2019年環(huán)境影響評價(jià)師《技術(shù)方法》考點(diǎn):清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則

清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則：

1.從產(chǎn)品生命周期全過程考慮

制定清潔生產(chǎn)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。

生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標(biāo)選取的一個(gè)最重要原則，它是從一個(gè)產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響，如從原材料的采掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報(bào)廢后的處理、處置。

生命周期分析方法有時(shí)也叫生命周期評價(jià)，按國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：“生命周期評價(jià)是對一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價(jià)”。

生命周期評價(jià)方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價(jià)方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來評估它對環(huán)境的總影響，這對于進(jìn)行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。

生命周期評價(jià)方法的主要缺點(diǎn)是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相對的，尤其當(dāng)系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時(shí)，不同產(chǎn)品的比較便無意義。

并非對建設(shè)項(xiàng)目要求進(jìn)行嚴(yán)格意義上的生命周期評價(jià)，而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評價(jià)中清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)的范圍。

2.體現(xiàn)污染預(yù)防為主的原則

清潔生產(chǎn)指標(biāo)必須體現(xiàn)預(yù)防為主，要求完全不考慮末端治理，污染物產(chǎn)生指標(biāo)是指污染物離開生產(chǎn)線時(shí)的數(shù)量和濃度，而不是經(jīng)過處理后的數(shù)量和濃度。清潔生產(chǎn)指標(biāo)主要反映出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所使用的資源量及產(chǎn)生的廢物量。

3.容易量化

清潔生產(chǎn)指標(biāo)要力求定量化，對于難于量化的指標(biāo)也應(yīng)給出文字說明。

4.滿足政策法規(guī)要求和符合行業(yè)發(fā)展趨勢

清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢要求，并應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，考慮各種產(chǎn)品和生產(chǎn)過程選取指標(biāo)。

依據(jù)生命周期分析的原則，環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)可分為六大類：生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理要求。

資源能源利用指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)在清潔生產(chǎn)審核中是非常重要的兩類指標(biāo)，必須有定量指標(biāo)，其余四類指標(biāo)屬于定性指標(biāo)或者半定量指標(biāo)。

1.生產(chǎn)工藝與裝備要求

選用清潔工藝、淘汰落后有毒有害原輔材料和落后的設(shè)備，是推行清潔生產(chǎn)的前提。在清潔生產(chǎn)分析專題中，首先要對工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分析，說明其在同類技術(shù)中所占地位以及選用設(shè)備的先進(jìn)性?？蓮难b置規(guī)模、工藝技術(shù)、設(shè)備等方面體現(xiàn)出來，分析其在節(jié)能、減污、降耗等方面達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平。

2.資源能源利用指標(biāo)

資源、能源指標(biāo)的高低也反映一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程在宏觀上對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，在同等條件下，資源能源消耗量越高，則對環(huán)境的影響越大。

清潔生產(chǎn)評價(jià)資源能源利用指標(biāo)包括物耗指標(biāo)、能耗指標(biāo)和新水用量指標(biāo)三類。

新水用量指標(biāo)：

3.產(chǎn)品指標(biāo)

產(chǎn)品的清潔性、銷售、使用過程以及報(bào)廢后的處理處置均會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響，有些影響是長期的，甚至是難以恢復(fù)的。

4.污染物產(chǎn)生指標(biāo)

反映生產(chǎn)過程狀況的指標(biāo)是污染物產(chǎn)生指標(biāo)，污染物產(chǎn)生指標(biāo)較高，說明工藝相對比較落后，管理水平較低?？紤]到一般的污染問題.污染物產(chǎn)生指標(biāo)設(shè)三類，即廢水產(chǎn)生指標(biāo)、廢氣產(chǎn)生指標(biāo)和固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)。

5.廢物回收利用指標(biāo)

“廢物”只是相對的概念，在某一條件下是造成環(huán)境污染的廢物，在另一條件下就可能轉(zhuǎn)化為寶貴的資源。對于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能地回收和利用廢物，而且，應(yīng)該是高等級的利用，逐步降級使用，然后再考慮末端治理。

6.環(huán)境管理要求

是環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理處置、生產(chǎn)過程環(huán)境管理、相關(guān)方環(huán)境管理。

(1)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要求生產(chǎn)企業(yè)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求。

(2)廢物處理處置。要求對建設(shè)項(xiàng)目的一般廢物進(jìn)行妥善處理處置;對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理。

(3)生產(chǎn)過程環(huán)境管理。對建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能在生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢物的環(huán)節(jié)提出要求。

(4)相關(guān)方環(huán)境管理。對建設(shè)項(xiàng)目施工期間和投產(chǎn)使用后，對于相關(guān)方(例如：原料供應(yīng)方、生產(chǎn)協(xié)作方、相關(guān)服務(wù)方)的行為提出環(huán)境要求。

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