2021年環(huán)境影響評價師《案例分析》?？剂?xí)題九

案例一：

某電解鋁廠位于甲市郊區(qū)，已經(jīng)生產(chǎn)十年，現(xiàn)有工程規(guī)模為7萬t/a電解鋁，主要設(shè)備為60kA自焙陽極電解槽160臺，產(chǎn)量20000t/a;120kA預(yù)焙陽極電解槽120臺，產(chǎn)量50000t/a。自焙陽極電解槽含氟煙氣采用干法凈化回收裝置，但由于其設(shè)計存在一些問題，電解車間天窗仍有大量無組織煙氣排放，氟實際去除率80%。預(yù)焙陽極電解槽電解過程中產(chǎn)生的含氟煙氣經(jīng)密閉集氣罩收集后送往干法凈化系統(tǒng)，采用氧化鋁吸附劑處理，吸附后的載氟氧化鋁再回收進入電解槽，氟實際去除率95%。

擬建項目為年產(chǎn)電解鋁5萬t的預(yù)焙陽極電解槽，主要設(shè)備為200kA預(yù)焙陽極電解槽100臺，擴建現(xiàn)有渣場以滿足需要;建設(shè)項目投產(chǎn)時同時淘汰現(xiàn)有60kA自焙陽極電解槽80臺，淘汰產(chǎn)能 l0000t/a，其他自焙陽極電解槽全部停產(chǎn)。新建項目含氟煙氣也采用氧化鋁吸附干法凈化系統(tǒng)，氟設(shè)計去除率95%以上。

項目建成后，全廠達到年產(chǎn)l0萬t電解鋁的生產(chǎn)規(guī)模。全廠主要廢水來自煅燒循環(huán)水和生陽極(生陽極指陽極碳塊的生產(chǎn))系統(tǒng)濁循環(huán)水系統(tǒng)，經(jīng)過廢水處理站處理后外排地表水系(V類水體)，少量的焙燒爐修理時產(chǎn)生的廢渣送渣場填埋。經(jīng)過2個月的試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施運行正常，現(xiàn)委托某監(jiān)測站進行建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測。

進行環(huán)境影響評價時，監(jiān)測了6個點位，其中南面500m處A村莊氟化物60%超標，新建工程采用先進的煙氣治理措施，同時淘汰老舊設(shè)備。廠外各敏感點預(yù)測氟化物濃度都將有不同程度下降并可滿足標準，外排氟化物從160t/a減少到108t/a，煙粉塵排放量減少到345t/a，S02排放量減少到450t /a，可滿足地方環(huán)保局原分配的450tS02總量指標。公眾調(diào)查時，A村莊有24個居民反對該項目、建設(shè)，占調(diào)查對象的12%。

問題：

1.該項目竣工驗收執(zhí)行的標準如何確定?

2.該項目竣工驗收的監(jiān)測重點包括哪些方面?

3.該項目竣工驗收的現(xiàn)場調(diào)研重點包括哪些方面?

4.從驗收重點看，該項目存在哪些問題?能否通過驗收?

參考答案：

1.該項目竣工驗收執(zhí)行的標準如何確定?

該項目竣工驗收執(zhí)行標準包括污染物排放標準、清潔生產(chǎn)標準、環(huán)?？⒐を炇諛藴屎彤?dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門下達的總量控制指標。

廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297--1996)中二級標準和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078--1996)中二級標準(焙燒爐采用工業(yè)爐窯標準，其他都采用《大氣污染物綜合排放標準》)，廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978--1996)中二級標準，廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348--2008)中的I1類標準。

清潔生產(chǎn)標準執(zhí)行《清潔生產(chǎn)標準～電解鋁業(yè)》(HJ/T187—2006)。

環(huán)保驗收標準執(zhí)行《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范一電解鋁》(HJ/T254--2006)。

總量控制指標執(zhí)行地方環(huán)保局分配的S02，排放量450t指標。

一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599～2001)，含高濃度氟化物的電解槽大修渣執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597--2001)。

2.該項目竣工驗收的監(jiān)測重點包括哪些方面?

該項目竣工驗收的監(jiān)測重點有：

(1)大氣污染源及環(huán)保設(shè)施。對電解、原料車間、陽極焙燒、陽極生成及組裝、爐修等有組織源中的廢氣排放量和排放污染物濃度進行監(jiān)測，分析外排廢氣是否達到標準要求，廢氣處理設(shè)施處理效率是否滿足要求。對電解車間天窗、底部側(cè)窗無組織排放粉塵和氟化物進行監(jiān)測。根據(jù)全年工作時日計算判斷S0，是否滿足總量要求。

(2)廢水污染源及環(huán)保設(shè)施。對廠區(qū)排放口、廢水處理站進出口水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，分析廢水是否達到排放標準要求，廢水處理設(shè)施處理效率是否滿足要求。

(3)廠界噪聲監(jiān)測，分析廠界噪聲是否達標。周邊敏感點噪聲監(jiān)測。

(4)對渣場土壤、植被、地下水氟化物進行監(jiān)測。

具體監(jiān)測因子和點位的布置應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范-電解鋁》。

3.該項目竣工驗收的現(xiàn)場調(diào)研重點包括哪些方面?

