2012年環(huán)評(píng)《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(21)

　　紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃$lesson$

　　紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特編制本規(guī)劃，作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，規(guī)劃期為2009-2011年。

　　一、紡織工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)快速發(fā)展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)品出口大幅增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，對(duì)就業(yè)和惠農(nóng)的貢獻(xiàn)突出。2007年，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8126億元，占全部工業(yè)增加值的6.9%，占全國(guó)GDP的3.3%。紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷往國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)占有率連續(xù)十余年位居全球首位;2007年紡織品服裝出口總額1756億美元，比2000年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)18.7%，占全國(guó)出口總額的14.4%，占國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易額的30%。產(chǎn)品應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)人，其中80%為農(nóng)民工;消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬(wàn)噸，惠及1億農(nóng)民。我國(guó)已經(jīng)成為世界紡織服裝生產(chǎn)大國(guó)。但是，紡織工業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題也日漸凸顯。主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力薄弱，高技術(shù)、功能性纖維和復(fù)合材料開發(fā)滯后，高性能紡織機(jī)械裝備主要依靠進(jìn)口;產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，紡織工業(yè)能力的80%集中在沿海地區(qū)，出口市場(chǎng)近50%集中在歐盟、美國(guó)和日本，尚未形成多元化格局;節(jié)能減排任務(wù)艱巨，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國(guó)工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%;產(chǎn)能規(guī)模盲目擴(kuò)張，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2008年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)造成嚴(yán)重影響，市場(chǎng)供求失衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、虧損增加，吸納就業(yè)人數(shù)下降，我國(guó)紡織工業(yè)陷入多年未見(jiàn)的困境。

　　應(yīng)該看到，我國(guó)紡織工業(yè)具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還有很大潛力，紡織工業(yè)發(fā)展仍具有廣闊的市場(chǎng)空間。必須采取有效措施，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快自主品牌建設(shè)，促進(jìn)紡織工業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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