(diǎn)源執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)的負(fù)荷分配量，以及相應(yīng)的排污收費(fèi)額度。

　　總之，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化環(huán)境管理的核心，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的尺度，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為判別污染源是否違法提供了依據(jù)。同時(shí)，方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)要求，為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正確實(shí)施提供了技術(shù)保障，并相應(yīng)提高了環(huán)境監(jiān)督管理的科學(xué)水平和可比程度。

　　4. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與其他任何標(biāo)準(zhǔn)一樣，是以科學(xué)與實(shí)踐的綜合成果為依據(jù)制訂的，具有科學(xué)性和先進(jìn)性，代表了今后一段時(shí)期內(nèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。使標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上成為判斷污染防治技術(shù)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備是否先進(jìn)可行的依據(jù)，成為篩選、評(píng)價(jià)環(huán)?？萍汲晒囊粋€(gè)重要尺度，對(duì)技術(shù)進(jìn)步起到導(dǎo)向作用。同時(shí)，環(huán)境方法、樣品、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了采樣、分析、測(cè)試、統(tǒng)計(jì)計(jì)算等技術(shù)方法，規(guī)范了環(huán)保有關(guān)技術(shù)名詞、術(shù)語(yǔ)等，保證了環(huán)境信息的可比性，使環(huán)境科學(xué)各學(xué)科之間、環(huán)境監(jiān)督管理各部門之間以及環(huán)境科研和環(huán)境管理部門之間有效的信息交往和相互促進(jìn)成為可能。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還可以起到強(qiáng)制推廣先進(jìn)科技成果的作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，使切合我國(guó)實(shí)際情況的無(wú)廢、少?gòu)U、節(jié)能、節(jié)水及污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備盡快得到推廣應(yīng)用。

　　5. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩

　　無(wú)論進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，還是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書，都需要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有依靠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，方能做出定量化的比較和評(píng)價(jià)，正確判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞，從而為控制環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行環(huán)境污染綜合整治，以及設(shè)計(jì)切實(shí)可行的治理方案提供科學(xué)依據(jù)。

　　6. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)值高低是確定污染源治理資金投入的技術(shù)依據(jù)：在基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目中也是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值，確定治理程度，提前安排污染防治資金。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境投資的這種導(dǎo)向作用是明顯的。

　　三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特性

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn))有其獨(dú)特的法規(guī)屬性。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)，具有強(qiáng)制性，必須執(zhí)行。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的體制，由于歷史的原因，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入了標(biāo)準(zhǔn)化法的調(diào)整范圍;但是鑒于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)特殊性，標(biāo)準(zhǔn)化法在“標(biāo)準(zhǔn)的制定”一章中的第六條第三款規(guī)定“法律對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的依照法律的規(guī)定執(zhí)行”。我國(guó)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第九條、第十條規(guī)定：由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只在編號(hào)、發(fā)布形式上采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的做法。應(yīng)當(dāng)指出，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)雖然采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的形式(如編GB 號(hào)、采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的格式等)發(fā)布，但是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵、外延和制定標(biāo)準(zhǔn)的自的等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　(1)在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家和地方兩級(jí)，而產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除國(guó)家級(jí)和地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，還有行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2 )在各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系上，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也截然不同：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為主，地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充制定國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)執(zhí)行。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以是國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的項(xiàng)目，若與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相同的要嚴(yán)于國(guó)家級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：而產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的效力最高，有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的就不能再制定相同適用范圍的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3 )環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵不同于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)“重復(fù)性事物”所做的統(tǒng)一規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是產(chǎn)品的規(guī)格、尺寸(如螺釘、螺母的螺紋規(guī)格，鐵路的軌距和機(jī)車車輛的輪距，電源插頭、插座的形狀、尺寸等)。可見，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的根本目的在于提高產(chǎn)品的通用性和互換性，從而降低成本，為用戶和消費(fèi)者提供方便。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)是完全可以人為加以控制和改變的，不同的城市甚至國(guó)家可以按照同一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制造出質(zhì)量和性能完全相同的產(chǎn)品。環(huán)境不是人工制造的產(chǎn)品，環(huán)境因素錯(cuò)綜復(fù)雜，大多數(shù)環(huán)境因素是不能人為地加以控制的，制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要考慮被保護(hù)對(duì)象的要求和控制對(duì)象的承受能力。環(huán)境因素具有與產(chǎn)品性能完全不同的高度的特異性，一個(gè)特定區(qū)域的環(huán)境不可能在其他區(qū)域被復(fù)制。因此，環(huán)境不是“重復(fù)性事物”，環(huán)境因素中不存在通用性和互換性的問(wèn)題，不宜把環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理和看待。

