2018環(huán)評(píng)師《技術(shù)方法》教材：污染型項(xiàng)目工程分析

第二章工程分析

工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中分析項(xiàng)目建設(shè)影響環(huán)境內(nèi)在因素的重要環(huán)節(jié)。由于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的表現(xiàn)不同，可以分為以污染影響為主的污染型建設(shè)項(xiàng)目的工程分析和以生態(tài)破壞為主的生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目的工程分析。

第一節(jié)污染型項(xiàng)目工程分析

一、工程分析的作用

1.工程分析是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)

工程分析是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。污染型項(xiàng)目工程分析從項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術(shù)、設(shè)備選型、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖布置方案等基礎(chǔ)資料入手，確定工程建設(shè)和運(yùn)行過程中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、核算污染源強(qiáng)、計(jì)算排放總量。從環(huán)境保護(hù)的角度分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性、污染治理措施的可行性、總圖布置合理性、達(dá)標(biāo)排放可能性。

2.為各專題預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

工程分析專題是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，工程分析給出的產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)、污染源坐標(biāo)、源強(qiáng)、污染物排放方式和排放去向等技術(shù)參數(shù)是大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)計(jì)算的依據(jù)，為定量評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度和范圍提供了可靠的保證，為評(píng)價(jià)污染防治對(duì)策的可行性提出完善改進(jìn)建議，從而為實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制創(chuàng)造了條件。

3.為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議

項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)是在已知生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生污染物的環(huán)節(jié)和數(shù)量的基礎(chǔ)上，采用必要的治理措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，一般很少考慮對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目則更少考慮原有生產(chǎn)裝置環(huán)保“欠賬”問題以及環(huán)境承載能力。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的工程分析需要對(duì)治理措施進(jìn)行優(yōu)化論證，提出滿足清潔生產(chǎn)要求的清潔生產(chǎn)方案，使環(huán)境質(zhì)量得以改善或不使環(huán)境質(zhì)量惡化，起到對(duì)環(huán)保設(shè)計(jì)優(yōu)化的作用。

分析所采取的污染防治措施的先進(jìn)性、可靠性，必要時(shí)要提出進(jìn)一步完善、改進(jìn)治理措施的建議，對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目尚須提出“以新帶老”的計(jì)劃，并反饋到設(shè)計(jì)當(dāng)中去予以落實(shí)。

4.為環(huán)境的科學(xué)管理提供依據(jù)

工程分析篩選的主要污染因子是項(xiàng)目運(yùn)營單位和環(huán)境管理部門日常管理的對(duì)象，所提出的環(huán)境保護(hù)措施是工程驗(yàn)收的重要依據(jù)，為保護(hù)環(huán)境所核定的污染物排放總量是開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行污染控制的目標(biāo)。

工程分析也是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的基礎(chǔ)，工程分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放情況的核算，將成為排污許可證的主要內(nèi)容，也是排污許可證申領(lǐng)的基礎(chǔ)。我國開始實(shí)施的固定污染源環(huán)境管理的核心制度——排污許可制，將向企事業(yè)單位核發(fā)排污許可證，作為生產(chǎn)運(yùn)營期排污行為的唯一行政許可。根據(jù)排污許可證管理的相關(guān)要求，排污許可制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有機(jī)銜接，污染物總量控制由行政區(qū)域向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變，新建項(xiàng)目申領(lǐng)排污許可證時(shí)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容會(huì)納入排污許可證。

二、工程分析的方法

一般地講，建設(shè)項(xiàng)目的工程分析都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)方案等技術(shù)資料進(jìn)行工作。由于國家建設(shè)項(xiàng)目審批體制改革，有些建設(shè)項(xiàng)目，如大型資源開發(fā)、水利工程建設(shè)以及國外引進(jìn)項(xiàng)目，在可行性研究階段所能提供的工程技術(shù)資料不能滿足工程分析的需要時(shí)，可以根據(jù)具體情況選用其他適用的方法進(jìn)行工程分析。目前可供選用的方法有類比法、物料衡算法、實(shí)測(cè)法、實(shí)驗(yàn)法和查閱參考資料分析法。

1.類比法

類比法是用于擬建項(xiàng)目類型相同的現(xiàn)有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的一種常用方法。采用此法時(shí)，為提高類比數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，應(yīng)充分注意分析對(duì)象與類比對(duì)象之間的相似性和可比性。如：

