2022年環(huán)評師《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》考試大綱

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格

考 試 大 綱

(2022 年版)

前 言

根據(jù)原人事部、原國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)的《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試自 2005 年起每年舉行一次。

為指導(dǎo)考試命題和環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員復(fù)習(xí)備考，2005年 1 月，由原國家環(huán)境保護(hù)總局組織編寫、原人事部審定的《全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱》(以下簡稱“考試大綱”)正式出版?？荚嚧缶V從實(shí)際出發(fā)，注重考查環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員必備的法律法規(guī)和基礎(chǔ)理論知識以及解決實(shí)際問題的能力?？荚嚧缶V中對專業(yè)知識的要求分為掌握、熟悉、了解三個層次，掌握即要求能在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用;熟悉即要求能夠理解并簡單應(yīng)用;了解即要求具有環(huán)境影響評價相關(guān)的廣泛知識。

近期，根據(jù)最新發(fā)布的環(huán)境影響評價相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部對考試大綱進(jìn)行了第十六次修訂，現(xiàn)予發(fā)布。本版考試大綱是 2022 年環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試命題和復(fù)習(xí)備考的依據(jù)。

目 錄

第一科目 環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī) 1

第二科目 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn) 11

第三科目 環(huán)境影響評價技術(shù)方法 30

第四科目 環(huán)境影響評價案例分析 35

附錄 1 37

附錄 2 40

考試說明 41

考試樣題 43

第一科目 環(huán)境影響評價法律法規(guī)

考試目的

通過本科目考試，檢驗具有一定實(shí)踐經(jīng)驗的環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員對從事環(huán)境影響評價所必需的法律法規(guī)、政策等相關(guān)知識了解、熟悉、掌握的程度和在環(huán)境影響評價工作中正確理解、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策的能力。

考試內(nèi)容

一、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

(1) 了解環(huán)境的含義;

(2) 掌握環(huán)境保護(hù)堅持的原則;

(3) 掌握依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定;

(4) 掌握生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)規(guī)定;

(5) 熟悉開發(fā)利用自然資源的有關(guān)規(guī)定;

(6) 熟悉加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染環(huán)境的有關(guān)規(guī)定;

(7) 掌握建設(shè)項目防治污染設(shè)施與主體工程“三同時”的有關(guān)規(guī)定;

(8) 掌握排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者防治環(huán)境污染和危害責(zé)任的有關(guān)規(guī)定;

(9) 熟悉重點(diǎn)污染物排放總量控制制度、排污許可管理制度的有關(guān)規(guī)定;

(10) 熟悉嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度的有關(guān)規(guī)定;

(11) 了解突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)的有關(guān)規(guī)定;

(12) 了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染防治的有關(guān)規(guī)定;

(13) 了解環(huán)境影響報告書信息公開和公眾參與的有關(guān)規(guī)定;

(14) 了解違反環(huán)境影響評價相關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

二、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件

(一)規(guī)劃環(huán)境影響評價

(1) 了解需進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的范圍;

(2) 掌握對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估的內(nèi)容;

(3) 掌握規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明及專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的內(nèi)容;

(4) 了解規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定;

(5) 熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容;

(6) 了解審查小組應(yīng)當(dāng)提出對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查或者不予通過環(huán)境影響報告書意見的情形;

(7) 熟悉規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的有關(guān)規(guī)定;

(8) 了解規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;

(9) 掌握規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動的有關(guān)規(guī)定;

(10) 掌握重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關(guān)要求;

(11) 熟悉規(guī)劃環(huán)境影響評價加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定。

(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價

1. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理

(1) 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定;

(2) 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中類別確定的原則規(guī)定;

(3) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定。

2. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制(填報)與報批(備案)

(1) 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容的有關(guān)法律規(guī)定;

(2) 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和編制要求;

(3) 了解建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理的有關(guān)規(guī)定;

(4) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批時間的有關(guān)規(guī)定;

(5) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核的有關(guān)規(guī)定;

(6) 熟悉環(huán)境影響評價管理中建設(shè)項目重大變動界定的有關(guān)規(guī)定;

(7) 了解建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定;

(8) 熟悉加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定;

(9) 熟悉環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接工作中環(huán)境影響評價的有關(guān)要求;

(10) 了解加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定;

(11) 了解生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定;

(12) 了解生產(chǎn)和使用含汞產(chǎn)品建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定;

(13) 熟悉加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)的有關(guān)要求;

(14) 熟悉重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的有關(guān)要求;

(15) 掌握高耗能、高排放建設(shè)項目嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)及提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平的有關(guān)要求;