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式己不能適應(yīng)改革開放形勢(shì)的需要，圍繞環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理權(quán)的爭(zhēng)論以及對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)屬性認(rèn)識(shí)上的分歧反映了在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的管理體制方面存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題只能通過(guò)改革環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的管理體制予以解決。

　　四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作歷史沿革

　　我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是與環(huán)境保護(hù)事業(yè)同步發(fā)展起來(lái)的。1973 年8 月召開的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議審查通過(guò)了我國(guó)第一個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一一《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》，奠定了我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。這一標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)剛剛起步的環(huán)保事業(yè)提供了管理和執(zhí)法依據(jù)，在“三同時(shí)”把關(guān)、排污收費(fèi)、污染源控制和污染防治等方面發(fā)揮了重大作用。

　　1979 年3 月，第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在成都召開，會(huì)議決定進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作。同時(shí)國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行沛，明確規(guī)定了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、審批和實(shí)施權(quán)限，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作有了法律依據(jù)和保障。同時(shí)開始制定大氣、水質(zhì)和噪聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及鋼鐵、化工、輕工等40 多個(gè)工業(yè)污染物國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。80 年代中期配合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定了相應(yīng)的方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。

　　80 年代末，國(guó)家環(huán)保局重新修訂、頒布了《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( GB 3838-88),替代了GB 3838-82 ：制定了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 8978-8肘，替代了《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》中的廢水部分。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)是：環(huán)境質(zhì)量按功能分類保護(hù)，排放標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)水域功能確定了分級(jí)排放限值，即排入不同的功能區(qū)的廢水執(zhí)行不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)調(diào)了區(qū)域綜合治理，提出了排入城市下水道的排放限值，對(duì)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，統(tǒng)一制定了水質(zhì)濃度指標(biāo)和水量指標(biāo)，體現(xiàn)了水質(zhì)和排污總量雙重控制。

　　1991 年12 月在廣州召開的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作座談會(huì)上，提出了新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。在此之后，針對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)限問(wèn)題和重點(diǎn)污染源控制問(wèn)題，進(jìn)一步明確了排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間段的確定依據(jù)，綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，著手修訂綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順和解決了在實(shí)施中的一些問(wèn)題。到1996 年，在國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)清理整頓中，制定和頒布了一批水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行了廣州會(huì)議的精神。

　　2000 年4 月29 日在第九屆全國(guó)人大第十五次常委會(huì)議上，通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，闡明了“超標(biāo)即違法”的思想，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境管理中的地位進(jìn)一步明確。隨著調(diào)整污染物國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)體系的開展，以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十五”規(guī)劃的編制實(shí)施，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作邁上了新臺(tái)階。

　　30 多年來(lái)，我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作者積極研究、制定、實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作做出了不懈的努力，取得了顯著的成績(jī)。目前，現(xiàn)行國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)突破1 300 1頁(yè)，基本形成了種類齊全、結(jié)構(gòu)完整、協(xié)調(diào)配套、科學(xué)合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