(1)初步調(diào)查特征污染物氟對土壤、地下水、農(nóng)作物及牲畜保護敏感點目標的影響情況。

(2)各原料庫、配料倉等儲運污染防護措施。

(3)陽極生產(chǎn)系統(tǒng)多煙囪相對距離的測量及等效單元的合并。

(4)陽極系統(tǒng)工業(yè)爐窯無組織排放監(jiān)測所需常年氣象資料的收集。

(5)電解槽大修廢料種類、數(shù)量、處置方式。建有危險廢物貯存、填埋場的按GB18598、GB18596檢查。

(6)危險廢物交由有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)處理，核查該機構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)及雙方簽定的處置協(xié)議。

(7)各類污染物排放污染控制標準、噸鋁排氟指標、總量控制指標及處理設(shè)施設(shè)計指標。

(8)環(huán)境管理機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)人員、設(shè)備水平。

(9)綠化面積、綠化系數(shù)。

(10)污染擾民或糾紛情況初步調(diào)查。

4.從驗收重點看，該項目存在哪些問題?能否通過驗收?

該項目存在如下問題，因此不能通過驗收。

(1)按照《關(guān)于進一步加強電解鋁行業(yè)環(huán)境管理的通知》(環(huán)發(fā)[2004]94號)，現(xiàn)有小型自焙槽應(yīng)當(dāng)予以淘汰，該項目擴建后仍然保留60kA自焙陽極電解槽80臺(盡管已停產(chǎn))，并未執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

(2)按照《清潔生產(chǎn)標準一電解鋁業(yè)》中清潔生產(chǎn)污染物產(chǎn)生指標，其中全氟產(chǎn)生量一、二、三級分別要求不大于16kg/t、18kg/t、20kg/t，本項目建成后產(chǎn)生氟化物(以F計)108t，按照污染設(shè)施去除率95%計算，其噸產(chǎn)品產(chǎn)生全氟為(108×1000/0.05)/100000=21.6kg /t，尚不滿足清潔生產(chǎn)三級標準。按照《清潔生產(chǎn)標準一電解鋁業(yè)》中廢物回收利用指標，廢氣凈化效率一、二、三級分別要求大于99%、98%、97%，該項目為95%，也不滿足三級標準。而且標準中要求冷卻水全部循環(huán)利用，該項目存在外排。

(3)根據(jù)環(huán)境影響報告書，其南面500m處敏感點 A村莊氟化物60%相對空氣環(huán)境質(zhì)量超標，可見企業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境造成了一定污染影響，本次擴建盡管對污染重的老舊設(shè)備進行了淘汰和停產(chǎn)，但并未全部淘汰拆除，其并未采取有效措施減少污染排放，對環(huán)境敏感點的污染影響仍有可能存在。

(4)S02排放量減少到450t/a，滿足地方環(huán)保局原分配的450t總量指標，可見原來項目是不滿足地方總量指標的，部分焙陽極電解槽停產(chǎn)但未淘汰，如果開工排放S02仍會超過地方分配總量指標。

(5)有12%的公眾持反對意見，而且全部集中在A村莊，是與其環(huán)境空氣F超標有直接聯(lián)系，但企業(yè)并未對公眾反映如此強烈的環(huán)境問題采取明確措施來解決。

案例二：

某大橋工程全長1860m，其中橋梁長度945m，西端引道長332.5m，東端引道長582.5m。橋?qū)?0m，引道寬40m。本工程橋梁紅線寬度按 30m控制(道路部分紅線寬度按40m控制)，雙向六車道。為城市Ⅰ級主干道，設(shè)計車速為60km/h?？偼顿Y估算17063萬元，預(yù)計工期15個月?？紤]橋位設(shè)計與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，大橋陸域部分采取避讓村鎮(zhèn)、廟宇、名木古樹等，做到近村不進村，以減少拆遷量，連接線應(yīng)盡量利用現(xiàn)有公路;盡量借助自然景觀進行路景設(shè)計，維持自然地貌生態(tài)等措施。施工單位將就工程的設(shè)計規(guī)劃征求廣大市民的意見和建議。

問題：

1.闡述施工期大氣污染源有哪些。

2.本工程自然因素調(diào)查的主要內(nèi)容是什么?

3.簡述聲環(huán)境影響預(yù)測與評價主要包含的內(nèi)容。

4.試進行社會環(huán)境影響預(yù)測與分析。

5.營運期的主要環(huán)境保護措施有哪些?

6.公從參與調(diào)查的目的、方式、對象分別是什么?

