2012年環(huán)評《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(31)

　　二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)$lesson$

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響為切入點(diǎn)，以改革開放為動力，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。

　　(二)基本原則

　　1.立足應(yīng)對危機(jī)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展

　　既要應(yīng)對國際金融危機(jī)，解決當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，保先進(jìn)生產(chǎn)力，保重點(diǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;又要從產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，解決制約物流產(chǎn)業(yè)振興的體制、政策和設(shè)施瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　2.市場配置資源，政府營造環(huán)境

　　充分發(fā)揮市場配置資源的作用，調(diào)動企業(yè)的積極性，從滿足物流需求的實際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟(jì)效益。政府要為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，扶持重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接，走市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展道路，合理布局重大項目。各地區(qū)要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。

　　4.打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源

　　改革現(xiàn)行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高物流設(shè)施的利用率。

　　5.建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一體化運(yùn)作

　　按照現(xiàn)代物流理念，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合集成倉儲、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進(jìn)物流一體化運(yùn)作，提高物流效率。

　　6.創(chuàng)新服務(wù)方式，堅持科學(xué)發(fā)展

　　以滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者不斷增長的物流需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷創(chuàng)新物流服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)物流服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化、合理化和企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，注重節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，減少廢氣污染和交通擁堵，保證交通安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)

　　力爭在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng);物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上;物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前的水平有所下降。

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