　　一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系定義

　　體系：指在一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，即構(gòu)成了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)量　　標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　1. 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。是為了保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所做的限制性規(guī)定。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2 )國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))。是根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3 )國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(指分析方法、測(cè)定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定)。環(huán)境監(jiān)測(cè)中最常見的是分析方法、測(cè)定方法、采樣方法。

　　(4 )國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著特別的作用：可用來(lái)評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度：評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。

　　(5 )國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)(代碼〉、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等做的統(tǒng)一規(guī)定。

　　2. 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來(lái)為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)，一些地方己將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　(1)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未做出規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部門備案。

　　(2)地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)己規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　3. 環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)

　　在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等)。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則組成。其中規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由總綱、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則構(gòu)成，總綱對(duì)后兩項(xiàng)導(dǎo)則有指導(dǎo)作用，后兩項(xiàng)導(dǎo)則的制定要遵循總綱總體要求。目前發(fā)布的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則主要有《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由總綱、專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則構(gòu)成，總綱對(duì)后兩項(xiàng)導(dǎo)則有指導(dǎo)作用，后兩項(xiàng)導(dǎo)則的制定要遵循總綱總體要求。

　　專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則包括環(huán)境要素和專題兩種形式，如大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等為環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等為專題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

　　火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、石油化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等為行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

　　國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。

　　三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

　　1. 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系執(zhí)行上，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　2. 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

　　國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)(如污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn))和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)(如火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等)。綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的體系要素

　　一方面，由于環(huán)境的復(fù)雜多樣性，使得在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中需要建立針對(duì)不同對(duì)象的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，因而它們各具有不同的內(nèi)容用途、性質(zhì)特點(diǎn)等：另一方面，為使不同種類的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有效地完成環(huán)境管理的總體目標(biāo)，又需要科學(xué)地從環(huán)境管理的目的對(duì)象、作用方式出發(fā)，合理地組織協(xié)調(diào)各種標(biāo)準(zhǔn)，使其互相支持、相互匹配以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的綜合作用。

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，它們是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)的基本途徑和表現(xiàn)。環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”，它對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行具有指導(dǎo)的作用，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基石。

　　環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的配套補(bǔ)充以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行的技術(shù)保證。

　　四、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系

　　環(huán)境質(zhì)量一般分等級(jí)，與環(huán)境功能區(qū)類別相對(duì)應(yīng)。高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求嚴(yán)格，低功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求寬松一些。試舉三例說(shuō)明。

　　(一) GB 3095-2012關(guān)于環(huán)境空氣功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

　　1. 功能區(qū)分類：二類

　　一類區(qū)：為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域：

　　二類區(qū)：為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。

　　2. 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：二級(jí)

　　一類區(qū)：適用環(huán)境空氣污染物一級(jí)濃度限值;

　　二類區(qū)：適用環(huán)境空氣污染物二級(jí)濃度限值。

　　(二)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值

　　1. 功能區(qū)分類：五類

　　I 類：主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)：

　　II 類：主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等：

　　III類：主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)：

　　W類：主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)：

　　V 類：主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

　　2. 標(biāo)準(zhǔn)值：五類

　　對(duì)應(yīng)地表水上述五類功能區(qū)，將地表水環(huán)境質(zhì)量基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值分為五類，不同功能類別分別執(zhí)行相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值。水域功能類別高的區(qū)域執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于水域功能類別低的區(qū)域。

　　(三)聲環(huán)境功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值

　　1. 功能區(qū)分類：五類

　　0類：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域：

　　1 類：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域：

　　2 類：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域：

　　3 類：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域：

　　4 類：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a 類和4b 類兩種類型。4a 類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域： 4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

　　2. 標(biāo)準(zhǔn)值：五類

　　對(duì)應(yīng)聲環(huán)境五類功能區(qū)，將環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值分為五類，不同功能類別分別執(zhí)行相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值。噪聲功能類別高的區(qū)域(如居住區(qū))執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于噪聲功能類別低的區(qū)域(如工業(yè)區(qū))。