參考答案：

1.施工期大氣污染主要為揚塵污染。筑橋及修堤材料的運輸、裝卸、拌和過程中有大量的粉塵散落到周圍大氣中;筑橋及修堤材料堆放期間由于風(fēng)吹會引起揚塵污染，尤其是在風(fēng)速較大或汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴重。

2.⑴氣候。氣候因素主要是降水。雨季大雨和暴雨降水量大、強度大，雨水濺擊表土作用強烈，使飽和狀態(tài)的土壤受雨水濺蝕和徑流沖刷造成水土流失。⑵地形地貌。地形地貌是產(chǎn)生水土流失的潛在條件，地面坡度的大小、坡面的長短、坡形的不同等都對水土流失有很大的影響。⑶土壤地質(zhì)。土壤的抗蝕能力也是水土流失的主要因素，土壤抗蝕、抗沖的能力與成土母質(zhì)有很大關(guān)系。⑷植被。植被是自然因素中影響水土流失的決定性因素，植被覆蓋率越大，水土流失越多。一旦植被破壞，不易恢復(fù)，地表裸露，便會造成嚴重的水土流失。

3.施工期主要噪聲源有施工機械如運輸車輛、筑路機械、攪拌機等，以及鉆孔等施工行為。橋梁和堤防工程建設(shè)施工工作量大，機械化程度高，由此而產(chǎn)生的噪聲對周圍區(qū)域環(huán)境有一定的影響。相對營運期而言，建設(shè)期施工噪聲影響是短期的，暫時的，而且具有局部路段特性。施工機械噪聲夜間影響嚴重，施工場地300m 范圍內(nèi)有居民區(qū)的地方禁止夜間使用高噪聲的施工機械，盡可能避免夜間施工。固定地點施工機械操作場地，應(yīng)設(shè)在300m范圍內(nèi)無較大居民區(qū)的地方。在無法避開的情況下，采取臨時降噪措施，如安置臨時聲屏障。

4.工程的建設(shè)，會帶動整個地區(qū)行業(yè)的發(fā)展和整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、運輸能力、旅游事業(yè)的發(fā)展等，包括區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等迅速發(fā)展。拆遷和征地后人員的安置應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃進行設(shè)計。安置方式有如下形式：原區(qū)域范圍內(nèi)就地安置;作價補償;購置商品房進城務(wù)工經(jīng)商等。還有對基礎(chǔ)設(shè)施的影響，主要由于項目建設(shè)對沿線現(xiàn)有水利設(shè)施可能產(chǎn)生破壞。對航運的影響，來自于河道水位的抬高等。

5.⑴噪聲防護措施。建議橋梁兩側(cè)區(qū)域規(guī)劃時，在距道路50m內(nèi)不要修建學(xué)校、醫(yī)院等對聲環(huán)境要求高的建筑，20m內(nèi)不建居民住宅區(qū)。加強公安交通、公路運輸管理，禁止噪聲超標車輛行駛，并在集中居民區(qū)路段設(shè)禁止鳴笛標志。對于敏感點聲環(huán)境采取必要的保護措施，同時加強噪聲監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定是否采取隔聲措施或給予一定的經(jīng)濟補償。⑵大氣污染防治措施。設(shè)計中充分考慮引橋坡度對車輛尾氣排放的影響，盡可能減小路面坡度。在道路兩側(cè)實施綠化工程，有利于吸附道路揚塵，保護沿線環(huán)境空氣質(zhì)量，達到美化環(huán)境和改善橋梁周圍景觀，執(zhí)行汽車排放尾氣車檢制度，控制尾氣排放超標車輛上路。執(zhí)行環(huán)境空氣監(jiān)測計劃，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定采取補充的環(huán)保措施。⑶水環(huán)境污染防治措施。營運期的排水系統(tǒng)會因路基邊坡或道路上塵砂受雨水沖刷等原因產(chǎn)生沉積、堵塞，因此維護單位應(yīng)定期清理排水系統(tǒng)及全線的邊溝，從而保證排水系統(tǒng)疏通。⑷生態(tài)環(huán)保措施。及時恢復(fù)破壞的植被和生態(tài)環(huán)境，在引道兩側(cè)設(shè)置一定寬度的道路控制綠化帶，對防護工程和綠化工程進行養(yǎng)護。⑸水土流失防治。按設(shè)計要求進一步完善水土保持的各項工程措施、植物措施和土地復(fù)墾措施?？茖W(xué)合理地實行草與植被相結(jié)合的立體綠化格局，特別是對土質(zhì)邊坡，在施工后期及時進行綠化，以保護路基和堤壩邊坡穩(wěn)定，減少水土流失。

6.公眾調(diào)查的目的在于了解沿線居民的生活水平、公眾對工程的基本態(tài)度和公眾對為減輕環(huán)境影響而采取的措施的意見。調(diào)查方式可以采取問卷調(diào)查、登門走訪等。調(diào)查對象為全市居民，重點為工程所涉及的范圍內(nèi)，尤其是工程周圍的居民群體。由調(diào)查工作人員將印好的調(diào)查表通過機關(guān)、工廠、學(xué)校、居委會，選擇不同職業(yè)、年齡代表隨機發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場填寫，同時對公眾反映的問卷以外的問題作好記錄。

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