(1)工程一般特征的相似性。所謂一般特征包括建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料成分與消耗量、用水量和設(shè)備類型等。

(2)污染物排放特征的相似性。包括污染物排放類型、濃度、強(qiáng)度與數(shù)量、排放方式與去向以及污染方式與途徑等。

(3)環(huán)境特征的相似性。包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點(diǎn)、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。因?yàn)樵谏a(chǎn)建設(shè)中常會(huì)遇到這種情況，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地則可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。

類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)排污系數(shù)去計(jì)算污染物排放量。但是采用此法必須注意，一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生產(chǎn)管理以及外部因素等實(shí)際情況進(jìn)行必要的修正。

經(jīng)驗(yàn)排污系數(shù)法公式：

式中：A-某污染物的排放總量;

AD—單位產(chǎn)品某污染物的排放定額;

M—產(chǎn)品總產(chǎn)量;

BD—單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量;

aD—單位產(chǎn)品中某污染物的量：

bD—單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的量;

cD—單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量：

dD—單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。

采用經(jīng)驗(yàn)排污系數(shù)法計(jì)算污染物排放量時(shí)，必須對(duì)生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、副反應(yīng)和管理等情況進(jìn)行全面了解，掌握原料、輔助材料、燃料的成分和消耗定額。一些項(xiàng)日計(jì)算結(jié)果可能與實(shí)際存在一定的誤差，在實(shí)際工作中應(yīng)注意結(jié)果的一致性。

2.物料衡算法

物料衡算法是用于計(jì)算污染物排放量的常規(guī)和最基本的方法。在具體建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案、工藝路線、生產(chǎn)規(guī)模、原材料和能源消耗，以及治理措施確定的情況下，運(yùn)用質(zhì)量守恒定律核算污染物排放量，即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等于產(chǎn)品數(shù)量和物料流失量之和。其計(jì)算通式如下：

式中：∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量：

∑G產(chǎn)品—產(chǎn)出產(chǎn)品總量;

∑G流失——物料流失總量。

當(dāng)投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時(shí)，可按下列總量法公式進(jìn)行衡算：

(1)總物料衡算公式

式中：∑G投入——投入物料中的某污染物總量：

∑G產(chǎn)品——進(jìn)入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量;

∑G回收——進(jìn)入回收產(chǎn)品中的某污染物總量：

∑G處理——經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量：

∑G轉(zhuǎn)化——生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物總量;

∑G排放——某污染物的排放量。

(2)單元工藝過程或單元操作的物料衡算

對(duì)某單元過程或某工藝操作進(jìn)行物料衡算，可以確定這些單元工藝過程、單一操作的污染物產(chǎn)生量，例如對(duì)管道和泵輸送、吸收過程、分離過程、反應(yīng)過程等進(jìn)行物料衡算，可以核定這些加工過程的物料損失量，從而了解污染物產(chǎn)生量。

工程分析中常用的物料衡算有：①總物料衡算;②有毒有害物料衡算;③有毒

有害元素物料衡算。

在可研文件提供的基礎(chǔ)資料比較翔實(shí)或?qū)ιa(chǎn)工藝熟悉的條件下，應(yīng)優(yōu)先采用

物料衡算法計(jì)算污染物排放量，理論上講，該方法是晟精確的。

3.實(shí)測(cè)法

通過選擇相同或類似工藝實(shí)測(cè)一些關(guān)鍵的污染參數(shù)。

4.實(shí)驗(yàn)法

通過一定的實(shí)驗(yàn)手段來確定一些關(guān)鍵的污染參數(shù)。

5.查閱參考資料分析法

此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料或可行性研究報(bào)告等資料進(jìn)行工程分析的方法。雖然此法較為簡(jiǎn)便，但所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難保證，所以只能在評(píng)價(jià)工作等級(jí)較低的建設(shè)項(xiàng)目工程分析中使用。

三、工程分析的工作內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目工程分析的工作內(nèi)容在環(huán)境影響評(píng)價(jià)各工作階段有所不同。在制定環(huán)評(píng)工作方案階段，主要工作內(nèi)容包括根據(jù)項(xiàng)目工藝特點(diǎn)、原料及產(chǎn)品方案，結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，按清潔生產(chǎn)的理念，識(shí)別可能的環(huán)境影響，進(jìn)行初步的污染影響因素分析，篩選可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的主要因素，以進(jìn)行深入分析工作。

