2013年環(huán)評(píng)《法律法規(guī)》復(fù)習(xí)資料(14)

　　第三章審查

　　第十五條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　第十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　第十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和老師組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第十八條審查小組的老師應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的老師名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的老師，不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的成員。審查小組中老師人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

　　第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

　　審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性;

　　(二)評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性;

　　(三)環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性;

　　(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性;

　　(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;

　　(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。

　　第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：

　　(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的;

　　(二)評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)?shù)?

　　(三)對(duì)不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的;

　　(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;

　　(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者錯(cuò)誤的;

　　(六)未附具對(duì)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的;

　　(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

　　第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報(bào)告書的意見：

　　(一)依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)水平和技術(shù)條件，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的;

　　(二)規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對(duì)策和措施的。

　　第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、老師和公眾可以申請(qǐng)查閱;但是，依法需要保密的除外。

　　第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。

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