2012年環(huán)評《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-非污染生態(tài)影響(7)

　　七.替代方案$lesson$

　　1.要求：1級評價項目要進(jìn)行替代方案比較。要對關(guān)鍵的單項問題進(jìn)行替代方案比較、并對環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行多方案比較。

　?、抨P(guān)于選線、選址的替代;

　?、脐P(guān)于項目組成和規(guī)模的替代;

　　⑶關(guān)于施工工藝設(shè)計和施工方法的替代;

　?、壬鷳B(tài)保護(hù)措施的替代;

　　八.經(jīng)濟(jì)損益分析

　　1.生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)損益分析的原則：

　　⑴把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則，后者是可以觀察和測定的。

　?、仆怀鲋攸c(diǎn)、兼顧一般的原則，要抓住重大影響因素進(jìn)行分析，對相關(guān)密切的一般影響因素可適當(dāng)加以綜合。

　　⑶終極影響原則，只考慮那些人類經(jīng)濟(jì)活動或生態(tài)環(huán)境直接相關(guān)的最終影響后果。

　?、纫淮涡怨纼r原則，要按有關(guān)規(guī)定依經(jīng)濟(jì)壽命年限折現(xiàn)，使估價具有可比性。經(jīng)濟(jì)損益分析的常用方法：

　?、呕謴?fù)和防護(hù)費(fèi)用法;

　　⑵影子工程法;

　?、鞘袌鰞r值法;

　?、葯C(jī)會成本法;

　?、烧{(diào)查評價法等。根據(jù)影響因子的不同特點(diǎn)，采用不同方法估算。無法恢復(fù)的生境破壞和物種滅絕不做經(jīng)濟(jì)損益分析。

　　九.典型自然資源開發(fā)項目生態(tài)環(huán)境影響評價要點(diǎn)

　　1.交通運(yùn)輸類1.評價范疇：包括線路類(路線、航線和管線)和場站類(車站、碼頭)。2.評價范圍：以新建項目為主，改擴(kuò)建項目因線路或場站早已存在，除變動范圍的項目以外，可不進(jìn)行生態(tài)影響評價。

　?、抨懮暇€路類評價范圍按路線中軸線各向外延伸300～500m;水上線路類中，江河類包括所經(jīng)匯合段的全河段及其沿江陸地;海上類主航線向兩側(cè)延伸500m.

　?、茍稣绢悾簷C(jī)場周際外延5┪，碼頭區(qū)周際外延3～5┪.

　　陸上線路類：包括線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現(xiàn)狀的改變，及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題;線路對動、植物物種遷移和阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護(hù)問題。

　　水上線路類：項目建成后由于航船行駛對水生生物生存環(huán)境的影響，對沿江陸地野生動物棲息環(huán)境的影響以及在處理水土流失、滑坡、塌方、泥石流、崩塌、地面沉降等不良地質(zhì)段時對周邊生態(tài)環(huán)境的影響等。

　　場站類：由于土地利用格局的變化而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，由于人工建筑出現(xiàn)及人類活動強(qiáng)度加大對土地生產(chǎn)能力，綠地調(diào)節(jié)控制能力以及生物種群數(shù)量、內(nèi)部異質(zhì)化程度等影響。水利工程1.水庫和水壩建設(shè)1.1.評價范圍：2、3級項目以庫區(qū)為主，兼顧上游集水區(qū)域和下游水文變化區(qū)域的水體和陸地;1級項目要對庫區(qū)、集水區(qū)域、水文變化區(qū)域、(甚至含河口和河口附近海域)進(jìn)行評價。此外，要對施工期的輔助場地進(jìn)行評價。1.2.評價期限：分別對施工期、運(yùn)行期進(jìn)行評價，1級項目要做后評價。

　　評價重點(diǎn)：

　?、攀┕て?。對由于施工、人員進(jìn)駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動、植物資源遷移或滅絕;對由于區(qū)域環(huán)境中綠地數(shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力;對由于人員和設(shè)備的活動改變了土地的生產(chǎn)能力;對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評價。

　?、七\(yùn)行期。對項目運(yùn)行而引發(fā)的生物多樣性問題，景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題、水文長期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流，水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地化、兩岸地形地貌變化引起的生態(tài)環(huán)境問題，釘螺轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行重點(diǎn)評價。

　　2.跨流域調(diào)水：跨流域或跨省份調(diào)水一般均屬于1級項目。

　　2.1.評價范圍：要分別對調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個部分中，凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進(jìn)行評價。

　　2.2.評價期限：分為施工期、運(yùn)行期評價，并進(jìn)行生態(tài)影響后評價。

　　2.3.評價重點(diǎn)：除與水庫和水壩建設(shè)施工期、運(yùn)行期評價重點(diǎn)相同外，增加三項內(nèi)容。

　?、艑鴥?nèi)外同類項目進(jìn)行類比調(diào)查并寫出評價報告;

　?、祁A(yù)測由于人員設(shè)備進(jìn)駐和水文條件的改變，調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)、連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化，以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響;

　?、菍κ芤鎱^(qū)級調(diào)出去長期的生態(tài)影響進(jìn)行評價。

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