2012年環(huán)境影響評價師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(51)

　　四、政策措施$lesson$

　　(一)加大生產(chǎn)經(jīng)營信貸融資支持

　　各相關(guān)銀行對船舶企業(yè)在建船舶和有效合同所需的流動資金貸款要確保按期到位;對船東推遲接船的，要適當(dāng)給予船舶企業(yè)貸款展期支持;對信譽(yù)良好的船東和船舶企業(yè)要及時開具付款和還款保函。加強(qiáng)銀企合作，對在建船舶實行抵押融資。支持符合條件的船舶企業(yè)上市和發(fā)行債券。加快建立船舶產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　(二)增加船舶出口買方信貸投放

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加船舶出口買方信貸資金投放，幫助大型船舶企業(yè)集團(tuán)和其他骨干造船企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有出口船舶訂單。

　　(三)鼓勵購買棄船

　　研究制定相關(guān)政策措施，鼓勵骨干航運(yùn)企業(yè)購買遠(yuǎn)洋船舶的棄船，鼓勵金融租賃公司購買出口船舶的棄船。

　　(四)努力擴(kuò)大國內(nèi)船舶市場需求

　　對國內(nèi)企業(yè)向國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)銷售海洋工程結(jié)構(gòu)物，繼續(xù)實行增值稅退稅政策。加大預(yù)算內(nèi)資金投入，提前實施納入國家規(guī)劃的政府公務(wù)性、公益性船舶建造。

　　(五)加快淘汰老舊船舶和單殼油輪

　　研究鼓勵老舊船舶報廢更策。抓緊出臺單殼(包括單殼雙底和雙殼單底)油輪強(qiáng)制淘汰政策，嚴(yán)禁超齡船舶改造、運(yùn)營。

　　(六)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能

　　除《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2006-2015年)》內(nèi)的造船項目外，各級土地、海洋、環(huán)保、金融等相關(guān)部門不再受理其他新建船塢、船臺項目的申請。新建大型海洋工程裝備專用基礎(chǔ)設(shè)施項目需報國家核準(zhǔn)。今后三年，暫停審批現(xiàn)有造船企業(yè)船塢、船臺的擴(kuò)建項目。

　　(七)完善企業(yè)兼并重組政策措施

　　制定出臺鼓勵企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)合并與處置、財稅利益分配等問題;采取資本金注入、融資信貸等方式支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)實施兼并重組。支持骨干船舶企業(yè)兼并重組其他船舶企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)其技術(shù)改造項目，鼓勵進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　(八)加大科研開發(fā)和技術(shù)改造投入

　　增加高技術(shù)船舶科研經(jīng)費(fèi)投入，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)，支持關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)研究，加快船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持開展船用配套設(shè)備、海洋工程裝備以及特種船舶制造專業(yè)化設(shè)施設(shè)備等方面的技術(shù)改造，支持大型船舶企業(yè)兼并重組后進(jìn)行信息化建設(shè)和流程再造，支持中小型造船企業(yè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的調(diào)整轉(zhuǎn)型。支持船舶企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)條件建設(shè)。

　　五、規(guī)劃實施

　　國務(wù)院有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項配套政策措施，確保《規(guī)劃》順利實施。要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作，及時提出評價意見。

　　有關(guān)地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。

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