　　五、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系

　　過(guò)去，對(duì)于水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大部分是分級(jí)別的，分別對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)，處在高功能區(qū)的污染源執(zhí)行嚴(yán)格的排放限值，處在低功能區(qū)的污染源執(zhí)行寬松的排放限值。

　　目前，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定思路有所調(diào)整。首先，排放標(biāo)準(zhǔn)限值建立在經(jīng)濟(jì)可行的控制技術(shù)基礎(chǔ)上，不分級(jí)別。制定國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，明確以技術(shù)為依據(jù)，采用“污染物達(dá)標(biāo)技術(shù)”，即現(xiàn)有源以現(xiàn)階段所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)可行的最佳實(shí)用控制技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)不分級(jí)別，不再根據(jù)污染源所在地區(qū)環(huán)境功能不同而不同，而是根據(jù)不同工業(yè)行業(yè)的工藝技術(shù)、污染物產(chǎn)生量水平、清潔生產(chǎn)水平、處理技術(shù)等因素確定各種污染物排放限值。排放標(biāo)準(zhǔn)以減少單位產(chǎn)品或單位原料消耗量的污染物排放量為目標(biāo)，根據(jù)行業(yè)工藝的進(jìn)步和污染治理技術(shù)的發(fā)展，適時(shí)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，逐步達(dá)到減少污染物排放總量，以實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。其次，國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)逐步脫離對(duì)應(yīng)關(guān)系，由地方根據(jù)具體需要進(jìn)行補(bǔ)充制定排入特殊保護(hù)區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變目前國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)對(duì)應(yīng)的關(guān)系，超前時(shí)間段不分級(jí)別，現(xiàn)時(shí)間段可以維持，以便管理部門的逐步過(guò)渡。排放標(biāo)準(zhǔn)的作用對(duì)象是污染源，污染源排污量水平與生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)密切相關(guān)。而目前這種根據(jù)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)類別來(lái)制定相應(yīng)級(jí)別的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于勉強(qiáng)，因?yàn)閱蝹€(gè)排放源與環(huán)境質(zhì)量不具有一一對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系，一個(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量受到諸如污染源數(shù)量、種類、分布、人口密度、經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境背景及環(huán)境容量等眾多因素的制約，必須采取綜合整治措施才能達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但地方可以根據(jù)具體情況和管理需要，對(duì)位于特殊功能區(qū)的污染源制定更為嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三節(jié)環(huán)挽標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與實(shí)施監(jiān)督

　　組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，是指有計(jì)撾、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查處理的活動(dòng)。

　　一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　(1 )在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合所管轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護(hù)目的劃分環(huán)境功能區(qū)，對(duì)各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別的管理。

　　(2 )縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，選定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或斷面。經(jīng)批準(zhǔn)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、斷面不得任意變更。

　　(3 )各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

　　(4 )承擔(dān)環(huán)填影響評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)c

　　(5 )跨省注可流、湖泊以及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭(zhēng)議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)，報(bào)環(huán)境保護(hù)部協(xié)調(diào)解決。

　　二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列因素或情形確定該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的污染物排鼠標(biāo)準(zhǔn)：

　　( I )建設(shè)項(xiàng)目所屬的行業(yè)類別、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)的時(shí)間。

　　(2 )建設(shè)項(xiàng)目向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物時(shí)，應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的指標(biāo)，執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的指標(biāo)。

　　(3 )實(shí)行總量控制區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在確定排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)確定排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　(4 )建設(shè)從國(guó)外引進(jìn)的項(xiàng)目，其排放的污染物在國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)相應(yīng)污染物排放指標(biāo)時(shí)，該建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)單位應(yīng)提交項(xiàng)目輸出國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料，由市(地)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況，提出該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的排污指標(biāo)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行，并報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投產(chǎn)后，均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)中所確定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者排放污染物，應(yīng)按所屬的行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　三、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　(1 )被環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，必須執(zhí)行。