(16) 了解重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施的適用范圍以及區(qū)域削減方案包

括的內(nèi)容;

(17) 了解礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理要求及其環(huán)境影響評價專篇的格式與內(nèi)容要求。

3. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批

(1) 熟悉重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則;

(2) 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容;

(3) 掌握生態(tài)環(huán)境主管部門作出不予批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)決定的情形;

(4) 熟悉“未批先建”建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的有關(guān)要求。

4. 建設(shè)項目環(huán)境影響后評價

(1) 熟悉環(huán)境影響后評價的概念;

(2) 掌握建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評價的情形;

(3) 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響后評價文件應(yīng)包括的內(nèi)容;

(4) 了解開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的時限要求。

5. 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理

(1) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)嚴(yán)重質(zhì)量問題相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;

(2) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制主體的有關(guān)規(guī)定;

(3) 了解編制單位和編制人員信息公開的有關(guān)規(guī)定;

(4) 熟悉編制單位建立和實(shí)施覆蓋環(huán)境影響評價全過程質(zhì)量控制制度的有關(guān)規(guī)定;

(5) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的具體情形;

(6) 熟悉編制單位和編制人員失信行為的情形;

(7) 了解編制單位和編制人員基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容;

(8) 熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

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附錄1

第一科目第二部分涉及的部門規(guī)章和規(guī)范性文件

一、部門規(guī)章

1. 專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第 18 號)

2. 建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)(原環(huán)境保護(hù)部令第 37 號)

3. 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法(原環(huán)境保護(hù)部令第 41 號)

4. 環(huán)境影響評價公眾參與辦法(生態(tài)環(huán)境部令第 4 號)

5. 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法(生態(tài)環(huán)境部令第 9 號)

6. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021 年版)(生態(tài)環(huán)境部令第 16 號)

二、規(guī)范性文件

1. 關(guān)于印發(fā)《編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)》和《編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)》的通知(環(huán)發(fā)〔2004〕98 號)

2. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路交通運(yùn)輸規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知(環(huán)發(fā)〔2012〕49 號)

3. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)發(fā)〔2013〕86 號)

4. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知(環(huán)發(fā)〔2014〕43 號)

5. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知(環(huán)發(fā)〔2015〕57 號)

6. 關(guān)于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知(環(huán)發(fā)〔2015〕158 號)

7. 關(guān)于做好生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域有關(guān)工作的通知(環(huán)發(fā)〔2015〕177 號)

8. 關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見(環(huán)發(fā)2015〕178 號)

9. 關(guān)于生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項目管理有關(guān)工作的通知(環(huán)大氣〔2018〕5 號)

10. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)環(huán)評〔2020〕63號)

11. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見(環(huán)環(huán)評〔2020〕65號)

12. 關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(環(huán)環(huán)評〔2021〕45 號)

13. 《關(guān)于汞的水俁公約》生效公告(公告 2017 年第 38 號)

14. 關(guān)于發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》配套文件的公告( 公告 2018 年第48 號)

15. 關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》配套文件的公告(公告 2019 年第 38 號)

16. 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄(公告 2020 年第 54 號)

17. 關(guān)于建設(shè)項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見(環(huán)政法函〔2018〕31 號)

18. 關(guān)于做好煤電基地規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知(環(huán)辦〔2014〕60 號)

19. 關(guān)于發(fā)布《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境影響評價專篇格式與內(nèi)容(試行)》的通知(環(huán)辦〔2015〕1 號)

20. 關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知(環(huán)辦〔2015〕52 號)

21. 關(guān)于規(guī)范火電等七個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的通知(環(huán)辦〔2015〕112 號)

22. 關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見(試行)(環(huán)辦環(huán)評〔2016〕14 號)

23. 關(guān)于印發(fā)水泥制造等七個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2016〕114 號)

24. 關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84 號)

25. 關(guān)于印發(fā)機(jī)場、港口、水利(河湖整治與防洪除澇工程)三個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕2 號)

26. 關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6 號)

27. 關(guān)于印發(fā)城市軌道交通、水利(灌區(qū)工程)兩個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕17 號)

28. 關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕18 號)

29. 關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕31 號)

30. 關(guān)于做好“三磷”建設(shè)項目環(huán)境影響評價與排污許可管理工作的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2019〕65 號)

31. 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕33 號)

32. 關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36 號)

33. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910 號)

34. 關(guān)于印發(fā)淀粉等五個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕934 號)

35. 關(guān)于印發(fā)《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)》的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688 號)

36. 關(guān)于印發(fā)《鈾礦冶建設(shè)項目重大變動清單(試行)》的通知(環(huán)辦輻射函〔2020〕717 號)

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