在評(píng)價(jià)專題影響分析預(yù)測(cè)階段，工作內(nèi)容是對(duì)篩選的主要環(huán)境影響因素進(jìn)行詳細(xì)和深入的分析。、對(duì)于環(huán)境影響以污染因素為主的建設(shè)項(xiàng)目來說，工程分析的工作內(nèi)容，原則上是應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特征，包括建設(shè)項(xiàng)目的類型、性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)建設(shè)方式與強(qiáng)度、能源與資源用量、污染物排放特征以及項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件來確定。工程分析的主要工作內(nèi)容是常規(guī)污染物和特征污染物排放污染源強(qiáng)核算，提出污染物排放清單，發(fā)揮污染源頭預(yù)防、過程控制和末端治理的全過程控制理念，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)污負(fù)荷。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目可能存在的具有致癌、致畸、致突變的物質(zhì)及具有持久性影響的污染物，應(yīng)分析其產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、污染物轉(zhuǎn)移途徑和流向。其工作內(nèi)容通常包括六部分，詳見表2.1。

1.工程概況

工程分析的范圍應(yīng)包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲(chǔ)運(yùn)工程及依托工程等。首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概況、工程一般特征作簡(jiǎn)介，通過項(xiàng)目組成分析找出項(xiàng)目建設(shè)存在的主要環(huán)境問題，列出項(xiàng)目組成表(可參照表2-2)，出建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案(包括主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品，為項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響分析和提出合適的污染防治措施奠定基礎(chǔ)。在工程概況中應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、總平面布置、建設(shè)周期、總投資及環(huán)境保護(hù)投資等內(nèi)容，根據(jù)工程組成和工藝，給出主要原料與輔料的名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和來源(可參照表2-3)。對(duì)于含有毒有害物質(zhì)的原料、輔料還應(yīng)給出組分。給出建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)物等主要物料的理化性質(zhì)、毒理特征等。)

對(duì)于分期建設(shè)項(xiàng)目，則應(yīng)按不同建設(shè)期分別說明建設(shè)規(guī)模。改擴(kuò)建及異地搬遷項(xiàng)目應(yīng)列出現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況.存在的環(huán)境保護(hù)問題及擬采取的工程方案等內(nèi)容，說明與建設(shè)項(xiàng)目的依托關(guān)系。

2.工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析

一般情況下，工藝流程應(yīng)在設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位的可研或設(shè)計(jì)文件基礎(chǔ)上，根據(jù)工藝過程的描述及同類項(xiàng)目生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行繪制。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工藝流程圖有別于工程設(shè)計(jì)工藝流程圖，環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)心的是工藝過程中產(chǎn)生污染物的具體部位，污染物的種類和數(shù)量。所以繪制污染工藝流程應(yīng)包括涉及產(chǎn)生污染物的裝置和工藝過程，不產(chǎn)生污染物的過程和裝置可以簡(jiǎn)化，有化學(xué)反應(yīng)發(fā)生的工序要列出主要化學(xué)反應(yīng)和副反應(yīng)式，并在總平面布置圖上標(biāo)出污染源的準(zhǔn)確位置，以便為其他專題評(píng)價(jià)提供可靠的污染源資料。工藝流程的敘述應(yīng)與工藝流程圖相對(duì)應(yīng)，注意產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)的編號(hào)應(yīng)一致。在產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析中，應(yīng)包括主體工程、公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目組成的內(nèi)容，說明是否會(huì)增加依托工程污染物排放量。對(duì)于現(xiàn)有工程回顧性評(píng)價(jià)，應(yīng)明確項(xiàng)目污染物排放統(tǒng)計(jì)的基準(zhǔn)年份。圖2-1和圖2-2為用裝置流程圖說明某化肥廠的生產(chǎn)過程，一般可簡(jiǎn)化用方塊流程圖表示。

3.污染源源強(qiáng)分析與核算

(l)污染物分布及污染物源強(qiáng)核算

污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料，必須按建設(shè)過程、運(yùn)營過程兩個(gè)時(shí)期詳細(xì)核算和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要，一些項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)服務(wù)期滿后(退役期)影響源強(qiáng)進(jìn)行核算，力求完善。因此，對(duì)于污染源分布應(yīng)根據(jù)已經(jīng)繪制的污染流程圖，并按排放點(diǎn)標(biāo)明污染物排放部位，然后列表逐點(diǎn)統(tǒng)計(jì)各種污染物的排放強(qiáng)度、濃度及數(shù)量。對(duì)于最終排入環(huán)境的污染物，確定其是否達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)排放必須以項(xiàng)目的最大負(fù)荷核算。比如燃煤鍋爐二氧化硫、煙塵排放量，必須要以鍋爐最大產(chǎn)氣量時(shí)所耗的燃煤量為基礎(chǔ)進(jìn)行核算。