　　(2 )在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定采樣位置和采樣頻率，并按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測(cè)試與計(jì)算。

　　(3 )對(duì)于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目，如果沒(méi)有相應(yīng)的　　國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制定地方統(tǒng)一分析方法，與地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放標(biāo)準(zhǔn)配套執(zhí)行。相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，地方統(tǒng)一分析方法停止執(zhí)行。

　　(4 )因采用不同的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)所得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定，或者指定采用一種國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)注行復(fù)測(cè)。

　　四、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的實(shí)施

　　在下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中應(yīng)使用國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品：

　　(l )對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室及分析人員進(jìn)行質(zhì)量控制考核。

　　(2 )校準(zhǔn)、檢驗(yàn)分析儀器。

　　(3 )配制標(biāo)準(zhǔn)溶液。

　　(4 )分析方法驗(yàn)證以及其他環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

　　五、國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　在下列活動(dòng)中應(yīng)執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1 )使用環(huán)境保護(hù)專業(yè)用語(yǔ)和名詞術(shù)語(yǔ)時(shí)，執(zhí)行環(huán)境名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2 )排污口和污染物處理、處置場(chǎng)所的圖形標(biāo)志，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3 )環(huán)境保護(hù)檔案、信息進(jìn)行分類和編碼時(shí)，采用環(huán)境檔案、信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4 )制定各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)原則及技術(shù)規(guī)范。

　　(5 )劃分各類環(huán)境功能區(qū)時(shí)，執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范。

　　(6 )進(jìn)行生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)時(shí)，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范。

　　(7 )進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理時(shí)，執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(8 )對(duì)環(huán)境保護(hù)專用儀器設(shè)備進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，采用有關(guān)儀器設(shè)備環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施

　　1. 實(shí)施監(jiān)督部門

　　(1 )環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，在全國(guó)環(huán)保執(zhí)法檢查中要將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　(2 )縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門在向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門匯報(bào)環(huán)保工作時(shí)，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　2. 實(shí)施監(jiān)督方式

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督可分為自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督。

　　自我監(jiān)督主要由排污單位及其主管部門承擔(dān)，其基本出發(fā)點(diǎn)主要是“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求”。我國(guó)重點(diǎn)排污單位絕大部分有自我監(jiān)控力量，具有一定水平的儀器、設(shè)備、人員，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)自身排污行為積累了大量資料、數(shù)據(jù)。以往環(huán)保部門對(duì)企業(yè)自身監(jiān)督重視不夠，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這部分力量屬于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)的一個(gè)重要組織部分，從守法的高度加以強(qiáng)化，也正是目前國(guó)外環(huán)境管理的一個(gè)特點(diǎn)。

　　管理性監(jiān)督主要由各級(jí)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)，體現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)察與督導(dǎo)。其基本出發(fā)點(diǎn)是“達(dá)標(biāo)”，采用的手段一般為監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查、抽查。對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，一般為固定采樣點(diǎn)位、固定頻率的例行監(jiān)測(cè)，以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，往往采用抽樣測(cè)試檢查制度，對(duì)排污單位的排污行為以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。方法、樣品標(biāo)準(zhǔn)一般通過(guò)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制考核活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　總體來(lái)說(shuō)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)形成歸口管理一實(shí)施一自我監(jiān)督一管理性監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

　　第四節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)名錄

　　一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》CGB 3095-1996 、GB 3095-2012)

　　(2 )《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》( GB 9137-88)

　　(3 )《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》CGB/T 18883-2002)

　　2. 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( GB 3838-2002)

　　(2 )《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CGB 3097-1997)

　　(3 )《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》( GB 11607-89)

　　(4 )《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CGB 5084一2005)

　　(5 )《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》C GB/T 14848-93 )

　　3. 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( GB 3096-2008)

　　(2 )《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》C GB 10070-88)

　　4. 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( GB 15618-95)

　　二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 4915-2013)

　　(2)《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 30484-2013)

