2014年環(huán)評師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》考點(diǎn):生活垃圾填埋污染控制

　　生活垃圾填埋污染控制

　　1.熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾填埋場選址、設(shè)計(jì)與施工、填埋廢物的入場條件、運(yùn)行、封場、后期維護(hù)與管理的污染控制和監(jiān)測等方面的要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾填埋場建設(shè)、運(yùn)行和封場后的維護(hù)與管理過程中的污染控制和監(jiān)督管理。本標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定也適用于與生活垃圾填埋場配套建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)、運(yùn)行。

　　注：本標(biāo)準(zhǔn)只適用于法律允許的污染物排放行為;新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.熟悉生活垃圾填埋場的選址要求

　　(1)生活垃圾填埋場的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。

　　(2)生活垃圾填埋場場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物(考古)保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

　　(3)生活垃圾填埋場選址的標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。

　　(4)擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場，并經(jīng)過環(huán)境影響評價證明洪水對生活垃圾填埋場的環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。

　　(5)生活垃圾填埋場場址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：

　　破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū);活動中的坍塌、滑坡和隆起地帶;活動中的斷裂帶;石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶;廢棄礦區(qū)的活動塌陷區(qū);活動沙丘區(qū);海嘯及涌浪影響區(qū);濕地;尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū);泥炭以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。

　　(6)生活垃圾填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　(7)在對生活垃圾填埋場場址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))、滋養(yǎng)動物(蚊、蠅、鳥類等) 等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定生活垃圾填埋場與常住居民居住場所、地表水域、高速公路、交通主干道(國道或省道)、鐵路、飛機(jī)場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護(hù)距離。環(huán)境影響評價的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

　　3.了解生活垃圾填埋場廢物的入場要求

　　3.1下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置：

　　(1)由環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物;

　　(2)生活垃圾焚燒爐渣(不包括焚燒飛灰);

　　(3)生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物;

　　(4)服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物。

　　3.2《醫(yī)療廢物分類目錄》中的感染性廢物經(jīng)過下列方式處理后，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　(1)按照HJ/T 228(HJ/T 228--2006醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理 工程技術(shù)規(guī)范(試行))要求進(jìn)行破碎毀形和化學(xué)消毒處理，并滿足消毒效果檢驗(yàn)指標(biāo);

　　(2)按照HJ/T 229(HJ/T 229--2006醫(yī)療廢物微波消毒集中處理 工程技術(shù)規(guī)范(試行))要求進(jìn)行破碎毀形和微波消毒處理，并滿足消毒效果檢驗(yàn)指標(biāo);

　　(3)按照HJ/T 276(HJ/T 276-2006 醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)劃(試行))要求進(jìn)行破碎毀形和高溫蒸汽處理，并滿足處理效果檢驗(yàn)指標(biāo);

　　(4)醫(yī)療廢物焚燒處置后的殘?jiān)娜雸鰳?biāo)準(zhǔn)按照第3條執(zhí)行。

　　3.3生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)?包括飛灰、底渣)經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　(1)含水率小于30%;

　　(2)二?英含量低于3 μg TEQ/Kg;(TEQ毒性當(dāng)量)

　　(3)按照HJ/T 300(HJ/T 300-2007 固體廢物浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法)制備的浸出液中危害成分濃度低于表11-1規(guī)定的限值。

　　3.4一般工業(yè)固體廢物經(jīng)處理后，按照HJ/T 300(HJ/T 300-2007 固體廢物浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法)制備的浸出液中危害成分濃度低于表11-1規(guī)定的限值，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　3.5經(jīng)處理后滿足第3.3條要求的生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)?包括飛灰、底渣)和滿足第3.4條要求的一般工業(yè)固體廢物在生活垃圾填埋場中應(yīng)單獨(dú)分區(qū)填埋。

　　3.6厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率小于60%，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。

　　3.7處理后分別滿足第3.2、3.3、3.4和3.6條要求的廢物應(yīng)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)測部門檢測、經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場。

　　3.8下列廢物不得在生活垃圾填埋場中填埋處置。

　　(1)除符合第3.3條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物;

　　(2)未經(jīng)處理的餐飲廢物;

　　(3)未經(jīng)處理的糞便;

　　(4)禽畜養(yǎng)殖廢物;

　　(5)電子廢物及其處理處置殘余物;

　　(6)除本填埋場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。

　　國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。

　　4.了解生活垃圾填埋場污染物排放控制要求

　　4.1水污染物排放控制要求

　　(1)生活垃圾填埋場應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液(含調(diào)節(jié)池廢水)等污水經(jīng)處理并符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求后，可直接排放。

　　(2)現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自2008年7月1日起執(zhí)行表11-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值。

　　表11-2現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值

　　(3)2011年7月1日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場無法滿足表11-2規(guī)定的水污染物排放濃度限值要求的，滿足以下條件時可將生活垃圾滲濾液送往城市二級污水處理廠進(jìn)行處理：

　　①生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到表11-2規(guī)定濃度限值;

　?、诔鞘卸壩鬯幚韽S每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過污水處理量的0.5%，并不超過城市二級污水處理廠額定的污水處理能力;

　?、凵罾鴿B濾液應(yīng)均勻注入城市二級污水處理廠;

　　④不影響城市二級污水處理場的污水處理效果;

　　2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表2規(guī)定的水污染排放濃度限值。

　　(4)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制生活垃圾填埋場的污染物排放行為，在上述地區(qū)的現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自2008年7月1日起執(zhí)行表11-3規(guī)定的水污染物特別排放限值。

　　4.2甲烷排放控制要求

　　(1)填埋工作面上2m以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應(yīng)不大于0.1%。

　　(2)生活垃圾填埋場應(yīng)采取甲烷減排措施;當(dāng)通過導(dǎo)氣管道直接排放填埋氣體時，導(dǎo)氣管排放口的甲烷的體積百分比不大于5%。

　　4.3生活垃圾填埋場在運(yùn)行中應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。

　　在生活垃圾填埋場周圍環(huán)境敏感點(diǎn)方位的場界的惡臭污染物濃度應(yīng)符合GB 14554(惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 14554-93)的規(guī)定。

　　4.4生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用密閉運(yùn)輸送到城市污水處理廠處理、排入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠處理或者自行處理等方式。

　　排入設(shè)置城市污水處理廠的排水管網(wǎng)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)對滲濾液進(jìn)行處理，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度限值達(dá)到表11-2規(guī)定濃度限值，其他水污染物排放控制要求由企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定或執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　排入環(huán)境水體或排入未設(shè)置污水處理廠的排水管網(wǎng)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)對滲濾液進(jìn)行處理并達(dá)到表11-2規(guī)定的濃度限值。