對(duì)于廢氣可按點(diǎn)源、面源、線源進(jìn)行核算，說明源強(qiáng)、排放方式和排放高度及存在的有關(guān)問題。廢水應(yīng)說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向。按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)廢物進(jìn)行分類，廢液應(yīng)說明種類、成分、濃度、是否屬于危險(xiǎn)廢物、處置方式和去向等有關(guān)問題;廢渣應(yīng)說明有害成分、溶出物濃度、是否屬于危險(xiǎn)廢物、排放量、處理和處置方式和貯存方法。噪聲和放射性應(yīng)列表說明源強(qiáng)、劑量及分布。

污染源源強(qiáng)的核算基本要求是根據(jù)污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生方式和治理措施，核算建設(shè)項(xiàng)目正常工況和非正常工況(開車、停車、檢維修等)的污染物排放量，一方面要確定污染源的主要排放因子，另一方面需要明確污染源的排放參數(shù)和位置。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，需要分別按現(xiàn)有工程、在建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后等多種情形下的污染物產(chǎn)生量、排放量及其變化量，明確改擴(kuò)建項(xiàng)目建成后最終的污染物排放量。

工程分析中污染源源強(qiáng)核算可參考具體行業(yè)污染源源強(qiáng)核算指南規(guī)定的方法。

污染物的源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)可參照表2-4進(jìn)行，分別列廢水、廢氣、固廢排放表，噪聲統(tǒng)計(jì)比較簡(jiǎn)單，可單列。

①對(duì)于新建項(xiàng)目污染物排放量統(tǒng)計(jì)，須按廢水和廢氣污染物分別統(tǒng)計(jì)各種污染物排放總量，固體廢棄物按我國規(guī)定統(tǒng)計(jì)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。并應(yīng)算清“兩本賬”，即生產(chǎn)過程中的污染物產(chǎn)生量和實(shí)現(xiàn)污染防治措施后的污染物削減量，二者之差為污染物最終排放量，參見表2-5。

統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)以車間或工段為核算單元，對(duì)于泄漏和放散量部分，原則上要求實(shí)測(cè)，實(shí)測(cè)有困難時(shí)，可以利用年均消耗定額的數(shù)據(jù)進(jìn)行物料平衡推算。

②技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物源強(qiáng)。

在統(tǒng)計(jì)污染物排放量的過程中，應(yīng)算清新老污染源“三本賬”，即技改擴(kuò)建前污染物排放量、技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放量、技改擴(kuò)建完成后(包括“以新帶老”。削減量)污染物排放量，其相互的關(guān)系可表示為：

技改擴(kuò)建前排放量-“以新帶老”削減量+技改擴(kuò)建項(xiàng)目排放量=技改擴(kuò)建完成后排放量。

可以用表2-6的形式列出。

(2)物料平衡和水平衡

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行工程分析時(shí)，必須根據(jù)不同行業(yè)的具體特點(diǎn)，選擇若干有代表性的物料，主要是針對(duì)有毒有害的物料，進(jìn)行物料衡算。

水作為工業(yè)生產(chǎn)中的原料和載體，在任一用水單元內(nèi)都存在著水量的平衡關(guān)系，也同樣可以依據(jù)質(zhì)量守恒定律，進(jìn)行質(zhì)量平衡計(jì)算，這就是水平衡。根據(jù)《工業(yè)用水分類及定義》( CJ 40-1999)規(guī)定，工業(yè)用水量和排水量的關(guān)系見圖2-3，水平衡式如下：

①取水量：工業(yè)用水的取水量是指取自地表水、地下水、自來水、海水、城市污水及其他水源的總水量。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)取水量包括生產(chǎn)用水和生活用水，主要指建設(shè)項(xiàng)目取用的新鮮水量，生產(chǎn)用水又包括間接冷卻水、工藝用水和鍋爐給水。

工業(yè)取水量=生產(chǎn)用水+生活用水量

②重復(fù)用水量：指生產(chǎn)廠(建設(shè)項(xiàng)目)內(nèi)部循環(huán)使用和循序使用的總水量。

③耗水量：指整個(gè)工程項(xiàng)目消耗掉的新鮮水量總和，即：

H=Q1+Q2+Q3+Q4+Q5+Q6 ( 2-5 )