　　(3 )《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 29620-2013)

　　(4 )《電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》C GB 29495-2013)

　　(5 )《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 16171 一2012)

　　(6 )《鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28666-2012)

　　(7 )《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 28665-2012)

　　(8 )《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28664-2012)

　　(9 )《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28663-2012)

　　(10 )《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 28662-2012)

　　(11 )《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28661-2012)

　　(12 )《饑工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 26452-2011)

　　(13 )《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 27632一2011)

　　(14 )《火電廣大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》C GB 13223-2011)

　　( 15 )《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 26451-2011)

　　(16 )《硝酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 26131-2010)

　　(17 )《硫酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 26132一2010)

　　(18 )《鏡、鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25468-2010)

　　(19 )《銅、鎮(zhèn)、鉆工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25467-2010)

　　(20 )《鉛、辭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25466-2010)

　　(21) 《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25465-2010)

　　(22 )《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 25464-2010)

　　(23 )《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 2190命一2008)

　　(24 )《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 21902-2008)

　　(25 )《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 20952-2007)

　　(26 )《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 20951-2007)

　　(27 )《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 20950-2007)

　　(28 )《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》( GB 18483-2001)

　　(29 )《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 13271-2001)

　　(30 )《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 16297-1996)

　　(31) 《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 9078-1996)

　　(32 )《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 14554-93)

　　2. 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )《電油工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 30484-2013)

　　(2 )《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 30486-2013)

　　(3 )《擰橡酸工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 1943命-2013)

　　(4 )《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 13458-2013)

　　(5 )《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 4287-2012)

　　(6 )《纜絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28936-2012)

　　(7 )《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28937-2012)

　　(8 )《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28938-2012)

　　(9 )《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28661-2012)

　　(10 )《鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 28666-2012)

　　(11 )《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 13456-2012)

　　(12 )《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 16171-2012)

　　(13 )《饑工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 26452-2011)

　　(14 )《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 27632-2011)

　　( 15 )《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 1558非一2011)

　　(16 )《汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 26877-2011)

　　(17 )《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 27631-2011)

　　( 18 )《彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 14470.3一2011)

　　(19 )《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 26451-2011)

　　(20 )《硝酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 26131-2010)

　　(21 )《硫酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 26132-2010)

　　(22 )《鎮(zhèn)、鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25468-2010)

　　(23 )《銅、鎮(zhèn)、鉆工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25467-2010)

　　(24 )《鉛、辭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 25466-2010)

　　(25 )《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25465-2010)

　　(26 )《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 25464一2010)

　　(27 )《油墨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 25463-2010)

　　(28 )《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 25462-2010)

　　(29 )《淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 25461-2010)

　　(30 )《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 21900-2008)

　　(31 )《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 21902-2008)

　　(32 )《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 3544一2008)

　　(33 )《羽絨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 21901一2008)

　　(34 )《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21903-2008)

　　(35 )《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21904-2008)

　　(36 )《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》C GB 21905-2008)

　　(37 )《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21906-2008)

　　(38 )《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21907-2008)

　　(39 )《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21908-2008)

　　(40 )《制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21909-2008)

　　(41) 《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 21523-2008)

　　(42 )《皂素工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 20425-2006)

　　(43 )《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 20426-2006)

　　(44 )《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 19821-2005)

　　(45 )《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18466-2005)

　　(46 )《味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 19431-2004)

　　(47 )《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18918-2002)

　　(48 )《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一火炸藥》CGB 14470.1-2002)

　　(49 )《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一火工藥劑》( GB 14470.2-2002)

　　(50 )《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一彈藥裝藥》CGB 14470.3-2002)

　　(51 )《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 18596-2001)

　　(52 )《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18486-2001)

　　(53 )《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 8978-1996)

　　(54 )《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 15580-95)

　　(55 )《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 15581-95)

　　(56 )《航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 14374-93)

　　(57 )《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 13457-92)

