2013年環(huán)境影響評價工程師《法律法規(guī)》考點(89)

　　3、熟悉煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)約利用與環(huán)境保護的有關(guān)要求

　　第34條 實施節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,加快資源綜合利用,減少煤炭加工利用過程中的能源消耗,提高煤炭資源回采率和利用效率。

　　第35條 加強節(jié)能和能效管理,建立和完善煤炭行業(yè)節(jié)能管理、評價考核、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)獎懲制度。鼓勵煤炭企業(yè)開發(fā)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù),煤炭企業(yè)新建、改擴建項目必須按照節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，必須淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推廣使用符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。

　　第36條 按照減量化、再利用、資源化的原則,綜合開發(fā)利用與煤共伴生資源和煤礦廢棄物。鼓勵企業(yè)利用煤矸石、低熱值煤發(fā)電、供熱,利用煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品、井下充填、復(fù)墾造田和筑路等,綜合利用礦井水,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持煤層氣(煤礦瓦斯)長輸管線建設(shè),鼓勵煤層氣(煤礦瓦斯)民用、發(fā)電、生產(chǎn)化工產(chǎn)品等。

　　第37條 煤炭資源的開發(fā)利用必須依法開展環(huán)境影響評價，環(huán)保設(shè)施與主體工程要嚴(yán)格實行項目建設(shè) “三同時”制度。按照誰開發(fā)、誰保護, 誰損壞、誰恢復(fù),誰污染、誰治理,誰治理、誰受益的原則,推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理,形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。

　　第38條 煤炭采選、貯存、裝卸過程中產(chǎn)生的污染物必須達(dá)標(biāo)排放,防止二次污染。加強煤礦瓦斯抽采利用和減少排放。洗煤水應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)閉路循環(huán)。優(yōu)化巷道布置,減少井下矸石產(chǎn)出量。

　　第39條 建立礦區(qū)開發(fā)環(huán)境承載能力評估制度和評價指標(biāo)體系。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦環(huán)境影響評價、水土保持、土地復(fù)墾和排污收費制度。限制在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、重要地下水資源補給區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)開采煤炭,禁止在自然保護區(qū)、重要水源保護區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)開采煤炭。加強廢棄礦井的綜合治理。

　　第40條 加強對在礦山開發(fā)過程中可能誘發(fā)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測及預(yù)報預(yù)警,及時采取有效的防治措施。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

　　五、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策

　　1、熟悉熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項目應(yīng)同時審批、同步建設(shè)、同步驗收投入使用的規(guī)定

　　《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》第6條第5項：熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項目應(yīng)同時審批、同步建設(shè)、同步驗收投入使用。熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項目不落實的，熱電廠項目不予審批。

　　(此處的三同時≠環(huán)評驗收的三同時)

　　2、了解熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

　　《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》第2條 各地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)堅持環(huán)境保護基本國策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位”的方針，按照建設(shè)部、國家計委《關(guān)于加強城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》的規(guī)定(建城[1995]126號)，認(rèn)真編制和審查城市供熱規(guī)劃。依據(jù)本地區(qū)《城市供熱規(guī)劃》、《環(huán)境治理規(guī)劃》和《電力規(guī)劃》編制本地區(qū)的《熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。在進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃時，應(yīng)積極發(fā)展城市熱水供應(yīng)和集中制冷，擴大夏季制冷負(fù)荷，提高全年運行效率。

　　第3條 熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、以熱定和適度規(guī)?！钡脑瓌t進(jìn)行，以供熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求。

　　第4條 各級計委(現(xiàn)發(fā)改委)負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)劃和基本建設(shè)項目的審批，各級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)熱電聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)管理、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造規(guī)劃的制定和項目的審批，各級建設(shè)部門是――城市供熱行業(yè)管理部門，各級環(huán)保部門要依照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第5條 根據(jù)國家能源和環(huán)保政策，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)條件和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，從改善環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)的燃料供應(yīng)方案。