式中：

Q1——產(chǎn)品含水，即由產(chǎn)品帶走的水;

Q2——間接冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水量，即循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水量;

Q3——洗滌用水(包括裝置和生產(chǎn)區(qū)地坪沖洗水)、直接冷卻水和其他工藝用水量之和;

Q4——鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)消耗的水量;

Q5——水處理用水量，指再生水處理裝置所需的用水量;

Q6——生活用水量。

(3)污染物排放總量控制建議指標(biāo)

在核算污染物排放量的基礎(chǔ)上，按國家對(duì)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，提出工程污染物排放總量控制建議指標(biāo)，污染物排放總量控制建議指標(biāo)應(yīng)包括國家規(guī)定的指標(biāo)和項(xiàng)目的特征污染物，通常污染物總量單位為ta，對(duì)于排放量較小的污染物總量可用適宜的單位。提出的工程污染物排放總量控制建議指標(biāo)必須滿足以下要求：①滿足達(dá)標(biāo)排放的要求：②符合其他相關(guān)環(huán)保要求(如特殊控制的區(qū)域與河段);③技術(shù)上可行。

建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量的核算，與排污許可度緊密銜接，環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，要通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)或加嚴(yán)許可排放量等措施，對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放總量控制，推動(dòng)改善環(huán)境

(4)無組織排放源的統(tǒng)計(jì)

無組織排放是對(duì)應(yīng)于有組織排放而言的，主要針對(duì)廢氣排放，表現(xiàn)為生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的污染物沒有進(jìn)入收集和排氣系統(tǒng)，而通過廠房天窗或直接彌散到環(huán)境中。工程分析中將沒有排氣筒或排氣筒高度低于15 m排放源定為無組織排放。其確定方法主要有三種：

①物料衡算法。通過全廠物料的投入產(chǎn)出分析，核算無組織排放量。

②類比法。與工藝相同、使用原料相似的同類工廠進(jìn)行類比，在此基礎(chǔ)上，核算本廠無組織排放量。

③反推法。通過對(duì)同類工廠，正常生產(chǎn)時(shí)無組織監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，利用面源擴(kuò)散模式反推，以此確定工廠無組織排放量。

(5)非正常排污的源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與分析

非正常排污包括兩部分：

①正常開、停車或部分設(shè)備檢修時(shí)排放的污染物。

②其他非正常工況排污是指工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定指標(biāo)運(yùn)行時(shí)的可控排污，因?yàn)檫@種排污不代表長(zhǎng)期運(yùn)行的排污水平，所以列入非正常排污評(píng)價(jià)中。此類異常排污分析都應(yīng)重點(diǎn)說明異常情況產(chǎn)生的原因、發(fā)生頻率和處置措施。

4.清潔生產(chǎn)水平分析

清潔生產(chǎn)是我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)我國污染控制重點(diǎn)，即由末端控制向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變的重要措施。清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防污染物的產(chǎn)生，即從源頭和生產(chǎn)過程防止污染物的產(chǎn)生、項(xiàng)目實(shí)施清潔生產(chǎn)，可以減輕項(xiàng)目末端處理的負(fù)擔(dān)，提高項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性

清潔生產(chǎn)分析應(yīng)考慮生產(chǎn)工藝和裝備是否先進(jìn)可靠，資源和能源的選取、利用和消耗是否合理，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的壽命、產(chǎn)品報(bào)廢后的處置等是否合理，對(duì)在生產(chǎn)過程中排放出來的廢物是否做到盡可能地循環(huán)利用和綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)從源頭消滅環(huán)境污染問題。清潔生產(chǎn)提出的環(huán)保措施建議，應(yīng)是從源頭圍繞生產(chǎn)過程的節(jié)能、降耗和減污的清潔生產(chǎn)方案建議。

建設(shè)項(xiàng)目工程分析應(yīng)參考項(xiàng)目可行性研究中工藝技術(shù)比選、節(jié)能、節(jié)水、設(shè)備等篇章的內(nèi)容，分析項(xiàng)目從原料到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)是否符合清潔生產(chǎn)的理念，包括工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點(diǎn)、裝備水平、資源能源利用效率、廢棄物產(chǎn)生量、產(chǎn)品指標(biāo)等方面說明。