　　(58 )《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 13456-92)

　　(59 )《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 4287-92)

　　(60 )《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 4914-85)

　　(61) 《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 4286-84)

　　(62 )《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 3552-83)

　　3. 環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》CGB 12523-2011)

　　(2 )《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 12348-2008)

　　(3 )《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》( GB 22337-2008)

　　(4 )《城市軌道交通車站站臺(tái)聲學(xué)要求和測(cè)量方法》( GB 14227-2006)

　　(5 )《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》CGB 12525-90 )及修改方案(環(huán)境保護(hù)部公告2008 年第38 號(hào))

　　(6 )《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》CGB 9660-88)

　　4. 固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

　　(1 )《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 30485-2013)

　　(2 )《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 16889-2008)

　　(3 )《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18484-2001)

　　(4 )《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18485-2001)

　　(5 )《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18597-2001)

　　(6 )《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18598-2001)

　　(7 )《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18599-2001)

　　三、環(huán)境影晌評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

　　( 1) 《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》CHJ/T 13命一2003)

　　(2 )《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》( HJ 4_63-2009 ]

　　(3 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》CHJ2.1-2011)

　　(4 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》C HJ 2.2-2008)

　　(5 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地面水環(huán)境》CHJ/T 2.3-93)

　　(6 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一地下水環(huán)境》( HJ 610-2011)

　　(7 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一聲環(huán)境》( HJ 2.4-2009)

　　(8 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一生態(tài)影響》( HJ 19-2011)

　　(9 )《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》CHJ/T 131一2003)

　　(10 )《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》( HJ/T 169-2004)

　　(11) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則》( HJ 616-2011)

　　(12 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一煤炭采選工程》( HJ 619-2011)

　　(13 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一制藥建設(shè)項(xiàng)目》( HJ 611-2011)

　　(14 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目》CHJ 582-2010)

　　(15 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一城市軌道交通》( HJ 453-2008)

　　(16 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目》CH盯T 349一2007)

　　(17 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一水利水電工程》CHJ/T 88-2003)

　　(18 )《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一石油化工建設(shè)項(xiàng)目》( HJ/T 89-2003)

　　(19 )《環(huán)境影響技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則一民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程》( HJ/T 87-2002)

　　(20 )《火電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制規(guī)范》( HJ/T 13-1996)

　　(21) ((500kV 超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》CHJ/T 24-1998)

　　(22 )《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則一核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和格式》CHJ/T 10.1-1995)

　　(23 )《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則一電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》CHJ/T 10.2一1996)

　　(24 )《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則一電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》CHJ/T 10.3-1996)

　　(25 )《核設(shè)施環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則一研究堆環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和格式》CHJ/T 5.1-93)

　　(26 )《核設(shè)施環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則一放射性固體廢物淺地層處置環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和格式》CHJ/T 5.2-93)

　　四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

　　(1 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一生態(tài)影響類》CHJ/T 394-2007)

　　(2 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一煤炭采選》CHJ 672-2013)

　　(3 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一石油天然氣開采》CHJ 612-2011)

　　(4 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一公路》CHJ 552-2010)

　　(5 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一水利水電》CHJ 464-2009)

　　(6 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一港口》CHJ 436-2008)

　　〔7)《儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》CHJ/T431-2008)

　　(8 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一造紙工業(yè)》CHJ/T 408一2007)

　　(9 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一汽車制造》CHJ/T 407• 2007)

　　(10 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一乙烯工程》CHJ/T 406一2007)

　　( 11) 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一石油煉制》( HJ廳405-2007)

　　(12 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一黑色金屬冶煉及壓延加工》CH盯404-2007)

　　(13 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一城市軌道交通》CHJ/T 403-2007)

　　(14 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一水泥制造》CHJ/T 256-2006)

　　(15 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一火力發(fā)電廠》CHI廳255一2006)

　　(16 )《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范一電解鋁》CHI廳254-2006)