2013年環(huán)評《法律法規(guī)》復習資料(22)

　　第二章公眾參與的一般要求

　　第一節(jié)公開環(huán)境信息

　　第七條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應當按照本辦法的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。

　　第八條在《建設項目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設的需要編制環(huán)境影響報告書的項目，建設單位應當在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：

　　(一)建設項目的名稱及概要;

　　(二)建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式;

　　(三)承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;

　　(四)環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容;

　　(五)征求公眾意見的主要事項;

　　(六)公眾提出意見的主要方式。

　　第九條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：

　　(一)建設項目情況簡述;

　　(二)建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述;

　　(三)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點;

　　(四)環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點;

　　(五)公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限;

　　(六)征求公眾意見的范圍和主要事項;

　　(七)征求公眾意見的具體形式;

　　(八)公眾提出意見的起止時間。

　　第十條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：

　　(一)在建設項目所在地的公共媒體上發(fā)布公告;

　　(二)公開免費發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品;

　　(三)其他便利公眾知情的信息公告方式。

　　第十一條建設單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環(huán)境影響評價報告書的簡本：

　　(一)在特定場所提供環(huán)境影響報告書的簡本;

　　(二)制作包含環(huán)境影響報告書的簡本的專題網(wǎng)頁;

　　(三)在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設置環(huán)境影響報告書的簡本的鏈接;

　　(四)其他便于公眾獲取環(huán)境影響報告書的簡本的方式。

　　第二節(jié)征求公眾意見

　　第十二條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應當在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書的簡本后，采取調(diào)查公眾意見、咨詢老師意見、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意見。建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境影響報告書報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)可以通過適當方式，向提出意見的公眾反饋意見處理情況。

　　第十三條環(huán)境保護行政主管部門應當在受理建設項目環(huán)境影響報告書后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息。環(huán)境保護行政主管部門公告的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本條第一款規(guī)定的方式公開征求意見后，對公眾意見較大的建設項目，可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢老師意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。環(huán)境保護行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應當在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。

　　第十四條公眾可以在有關(guān)信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、負責審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門，提交書面意見。

　　第十五條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門，應當綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識背景、表達能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。被征求意見的公眾必須包括受建設項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

　　第十六條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應當將所回收的反饋意見的原始資料存檔備查。

　　第十七條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，應當認真考慮公眾意見，并在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。環(huán)境保護行政主管部門可以組織老師咨詢委員會，由其對環(huán)境影響報告書中有關(guān)公眾意見采納情況的說明進行審議，判斷其合理性并提出處理建議。環(huán)境保護行政主管部門在作出審批決定時，應當認真考慮老師咨詢委員會的處理建議。

　　第十八條公眾認為建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)對公眾意見未采納且未附具說明的，或者對公眾意見未采納的理由說明不成立的，可以向負責審批或者重新審核的環(huán)境保護行政主管部門反映，并附具明確具體的書面意見。負責審批或者重新審核的環(huán)境保護行政主管部門認為必要時，可以對公眾意見進行核實。

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