5.環(huán)保措施方案分析

環(huán)保措施方案分析包括兩個(gè)層次，首先對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告等文件提供的污染防治措施進(jìn)行技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性及運(yùn)行的可靠性評(píng)價(jià)，若所提措施有的不能滿足環(huán)保要求，則需提出切實(shí)可行的改進(jìn)完善建議，包括替代方案。分析要點(diǎn)如下：

(1)分析建設(shè)項(xiàng)目可研階段環(huán)保措施方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物特點(diǎn)，充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)保處理方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)，分析建設(shè)項(xiàng)目可研階段所采用的環(huán)保設(shè)施的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性及運(yùn)行可靠性，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見，包括替代方案。

(2)分析項(xiàng)目采用污染處理工藝，排放污染物達(dá)標(biāo)的可靠性。根據(jù)現(xiàn)有的同類環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目排放污染物的基本特點(diǎn)，和所采用污染防治措施的合理性，分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行參數(shù)是否合理，有無承受沖擊負(fù)荷能力，能否穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物排放達(dá)標(biāo)的可靠性，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見。

(3)分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資(或建設(shè)投資)中占有的比例口、匯總建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的各項(xiàng)投資，分析其投資結(jié)構(gòu)，并計(jì)算環(huán)保投資在總投資(或建設(shè)投資)中所占的比例。環(huán)保投資一覽表可按表2-7給出，該表是指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的重要參照依據(jù)。

對(duì)于技改擴(kuò)建項(xiàng)目，環(huán)保設(shè)施投資一覽表中還應(yīng)包括“以新帶老”的環(huán)保投資內(nèi)容。

(4)依托設(shè)施的可行性分析。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，原有工程的環(huán)保設(shè)施有相當(dāng)一部分是可以利用的，如現(xiàn)有污水處理廠、固廢填埋廠、焚燒爐等。原有環(huán)保設(shè)施是否能滿足改擴(kuò)建后的要求，需要認(rèn)真核實(shí)，分析依托的可靠性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托公用環(huán)保設(shè)施已經(jīng)成為區(qū)域環(huán)境污染防治的重要組成部分。對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)生廢水，經(jīng)過簡(jiǎn)單處理后排入?yún)^(qū)域或城市污水處理廠進(jìn)一步處理或排放的項(xiàng)目，除了對(duì)其所采用的污染防治技術(shù)的可靠性、可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)外，還應(yīng)對(duì)接納排水的污水處理廠的工藝合理性進(jìn)行分析，其處理工藝是否與項(xiàng)目排水的水質(zhì)相容;對(duì)于可以進(jìn)一步利用的廢氣，要結(jié)合所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分析其集中、收集、凈化、利用的可行性：對(duì)于固體廢物，則要根據(jù)項(xiàng)目所在地的環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分析綜合利用的可能性;對(duì)于危險(xiǎn)廢物，則要分析能否得到妥善的處置。

的可能性;對(duì)于危險(xiǎn)廢物，則要分析能否得到妥善的處置。

6.總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析

(1)分析廠區(qū)與周圍的保護(hù)目標(biāo)之間所定衛(wèi)生防護(hù)距離的可靠性。參考大氣導(dǎo)則、國家的有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)距離規(guī)范，分析廠區(qū)與周圍的保護(hù)目標(biāo)之間所定防護(hù)距離的可靠性，合理布置建設(shè)項(xiàng)目的各構(gòu)筑物及生產(chǎn)設(shè)施，給出總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系圖。該圖可參照?qǐng)D2-4繪制。圖中應(yīng)標(biāo)明：①保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目的方位關(guān)系：②保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目的距離;③保護(hù)目標(biāo)(如學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等)的內(nèi)容與性質(zhì)。

(2)根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性。在充分掌握項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的氣象、水文和地質(zhì)資料的條件下，認(rèn)真考慮這些因素對(duì)污染物的污染特性的影響，合理布置工廠和車間，盡可能減少對(duì)環(huán)境的不利影響。

(3)分析對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)處置措施的可行性。分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物的特點(diǎn)及其污染特征，結(jié)合現(xiàn)有的有關(guān)資料，確定建設(shè)項(xiàng)目對(duì)附近環(huán)境敏感點(diǎn)的影響程度，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處置措施(如搬遷、防護(hù)等)。

(4)在總圖上標(biāo)示建設(shè)項(xiàng)目主要污染源的位置。