2022年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》知識點精選:環(huán)境影響評價的收費管理

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環(huán)境影響評價的收費管理：

1.收費的法律依據(jù)及變化

環(huán)境影響評價收費最早的法律依據(jù)是198l發(fā)布的《基本建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，辦法中提出，環(huán)境影響評價工作的費用，實行按工作量收費的原則，并從可行性研究費用中支出。1989年5月國家環(huán)境保護(hù)局、財政部、國家物價局發(fā)出《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法(試行)的通知》進(jìn)一步明確了環(huán)境影響評價工作的費用從工程前期可行性研究費用中列支，提出了收費項目，并提出各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合具體情況制定收費標(biāo)準(zhǔn)。1992年國家物價局、財政部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對1989年開始試行的收費原則和方法進(jìn)行了確認(rèn)，并明確了環(huán)境影響評價收費屬行政事業(yè)性收費的收費性質(zhì)。

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十三條第三款規(guī)定：從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。2001年財政部和國家計委聯(lián)合發(fā)文，將建設(shè)項目環(huán)境影響評價行政事業(yè)性收費的性質(zhì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，并且由價格部門進(jìn)行管理。我國已加入世界貿(mào)易組織，環(huán)境影響評價屬逐步對外開放的咨詢服務(wù)市場，建設(shè)項目環(huán)境影響評價行政事業(yè)性收費的性質(zhì)必將轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，并且由價格部門進(jìn)行管理。

2.現(xiàn)行收費的依據(jù)及性質(zhì)

2002年1月國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響詢收費有關(guān)問題的通知》，是現(xiàn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費的依據(jù)。該通知在調(diào)查全國各地方環(huán)境影響評價收費情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響評價實際工作的需要，提出了收費標(biāo)準(zhǔn)。同時通知根據(jù)環(huán)境影響評價的咨詢服務(wù)性質(zhì)，確定了建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費屬于中介服務(wù)收費，并要求遵循市場經(jīng)濟(jì)下服務(wù)價格收費的公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。按照該通知的規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價收費實行政府指導(dǎo)價，以基準(zhǔn)收費價為基礎(chǔ)，可以在上下209，0的幅度內(nèi)調(diào)整。

3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費的兩種方式

(1)以建設(shè)項目的估算投資額為計費基礎(chǔ)，并根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。此種方式的收費可以有兩個系數(shù)對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，即行業(yè)調(diào)整系數(shù)和環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)。

(2)對于不便采取按估算投資額計費方式的，采取按咨詢服務(wù)工日計費。這種收費方是根據(jù)投入環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員的層次不同，進(jìn)行核算。

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